九龍坡區(qū)財(cái)政管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)九龍坡區(qū)財(cái)政管理，規(guī)范財(cái)政收支行為，提高財(cái)政資金使用效益，保障財(cái)政工作有序進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于九龍坡區(qū)內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門及使用財(cái)政資金的單位和個(gè)人?；驹瓌t1.依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保財(cái)政管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面需求。3.公開透明原則：財(cái)政信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重財(cái)政資金使用績效，提高資金使用效益。財(cái)政收入管理收入范圍1.稅收收入：包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等各類稅收。2.非稅收入：涵蓋行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、罰沒收入等。收入征管1.稅務(wù)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)稅收收入的征收管理，依法組織稅收收入，加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)，提高稅收征管效率。2.非稅收入管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)非稅收入的征收、管理和監(jiān)督，規(guī)范非稅收入征收行為，確保非稅收入及時(shí)足額上繳國庫。3.收入預(yù)算編制：財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政策要求，科學(xué)合理編制財(cái)政收入預(yù)算，加強(qiáng)與稅務(wù)、非稅收入管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保收入預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。收入監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入征收、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防范收入流失風(fēng)險(xiǎn)。2.外部監(jiān)督：接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保財(cái)政收入管理規(guī)范透明。財(cái)政支出管理支出分類1.一般公共服務(wù)支出：用于保障政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供公共服務(wù)等方面的支出。2.教育支出：包括各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出。3.科學(xué)技術(shù)支出：支持科技創(chuàng)新、科研項(xiàng)目等方面的費(fèi)用。4.文化體育與傳媒支出：涉及文化事業(yè)、體育賽事、傳媒發(fā)展等支出。5.社會(huì)保障和就業(yè)支出：用于社會(huì)保障、就業(yè)扶持、社會(huì)福利等方面。6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出：涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育服務(wù)等支出。7.節(jié)能環(huán)保支出：推動(dòng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的投入。8.城鄉(xiāng)社區(qū)支出：用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)管理等支出。9.農(nóng)林水支出：支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等領(lǐng)域發(fā)展的支出。10.交通運(yùn)輸支出：包括公路、鐵路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營支出。11.資源勘探信息等支出：涉及資源勘探、工業(yè)信息等方面的支出。12.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出：促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出。13.金融支出：支持金融行業(yè)發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的支出。14.援助其他地區(qū)支出：對(duì)其他地區(qū)的援助性支出。15.國土海洋氣象等支出：與國土資源、海洋管理、氣象服務(wù)等相關(guān)的支出。16.住房保障支出：用于保障性住房建設(shè)、住房補(bǔ)貼等方面。17.糧油物資儲(chǔ)備支出：保障糧油物資儲(chǔ)備安全的支出。18.預(yù)備費(fèi)：用于應(yīng)對(duì)突發(fā)情況、難以預(yù)見的支出。支出預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，勤儉節(jié)約、講求績效的原則。2.預(yù)算編制方法：采用零基預(yù)算、績效預(yù)算等科學(xué)方法，根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，合理確定支出項(xiàng)目和金額。3.預(yù)算編制程序：各部門應(yīng)按照財(cái)政部門要求，編制本部門預(yù)算草案，經(jīng)財(cái)政部門審核匯總后，報(bào)區(qū)政府審定，提交區(qū)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。支出執(zhí)行1.資金撥付：財(cái)政部門應(yīng)按照預(yù)算安排和項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)、足額撥付財(cái)政資金，確保資金使用單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目順利實(shí)施。2.支出審核：加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的審核，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保支出合規(guī)合理。對(duì)重大支出項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審核和評(píng)估。3.政府采購：按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)制度，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金使用效益。支出績效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)范圍：對(duì)財(cái)政支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：建立科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不同類型的支出項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。3.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)財(cái)政支出績效進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)。4.結(jié)果應(yīng)用：將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，對(duì)績效好的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持，對(duì)績效差的項(xiàng)目進(jìn)行整改和問責(zé)。財(cái)政資金資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)：包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。2.固定資產(chǎn)：如房屋及建筑物、設(shè)備、車輛等。3.無形資產(chǎn)：涵蓋專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。4.對(duì)外投資：包括股權(quán)投資、債權(quán)投資等。資產(chǎn)配置1.配置原則：根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.配置標(biāo)準(zhǔn)：制定各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值等方面的要求。3.配置程序：各部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審批后實(shí)施。資產(chǎn)使用1.使用管理：建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全完整、合理使用。2.資產(chǎn)登記：對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)反映資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。3.資產(chǎn)處置：按照規(guī)定程序?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行處置，包括報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開透明。資產(chǎn)清查1.清查范圍：定期對(duì)財(cái)政資金資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，確保賬實(shí)相符。2.清查方法：采用實(shí)地盤點(diǎn)、賬目核對(duì)等方法，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)。3.清查結(jié)果處理：對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，調(diào)整賬目，確保資產(chǎn)信息真實(shí)準(zhǔn)確。財(cái)政監(jiān)督管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)：設(shè)立專門的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查工作。2.監(jiān)督職責(zé)：對(duì)財(cái)政收支、財(cái)政資金資產(chǎn)管理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督：對(duì)財(cái)政管理活動(dòng)進(jìn)行日常跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.專項(xiàng)監(jiān)督：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金安全高效使用。3.績效監(jiān)督：結(jié)合績效評(píng)價(jià)工作，對(duì)財(cái)政支出績效進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。監(jiān)督檢查程序1.檢查準(zhǔn)備：制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和步驟，組織檢查人員培訓(xùn)。2.檢查實(shí)施：按照檢查方案開展檢查工作，收集證據(jù)，做好檢查記錄。3.檢查處理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，下達(dá)整改通知，跟蹤整改落實(shí)情況。違法違規(guī)處理1.責(zé)任追究：對(duì)違反財(cái)政管理法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。2.整改落實(shí)：被檢查單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，完善內(nèi)部管理制度。財(cái)政信息化建設(shè)建設(shè)目標(biāo)提高財(cái)政管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化、財(cái)政信息資源共享化、財(cái)政決策科學(xué)化。建設(shè)內(nèi)容1.財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)：包括預(yù)算管理系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。2.數(shù)據(jù)中心建設(shè)：建立財(cái)政數(shù)據(jù)中心，整合各類財(cái)政數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和管理。3.信息安全保障：加強(qiáng)財(cái)政信息化系統(tǒng)的信息安全防護(hù)，確保財(cái)政信息安全。運(yùn)行維護(hù)1.系統(tǒng)運(yùn)行管理：建立健全系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)