鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木砍伐管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木砍伐管理，保護和合理利用森林資源，維護生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及相關法律法規(guī)，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的林木砍伐活動及其管理。（三）基本原則1.嚴格保護原則切實保護森林資源，維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性，保障生態(tài)安全。2.合理利用原則在保護森林資源的前提下，科學合理地利用林木資源，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.依法審批原則林木砍伐必須依法辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自砍伐。4.總量控制原則根據(jù)森林資源狀況和生態(tài)需求，對林木砍伐總量進行嚴格控制，確保森林資源可持續(xù)利用。二、砍伐申請與審批（一）申請條件1.因建設工程需要占用、征收林地，必須砍伐林木的；2.因森林病蟲害防治、森林撫育、低產(chǎn)林改造等需要砍伐林木的；3.因農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木的。（二）申請材料1.林木砍伐申請表；2.申請人身份證明材料；3.建設項目批準文件或相關證明材料（如因建設工程需要砍伐的）；4.森林病蟲害防治、森林撫育、低產(chǎn)林改造等項目計劃文件（如因相應項目需要砍伐的）；5.擬砍伐林木的位置、樹種、數(shù)量、蓄積量等情況說明；6.伐區(qū)調查設計文件，包括伐區(qū)范圍圖、蓄積量計算表等；7.對伐區(qū)生態(tài)環(huán)境影響的評估報告（必要時）。（三）審批程序1.申請人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站提出林木砍伐申請，并提交相關申請材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站收到申請后，對申請材料進行初審。初審內(nèi)容包括申請材料是否齊全、符合要求，申請砍伐的理由是否充分等。3.初審通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織人員對伐區(qū)進行實地勘查?？辈閮?nèi)容包括伐區(qū)范圍、林木狀況、生態(tài)環(huán)境等。4.根據(jù)實地勘查情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站提出審核意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對審核意見進行審查，作出是否批準砍伐的決定。批準砍伐的，核發(fā)林木砍伐許可證；不予批準的，書面告知申請人并說明理由。（四）審批期限鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站應在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成初審；初審通過后，應在[X]個工作日內(nèi)組織實地勘查；實地勘查后，應在[X]個工作日內(nèi)提出審核意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在收到審核意見之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。三、砍伐作業(yè)管理（一）持證砍伐林木砍伐申請人必須按照林木砍伐許可證規(guī)定的地點、樹種、數(shù)量、期限等進行砍伐作業(yè)，不得擅自改變。（二）伐區(qū)作業(yè)要求1.砍伐作業(yè)人員必須具備相應的技能和資質，遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。2.砍伐作業(yè)應采取合理的方式，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。避免過度砍伐、亂砍濫伐，保護好伐區(qū)周邊的植被、土壤、水源等。3.對砍伐后的伐區(qū)應及時進行清理，將剩余物妥善處理，防止造成環(huán)境污染和火災隱患。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站應加強對伐區(qū)作業(yè)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對伐區(qū)進行巡查，檢查砍伐作業(yè)是否符合許可證規(guī)定和相關要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：砍伐地點、樹種、數(shù)量、期限執(zhí)行情況；伐區(qū)作業(yè)方式；伐區(qū)清理情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站應及時下達整改通知書，責令砍伐作業(yè)單位或個人限期整改。整改完成后，進行復查，確保伐區(qū)作業(yè)規(guī)范、有序。四、伐區(qū)更新造林（一）更新造林責任林木砍伐后，砍伐作業(yè)單位或個人應按照“誰砍伐、誰造林”的原則，負責伐區(qū)的更新造林工作。（二）更新造林要求1.制定更新造林計劃，明確造林樹種、面積、時間等。更新造林樹種應根據(jù)伐區(qū)立地條件和生態(tài)要求，選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種或優(yōu)良品種，確保造林質量。2.按照造林技術規(guī)程進行造林作業(yè)，保證造林成活率和保存率達到規(guī)定標準。3.加強對新造林地的撫育管理，及時進行除草、松土、施肥、病蟲害防治等工作，促進林木生長。（三）驗收與監(jiān)督1.伐區(qū)更新造林完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織驗收。驗收內(nèi)容包括造林面積、樹種、成活率、保存率等。2.對驗收合格的伐區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站出具驗收合格證明；對驗收不合格的伐區(qū)，責令砍伐作業(yè)單位或個人限期整改，重新造林，直至驗收合格。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站應加強對伐區(qū)更新造林的跟蹤監(jiān)督，確保更新造林工作落實到位，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)增長。五、法律責任（一）違法砍伐責任1.未經(jīng)批準擅自砍伐林木的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款。2.超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）違反伐區(qū)作業(yè)管理責任1.未按照林木砍伐許可證規(guī)定的地點、樹種、數(shù)量、期限等進行砍伐作業(yè)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷林木砍伐許可證。2.砍伐作業(yè)過程中造成生態(tài)環(huán)境破壞的，責令限期恢復原狀；逾期不恢復的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定有能力的單位代為恢復，所需費用由違法者承擔。（三）未履行更新造林責任1.砍伐作業(yè)單位或個人未按照規(guī)定進行伐區(qū)更新造林的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站責令限期完成造林任務；逾期未完成的，除承擔代為更新造林所需費用外，可以并處相當于所需費用二倍的罰款。2.新造林地經(jīng)驗收不合格且拒不整改的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法收回其林木砍伐許可證，并采取相應的處罰措施。（四）其他違法行為對拒絕、阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作