臨沂拆遷補償管理辦法一、總則（一）目的為加強臨沂市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的。（三）基本原則1.遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。2.堅持先補償、后搬遷，保障被拆遷人的合法權(quán)益。3.兼顧公共利益和被拆遷人合法權(quán)益，促進城市建設(shè)與發(fā)展。（四）管理部門職責(zé)1.臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門，負責(zé)全市城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理。2.各區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作的組織實施和協(xié)調(diào)管理。3.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。二、拆遷管理（一）拆遷計劃與拆遷方案1.拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)需要，制定年度拆遷計劃和拆遷方案，并報房屋拆遷管理部門備案。2.拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、補償安置方式、補償安置資金預(yù)算等內(nèi)容。（二）拆遷許可證申領(lǐng)1.拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷前向房屋拆遷管理部門提出拆遷申請，并提交下列資料：建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；拆遷計劃和拆遷方案；辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。2.房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證；不符合條件的，書面通知拆遷人并說明理由。（三）拆遷公告1.房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。2.拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場顯著位置公示拆遷許可證、拆遷范圍、拆遷期限、補償安置方案等內(nèi)容。（四）暫停辦理相關(guān)手續(xù)1.房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的下列手續(xù)：新建、擴建、改建房屋；改變房屋和土地用途；租賃房屋。2.暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。（五）拆遷委托1.拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。2.拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。3.被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。三、補償與安置（一）補償方式1.拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。2.被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。除本辦法另有規(guī)定外，拆遷人不得強迫被拆遷人放棄拆遷補償方式。（二）貨幣補償1.貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。2.房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被拆遷人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。3.拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂貨幣補償協(xié)議，并在協(xié)議約定的期限內(nèi)支付貨幣補償款。（三）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換1.拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，由拆遷人按照本辦法規(guī)定的貨幣補償方式與被拆遷人結(jié)算。3.拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，并簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議。（四）特殊情況補償1.拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。2.拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。3.拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。（五）安置地點與標(biāo)準(zhǔn)1.安置地點應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)需要確定，并符合交通便利、配套設(shè)施完善等要求。2.安置房屋的建筑面積和戶型應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的實際情況和被拆遷人的需求合理確定。3.安置房屋應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，確保質(zhì)量安全。（六）搬遷補助費與臨時安置補助費1.拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。2.在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置補助費。3.搬遷補助費和臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)，由市、區(qū)人民政府根據(jù)本地實際情況制定并公布。（七）停產(chǎn)停業(yè)損失補償1.因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。2.停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)房屋被拆遷前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)人民政府制定并公布。四、法律責(zé)任（一）拆遷人違法責(zé)任1.拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。2.拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。3.拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷的；委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；擅自延長拆遷期限的。4.拆遷人違反本辦法規(guī)定，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）被拆遷人違法責(zé)任被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。（三）相關(guān)部門工作人員違法責(zé)任房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對不符合規(guī)定條件的拆遷申請予以批準(zhǔn)的；2.對符合規(guī)定條件的拆遷申請不予批準(zhǔn)或者未在法定期限內(nèi)予以答復(fù)的；3.違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文