鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道漁業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)河道的漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則優(yōu)先保護(hù)河道漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)河道漁業(yè)資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局漁業(yè)生產(chǎn)。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與河道漁業(yè)保護(hù)和管理，形成全社會(huì)共同保護(hù)的良好氛圍。二、漁業(yè)資源保護(hù)（一）禁漁區(qū)和禁漁期規(guī)定1.劃定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道內(nèi)的禁漁區(qū)，明確禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的具體區(qū)域范圍，并向社會(huì)公告。2.根據(jù)不同魚類的繁殖生長(zhǎng)規(guī)律，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的禁漁期，在禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)。3.因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的，須經(jīng)縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。（二）漁業(yè)資源增殖放流1.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道漁業(yè)資源增殖放流計(jì)劃，明確放流品種、數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等。2.增殖放流所需資金納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保放流工作順利開展。3.加強(qiáng)對(duì)增殖放流活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保放流苗種質(zhì)量和放流效果。（三）漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)河道水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，防止工業(yè)廢水、生活污水等污染河道，影響漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。2.禁止在河道內(nèi)使用電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的非法捕撈方法。3.加強(qiáng)對(duì)河道周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)水生生物的棲息繁衍場(chǎng)所。三、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖許可1.在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得養(yǎng)殖許可證后，方可從事養(yǎng)殖活動(dòng)。2.申請(qǐng)養(yǎng)殖許可證應(yīng)提交以下材料：養(yǎng)殖申請(qǐng)表；身份證明；養(yǎng)殖場(chǎng)地證明；養(yǎng)殖技術(shù)方案等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，對(duì)符合條件的，頒發(fā)養(yǎng)殖許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）養(yǎng)殖規(guī)范1.漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)按照養(yǎng)殖許可證規(guī)定的范圍、品種、方式等進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。2.合理確定養(yǎng)殖密度，科學(xué)投喂飼料和使用漁藥，防止養(yǎng)殖污染。3.建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、投入品使用情況、病害防治情況等，檔案保存期限不得少于[X]年。（三）捕撈管理1.從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證，并按照許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額進(jìn)行作業(yè)。2.申請(qǐng)捕撈許可證應(yīng)提交以下材料：捕撈申請(qǐng)表；身份證明；漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、登記證書；漁具和捕撈方法符合國(guó)家規(guī)定的說(shuō)明等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)資源狀況和捕撈能力，合理確定捕撈限額指標(biāo)，并向社會(huì)公布。4.加強(qiáng)對(duì)捕撈作業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。四、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事漁業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，須依法辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。2.嚴(yán)格審查漁業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的主體資格，確保其具備合法經(jīng)營(yíng)條件。3.加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的日常巡查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）質(zhì)量監(jiān)管1.建立漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)上的漁業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，督促養(yǎng)殖單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守質(zhì)量安全規(guī)定。3.對(duì)檢測(cè)不合格的漁業(yè)產(chǎn)品，依法予以處理，禁止流入市場(chǎng)。（三）價(jià)格管理1.加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。2.引導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)，防止價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.當(dāng)漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，采取必要的調(diào)控措施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。五、漁業(yè)資源監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道漁業(yè)資源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，開展日常監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查職責(zé)1.依法對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.檢查漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈許可證的持證情況，核實(shí)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)是否符合規(guī)定。3.監(jiān)督漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)的實(shí)施情況。4.對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，查處質(zhì)量安全違法行為。（三）檢查措施1.有權(quán)進(jìn)入漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。2.對(duì)涉嫌違法的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備、產(chǎn)品等，依法予以查封、扣押。3.要求漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。六、法律責(zé)任（一）違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定的處罰1.違反本辦法關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.在禁漁區(qū)內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）違反養(yǎng)殖許可規(guī)定的處罰1.未依法取得養(yǎng)殖許可證擅自在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖許可證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；逾期不改正的，可處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反養(yǎng)殖許可證規(guī)定的范圍、品種、方式等進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。（三）違反捕撈管理規(guī)定的處罰1.未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額進(jìn)行作業(yè)的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證。（四）違反漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的處罰1.未依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證從事漁業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的漁業(yè)產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，追回已銷售的產(chǎn)品，對(duì)違法銷售的產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒(méi)收違法所得，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.漁業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。（五）其他違法行為的處罰1.使用電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的非法捕撈方法的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可