義烏信息安全管理辦法一、總則（一）目的為加強義烏地區(qū)信息安全管理，保障各類組織和個人的信息資產(chǎn)安全，維護社會經(jīng)濟秩序，促進(jìn)信息化建設(shè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在義烏地區(qū)從事信息活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、政府部門以及其他組織（以下統(tǒng)稱“組織”）和個人。信息活動包括但不限于信息的收集、存儲、傳輸、處理、使用、共享、刪除等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強調(diào)從源頭預(yù)防信息安全風(fēng)險，通過建立健全信息安全管理制度、加強人員培訓(xùn)、提升技術(shù)防護能力等措施，防止信息安全事件的發(fā)生。2.綜合治理原則信息安全管理涉及多個方面，包括技術(shù)、管理、人員等。本辦法要求采取綜合措施，統(tǒng)籌兼顧，全面提升信息安全保障水平。3.動態(tài)調(diào)整原則隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和信息安全威脅的日益變化，信息安全管理措施也應(yīng)及時調(diào)整和完善，以適應(yīng)新的形勢和要求。（四）定義與術(shù)語1.信息安全指保護信息資產(chǎn)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問、破壞、更改、泄露等威脅，確保信息的保密性、完整性和可用性。2.信息資產(chǎn)包括但不限于各類數(shù)據(jù)、文件、軟件、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和人員等。3.信息安全事件指由于自然或人為原因，導(dǎo)致信息資產(chǎn)遭受損失或信息安全功能失效的事件，如數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等。二、信息安全管理機構(gòu)與人員（一）管理機構(gòu)1.設(shè)立要求各組織應(yīng)設(shè)立信息安全管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督檢查本組織的信息安全管理工作。信息安全管理機構(gòu)應(yīng)明確負(fù)責(zé)人和成員職責(zé)，確保信息安全管理工作的有效開展。2.職責(zé)分工信息安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理本組織的信息安全工作，制定信息安全戰(zhàn)略和方針，審批信息安全管理制度和計劃，協(xié)調(diào)解決信息安全工作中的重大問題。信息安全管理機構(gòu)成員負(fù)責(zé)具體落實信息安全管理措施，開展信息安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等工作，協(xié)助負(fù)責(zé)人制定和完善信息安全管理制度，對本組織的信息安全狀況進(jìn)行定期檢查和報告。（二）人員管理1.人員安全意識培訓(xùn)各組織應(yīng)定期對員工進(jìn)行信息安全意識培訓(xùn)，提高員工的信息安全意識和防范能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括信息安全法律法規(guī)、信息安全基本知識、信息安全操作規(guī)范等。2.人員背景審查對于涉及重要信息資產(chǎn)的崗位人員，組織應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，確保人員具備良好的職業(yè)道德和信息安全素養(yǎng)。背景審查內(nèi)容包括個人履歷、犯罪記錄、信用狀況等。3.人員權(quán)限管理組織應(yīng)根據(jù)員工的工作職責(zé)和崗位需求，合理分配信息系統(tǒng)訪問權(quán)限，并定期進(jìn)行權(quán)限審查和調(diào)整。對于離職或崗位變動的員工，應(yīng)及時收回其相關(guān)信息系統(tǒng)訪問權(quán)限。三、信息安全管理制度（一）信息分類分級管理制度1.信息分類組織應(yīng)根據(jù)信息的性質(zhì)、用途、敏感程度等因素，對信息資產(chǎn)進(jìn)行分類，如分為公開信息、內(nèi)部信息、敏感信息等。2.信息分級在信息分類的基礎(chǔ)上，組織應(yīng)進(jìn)一步對各類信息進(jìn)行分級，如分為一級、二級、三級等。不同級別的信息應(yīng)采取不同的安全保護措施。3.分類分級標(biāo)識與管理組織應(yīng)對信息資產(chǎn)進(jìn)行分類分級標(biāo)識，并建立相應(yīng)的信息資產(chǎn)清單，記錄信息資產(chǎn)的名稱、類別、級別、存儲位置、使用部門等信息。信息資產(chǎn)清單應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息安全策略制定與實施1.安全策略制定組織應(yīng)根據(jù)信息安全管理目標(biāo)和要求，制定信息安全策略，包括訪問控制策略、數(shù)據(jù)加密策略、網(wǎng)絡(luò)安全策略、系統(tǒng)安全策略等。信息安全策略應(yīng)明確規(guī)定信息安全管理的原則、方法和措施，確保信息安全管理工作有章可循。2.安全策略實施組織應(yīng)將信息安全策略落實到具體的信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程中，確保信息安全策略的有效執(zhí)行。同時，組織應(yīng)定期對信息安全策略的實施情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）信息安全審計與監(jiān)督制度1.審計機構(gòu)與人員組織應(yīng)設(shè)立信息安全審計機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)信息安全審計工作。信息安全審計人員應(yīng)具備專業(yè)的審計知識和技能，熟悉信息安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.審計內(nèi)容與范圍信息安全審計應(yīng)涵蓋信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、維護等全過程，包括信息安全管理制度的執(zhí)行情況、信息系統(tǒng)的安全狀況、人員的信息安全行為等。3.審計頻率與報告組織應(yīng)定期開展信息安全審計工作，審計頻率應(yīng)根據(jù)組織的信息安全風(fēng)險狀況和業(yè)務(wù)需求確定。審計結(jié)束后，審計人員應(yīng)編寫審計報告，向組織管理層報告審計結(jié)果，并提出改進(jìn)建議。（四）信息安全應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急管理機構(gòu)與職責(zé)組織應(yīng)設(shè)立信息安全應(yīng)急管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)信息安全應(yīng)急處置工作。應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)明確負(fù)責(zé)人和成員職責(zé)，制定應(yīng)急處置流程和預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案制定與演練組織應(yīng)制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程、方法、責(zé)任人和資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急處置人員熟悉應(yīng)急處置流程和方法，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急處置流程信息安全事件發(fā)生后，組織應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如隔離故障設(shè)備、恢復(fù)數(shù)據(jù)、調(diào)查事件原因等。同時，組織應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告信息安全事件情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。四、信息安全技術(shù)措施（一）網(wǎng)絡(luò)安全防護1.防火墻組織應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)邊界部署防火墻，對進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)的流量進(jìn)行過濾和控制，防止非法網(wǎng)絡(luò)訪問和攻擊。2.入侵檢測與防范系統(tǒng)（IDS/IPS）組織應(yīng)部署入侵檢測與防范系統(tǒng)，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)流量和系統(tǒng)活動，及時發(fā)現(xiàn)和防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意入侵行為。3.虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）對于需要遠(yuǎn)程訪問組織內(nèi)部信息系統(tǒng)的用戶，組織應(yīng)部署虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，確保遠(yuǎn)程訪問的安全性。（二）數(shù)據(jù)安全保護1.數(shù)據(jù)加密組織應(yīng)對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的保密性和完整性。數(shù)據(jù)加密可采用對稱加密和非對稱加密等技術(shù)。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)組織應(yīng)定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在安全的位置。同時，組織應(yīng)建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復(fù)數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)存儲與管理組織應(yīng)合理規(guī)劃數(shù)據(jù)存儲架構(gòu)，確保數(shù)據(jù)的存儲安全和可靠性。對于敏感數(shù)據(jù)，應(yīng)采取特殊的存儲和管理措施，如加密存儲、訪問控制等。（三）系統(tǒng)安全加固1.操作系統(tǒng)安全配置組織應(yīng)按照操作系統(tǒng)安全配置指南，對服務(wù)器和客戶端操作系統(tǒng)進(jìn)行安全配置，關(guān)閉不必要的服務(wù)和端口，及時更新操作系統(tǒng)補丁。2.數(shù)據(jù)庫安全管理組織應(yīng)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行安全管理，設(shè)置合理的用戶權(quán)限，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加密存儲，定期備份數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行安全審計。3.應(yīng)用系統(tǒng)安全開發(fā)與測試組織在開發(fā)和使用應(yīng)用系統(tǒng)時，應(yīng)遵循安全開發(fā)規(guī)范，進(jìn)行安全測試，確保應(yīng)用系統(tǒng)的安全性。同時，組織應(yīng)定期對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描和修復(fù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)用系統(tǒng)存在的安全問題。五、信息安全風(fēng)險管理（一）風(fēng)險評估1.評估方法與流程組織應(yīng)定期開展信息安全風(fēng)險評估工作，采用科學(xué)合理的評估方法，如定性評估、定量評估等，對信息安全風(fēng)險進(jìn)行全面評估。風(fēng)險評估流程應(yīng)包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價等環(huán)節(jié)。2.風(fēng)險識別風(fēng)險識別應(yīng)全面分析組織面臨的信息安全威脅、脆弱性和資產(chǎn)價值等因素，確定可能導(dǎo)致信息安全事件的風(fēng)險源。3.風(fēng)險分析與評價風(fēng)險分析應(yīng)評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險的等級。風(fēng)險評價應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，制定風(fēng)險應(yīng)對策略，優(yōu)先處理高風(fēng)險事件。（二）風(fēng)險應(yīng)對1.風(fēng)險規(guī)避對于高風(fēng)險事件，組織應(yīng)采取風(fēng)險規(guī)避措施，如停止相關(guān)業(yè)務(wù)活動、更換信息系統(tǒng)等，避免風(fēng)險的發(fā)生。2.風(fēng)險降低對于中風(fēng)險事件，組織應(yīng)采取風(fēng)險降低措施，如加強安全防護措施、完善信息安全管理制度等，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于低風(fēng)險事件，組織可采取風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，如購買信息安全保險等，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方。4.風(fēng)險接受對于風(fēng)險發(fā)生可能性較小且影響程度較低的事件，組織可采取風(fēng)險接受措施，在做好風(fēng)險監(jiān)控的前提下，允許風(fēng)險的存在。（三）風(fēng)險監(jiān)控與持續(xù)改進(jìn)1.風(fēng)險監(jiān)控組織應(yīng)建立風(fēng)險監(jiān)控機制，定期對信息安全風(fēng)險狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險事件和風(fēng)險變化情況。風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)包括對信息安全事件的監(jiān)測、對信息安全措施有效性的評估等。2.持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)控結(jié)果，及時調(diào)整信息安全管理策略和措施，持續(xù)改進(jìn)信息安全管理工作，不斷提高信息安全保障水平。六、信息安全合規(guī)管理（一）法律法規(guī)遵循1.法律法規(guī)識別組織應(yīng)識別與信息安全相關(guān)的國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)保護法》、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》等。2.合規(guī)措施制定與實施組織應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求，制定相應(yīng)的合規(guī)措施，并確保合規(guī)措施的有效實施。合規(guī)措施應(yīng)包括信息安全管理制度的修訂、信息系統(tǒng)的改造、人員培訓(xùn)等方面。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行1.標(biāo)準(zhǔn)識別與應(yīng)用組織應(yīng)關(guān)注行業(yè)內(nèi)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐，如ISO27001信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、PCIDSS支付卡行業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)等，并結(jié)合自身實際情況，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求融入到信息安全管理工作中。2.認(rèn)證與審核組織可根據(jù)需要，申請相關(guān)的信息