交通橋下空間管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通橋下空間的合理利用與規(guī)范管理，保障交通安全、維護(hù)公共秩序、提升城市空間品質(zhì)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類交通橋（包括但不限于跨江橋、跨河橋、高架橋、立交橋等）橋下空間的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：確保交通橋下空間的使用不影響橋梁結(jié)構(gòu)安全和交通安全，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對交通橋下空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定功能布局，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.規(guī)范管理原則：依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對交通橋下空間的使用、經(jīng)營等活動進(jìn)行規(guī)范管理。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與交通橋下空間的管理和監(jiān)督，聽取公眾意見和建議。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織編制交通橋下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃，明確橋下空間的功能定位、發(fā)展目標(biāo)和布局要求，將其納入城市總體規(guī)劃。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對交通橋下空間涉及的橋梁結(jié)構(gòu)安全和交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好橋下空間的日常巡查和維護(hù)工作。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對交通橋下空間的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好交通橋下空間管理的相關(guān)工作。（二）橋梁管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)交通橋下空間的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患、違法違規(guī)行為等問題。2.配合政府部門做好橋下空間的規(guī)劃、管理等工作，提供必要的技術(shù)支持和資料。3.按照相關(guān)規(guī)定，對橋下空間的使用情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，建立管理檔案。（三）使用單位或個(gè)人職責(zé)1.嚴(yán)格遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定的用途和要求使用交通橋下空間。2.負(fù)責(zé)所使用橋下空間的日常維護(hù)和管理，確保環(huán)境整潔、秩序良好。3.接受政府部門和橋梁管理單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。三、規(guī)劃與利用（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃部門應(yīng)會同交通運(yùn)輸、城市管理等部門，根據(jù)城市發(fā)展需求和交通橋下空間實(shí)際情況，組織編制交通橋下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃。2.專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確橋下空間的功能分區(qū)，如交通功能區(qū)（包括停車、公交首末站等）、公共服務(wù)功能區(qū)（如公廁、休息設(shè)施等）、商業(yè)功能區(qū)、文化功能區(qū)等，并合理確定各功能區(qū)的規(guī)模和布局。3.在編制專項(xiàng)規(guī)劃過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家和社會公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）利用原則1.優(yōu)先保障交通功能。交通橋下空間應(yīng)首先滿足交通設(shè)施的配套需求，如設(shè)置必要的停車設(shè)施、公交站點(diǎn)等，以緩解周邊交通壓力。2.合理開發(fā)公共服務(wù)功能。根據(jù)實(shí)際情況，適度開發(fā)公共服務(wù)功能，如建設(shè)公廁、休息亭、充電樁等，為市民提供便利。3.規(guī)范開展商業(yè)文化活動。在符合規(guī)劃和安全要求的前提下，可開展適度的商業(yè)、文化等活動，但不得影響橋梁安全和城市環(huán)境。（三）利用審批1.使用單位或個(gè)人需利用交通橋下空間的，應(yīng)向橋梁管理單位提出申請，并提交相關(guān)資料，包括利用方案、安全保障措施等。2.橋梁管理單位收到申請后，應(yīng)進(jìn)行初審，并征求交通運(yùn)輸、城市管理等部門的意見。初審?fù)ㄟ^后，報(bào)城市規(guī)劃部門審批。3.城市規(guī)劃部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，對符合要求的，出具審批意見；對不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.橋梁管理單位是交通橋下空間安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保橋下空間安全。2.使用單位或個(gè)人是所使用橋下空間安全管理的直接責(zé)任人，應(yīng)按照規(guī)定履行安全管理職責(zé)，加強(qiáng)安全防范，消除安全隱患。（二）安全設(shè)施1.橋梁管理單位應(yīng)在交通橋下空間設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等，確保人員和車輛通行安全。2.使用單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)所使用橋下空間的功能和特點(diǎn)，配備相應(yīng)的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、照明設(shè)施等，并確保其正常運(yùn)行。（三）安全檢查1.橋梁管理單位應(yīng)定期對交通橋下空間進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并報(bào)告相關(guān)部門。2.使用單位或個(gè)人應(yīng)每日對所使用橋下空間進(jìn)行安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，應(yīng)配合橋梁管理單位和政府部門的安全檢查工作。（四）應(yīng)急管理1.橋梁管理單位應(yīng)制定交通橋下空間安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。同時(shí)，應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.使用單位或個(gè)人應(yīng)制定本單位或個(gè)人的安全應(yīng)急預(yù)案，并與橋梁管理單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）管理要求1.使用單位或個(gè)人應(yīng)保持所使用交通橋下空間的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾、雜物堆積等現(xiàn)象。2.禁止在橋下空間焚燒各類廢棄物，禁止傾倒污水、糞便等污染物。（二）清掃保潔1.橋梁管理單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對交通橋下空間進(jìn)行定期清掃保潔，確保環(huán)境干凈整潔。2.使用單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)所使用橋下空間范圍內(nèi)的日常清掃保潔工作，及時(shí)清理垃圾和雜物。（三）垃圾處理1.交通橋下空間產(chǎn)生的垃圾應(yīng)按照規(guī)定分類收集，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理。2.禁止將橋下空間作為垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾。六、市容秩序管理（一）經(jīng)營活動管理1.在交通橋下空間開展商業(yè)經(jīng)營活動的，應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營。2.經(jīng)營活動應(yīng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求，不得擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，不得設(shè)置戶外廣告、招牌等影響市容的設(shè)施。（二）擺攤設(shè)點(diǎn)管理1.禁止在交通橋下空間隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，影響交通秩序和市容環(huán)境。2.確因特殊情況需要在橋下空間臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)的，應(yīng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求進(jìn)行經(jīng)營。（三）車輛停放管理1.交通橋下空間設(shè)置的停車設(shè)施應(yīng)規(guī)范管理，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用。2.禁止車輛在橋下空間亂停亂放，影響交通通行和橋下空間秩序。對違規(guī)停放的車輛，城市管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)依法予以處理。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府部門應(yīng)建立健全交通橋下空間監(jiān)督檢查制度，定期對橋梁管理單位、使用單位或個(gè)人的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、安全管理情況、環(huán)境衛(wèi)生管理情況、市容秩序管理情況等。（二）考核評價(jià)1.城市規(guī)劃部門應(yīng)會同交通運(yùn)輸、城市管理等部門，對交通橋下空間管理工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結(jié)果作為對相關(guān)部門和單位工作績效評價(jià)的重要依據(jù)。2.考核評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括規(guī)劃編制與執(zhí)行、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、公眾滿意度等方面。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對在交通橋下空間管理工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的部門、單位和個(gè)人，依法予以處罰；對造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。2.對違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體違法行為及處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用交通橋下空間的，由城市規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。2.未按照規(guī)定的用途和要求使用交通橋下空間的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款。3.損壞交通橋下空間安全設(shè)施、