亳州收費(fèi)道路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)亳州收費(fèi)道路的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障道路使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)道路交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于亳州市行政區(qū)域內(nèi)所有依法設(shè)立的收費(fèi)道路及其附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)道路的管理，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開透明原則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、收費(fèi)資金使用等信息應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.高效便民原則優(yōu)化收費(fèi)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為道路使用者提供便捷、高效的通行服務(wù)。4.安全暢通原則保障收費(fèi)道路及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行，確保道路通行順暢，減少交通擁堵。二、收費(fèi)道路的規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.收費(fèi)道路的規(guī)劃應(yīng)納入本市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)充分征求相關(guān)部門、沿線居民和社會(huì)各界的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.收費(fèi)道路項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批程序。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。（三）設(shè)計(jì)與施工1.收費(fèi)道路的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重安全性、舒適性和環(huán)保要求。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量管理制度。3.收費(fèi)道路及其附屬設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。三、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)道路建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)期限、交通流量、社會(huì)承受能力等因素合理確定，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)。2.物價(jià)部門在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分聽取社會(huì)各界的意見，進(jìn)行成本監(jiān)審和價(jià)格聽證，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公平合理。（二）收費(fèi)期限規(guī)定1.收費(fèi)道路的收費(fèi)期限應(yīng)根據(jù)收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過國(guó)家規(guī)定的年限。2.收費(fèi)期限屆滿，收費(fèi)道路由政府收回，統(tǒng)一管理。（三）收費(fèi)方式與票據(jù)管理1.收費(fèi)道路應(yīng)采用合法、便捷的收費(fèi)方式，如人工收費(fèi)、電子不停車收費(fèi)（ETC）等。2.收費(fèi)單位應(yīng)按照規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，票據(jù)開具應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（四）收費(fèi)資金管理1.收費(fèi)資金應(yīng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。2.收費(fèi)資金主要用于收費(fèi)道路的養(yǎng)護(hù)、管理、償還貸款和集資款等，不得挪作他用。3.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。四、道路養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定1.收費(fèi)道路管理單位應(yīng)根據(jù)道路技術(shù)狀況、交通流量等因素，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括路面養(yǎng)護(hù)、橋梁養(yǎng)護(hù)、隧道養(yǎng)護(hù)、交通安全設(shè)施維護(hù)等內(nèi)容，確保道路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡量減少對(duì)交通的影響，采取必要的交通管制措施，并提前向社會(huì)公告。（三）道路安全管理1.收費(fèi)道路管理單位應(yīng)建立健全道路安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全設(shè)施的維護(hù)和管理。2.定期對(duì)道路進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)道路交通事故的應(yīng)急處置能力，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。3.配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好道路交通安全管理工作，維護(hù)交通秩序。（四）環(huán)境保護(hù)1.收費(fèi)道路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和污染。2.加強(qiáng)對(duì)道路沿線綠化的養(yǎng)護(hù)管理，提高道路綠化率，改善道路景觀。五、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.收費(fèi)道路應(yīng)配套建設(shè)必要的服務(wù)設(shè)施，如服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、休息區(qū)、公廁等，為道路使用者提供便利。2.服務(wù)設(shè)施應(yīng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足道路使用者的基本需求。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立健全收費(fèi)道路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位、養(yǎng)護(hù)單位等服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理道路使用者的投訴舉報(bào)，對(duì)違反服務(wù)規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。（三）社會(huì)監(jiān)督1.充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對(duì)收費(fèi)道路管理工作進(jìn)行監(jiān)督。2.定期向社會(huì)公布收費(fèi)道路管理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。六、法律責(zé)任（一）對(duì)收費(fèi)單位的處罰1.收費(fèi)單位違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、延長(zhǎng)收費(fèi)期限的，由物價(jià)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法給予行政處罰。2.收費(fèi)單位未按照規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù)、未實(shí)行收支兩條線管理的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷收費(fèi)許可證。（二）對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的處罰養(yǎng)護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，導(dǎo)致道路及其附屬設(shè)施損壞的，由收費(fèi)道路管理單位責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可處以罰款。（三）對(duì)其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在收費(fèi)道路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并依法給予行政