鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船考核管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船管理，規(guī)范漁船作業(yè)行為，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本考核管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的所有漁船及其船員。（三）考核原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核管理。2.客觀(guān)公正原則：考核過(guò)程和結(jié)果應(yīng)客觀(guān)、公正，確保公平對(duì)待每一艘漁船和每一位船員。3.注重實(shí)效原則：通過(guò)考核管理，切實(shí)提高漁船安全性能和船員操作技能，提升漁業(yè)生產(chǎn)效益。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）漁船安全設(shè)備配備1.救生設(shè)備：按照規(guī)定配備足額且合格的救生衣、救生筏等救生設(shè)備，確保每一位船員在緊急情況下能夠迅速獲得有效的救生保障。標(biāo)準(zhǔn)：救生衣數(shù)量應(yīng)與船員人數(shù)相符，且質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；救生筏應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可正常使用。2.消防設(shè)備：配備必要的滅火器、消防栓等消防設(shè)備，并保證其處于有效狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)：滅火器應(yīng)定期檢查壓力，確保在有效期內(nèi)；消防栓應(yīng)無(wú)漏水現(xiàn)象，水帶、水槍等配件齊全且完好。3.通訊設(shè)備：配備有效的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等，以保證在作業(yè)過(guò)程中能夠及時(shí)與外界取得聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)：通訊設(shè)備應(yīng)保持電量充足，信號(hào)良好，能夠正常收發(fā)信息。4.導(dǎo)航設(shè)備：安裝并正常使用合格的導(dǎo)航設(shè)備，如GPS定位儀、雷達(dá)等。標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。（二）漁船船員資質(zhì)1.船員證書(shū)：船員應(yīng)持有有效的漁業(yè)船員證書(shū)，證書(shū)類(lèi)別和等級(jí)應(yīng)與所從事的漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)：船長(zhǎng)應(yīng)持有相應(yīng)等級(jí)的船長(zhǎng)證書(shū)，輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)持有輪機(jī)長(zhǎng)證書(shū)，普通船員應(yīng)持有相應(yīng)的職務(wù)船員證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)。2.船員培訓(xùn)：船員應(yīng)定期參加漁業(yè)主管部門(mén)組織的安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)：每年參加培訓(xùn)的時(shí)間應(yīng)不少于規(guī)定學(xué)時(shí)，并取得培訓(xùn)合格證明。（三）漁船作業(yè)規(guī)范1.航行作業(yè)：嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，不得超速、超載、超航區(qū)航行，不得在禁漁區(qū)、禁漁期作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)：航行速度應(yīng)符合安全要求，不得超過(guò)規(guī)定的限速標(biāo)準(zhǔn)；不得超過(guò)核定的載重線(xiàn)裝載貨物；不得擅自進(jìn)入劃定的禁漁區(qū)域，不得在規(guī)定的禁漁時(shí)間內(nèi)從事捕撈作業(yè)。2.捕撈作業(yè)：按照規(guī)定的漁具、漁法進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得使用禁用漁具和非法漁法。標(biāo)準(zhǔn)：漁具的規(guī)格、數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求，不得使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等禁用漁具；不得采用密目網(wǎng)、絕戶(hù)網(wǎng)等非法漁法進(jìn)行捕撈。3.安全生產(chǎn)：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)漁船日常安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保漁船處于良好的技術(shù)狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)：制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)；定期對(duì)漁船進(jìn)行全面檢查，包括船體結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備、電氣系統(tǒng)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保整改到位。（四）漁業(yè)資源保護(hù)1.幼魚(yú)保護(hù)：在捕撈作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)幼魚(yú)資源，避免過(guò)度捕撈。標(biāo)準(zhǔn)：合理控制捕撈強(qiáng)度，避免捕撈小于規(guī)定最小可捕規(guī)格的幼魚(yú)；采用合適的漁具和漁法，減少對(duì)幼魚(yú)的誤傷。2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：不得向水域排放污染物，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。標(biāo)準(zhǔn)：船上應(yīng)配備必要的污水處理設(shè)備，對(duì)生活污水和含油污水進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放；不得隨意丟棄垃圾，保持作業(yè)水域環(huán)境整潔。三、考核方式與周期（一）考核方式1.定期檢查：漁業(yè)管理部門(mén)定期對(duì)漁船進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)備配備、船員資質(zhì)、作業(yè)規(guī)范等方面。2.不定期抽查：在漁業(yè)生產(chǎn)旺季、重要節(jié)假日等特殊時(shí)期，或根據(jù)舉報(bào)線(xiàn)索，對(duì)漁船進(jìn)行不定期抽查，確?？己斯芾砉ぷ鞯挠行浴?.信息化監(jiān)管：利用信息化手段，如船舶定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等，對(duì)漁船的動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（二）考核周期考核周期為每年一次，每年[具體考核時(shí)間]對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的漁船進(jìn)行全面考核。四、考核程序（一）漁船自查每年考核周期開(kāi)始前，各漁船船主應(yīng)組織船員對(duì)本船的安全設(shè)備、船員資質(zhì)、作業(yè)規(guī)范等情況進(jìn)行自查，并填寫(xiě)《漁船考核自查表》，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）現(xiàn)場(chǎng)考核1.漁業(yè)管理部門(mén)成立考核小組，按照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一艘漁船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。2.考核小組通過(guò)查閱資料、實(shí)地檢查、船員詢(xún)問(wèn)等方式，對(duì)漁船的各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行逐一核實(shí)，并記錄考核情況。（三）結(jié)果評(píng)定1.考核小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核情況，對(duì)每一艘漁船進(jìn)行綜合評(píng)定，確定考核結(jié)果。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。優(yōu)秀：各項(xiàng)考核指標(biāo)均符合要求，且在漁業(yè)安全生產(chǎn)、資源保護(hù)等方面表現(xiàn)突出。合格：各項(xiàng)考核指標(biāo)基本符合要求，無(wú)重大違規(guī)行為。不合格：存在一項(xiàng)或多項(xiàng)考核指標(biāo)不符合要求，或有嚴(yán)重違規(guī)行為。（四）結(jié)果公示考核結(jié)果在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[具體公示天數(shù)]天。公示期間，接受廣大漁民群眾的監(jiān)督，如有異議，可向漁業(yè)管理部門(mén)提出申訴。（五）結(jié)果存檔考核結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，由漁業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行存檔，作為對(duì)漁船及船員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。五、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的漁船，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：資金獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定金額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于改善漁船安全設(shè)備或船員培訓(xùn)等方面。榮譽(yù)表彰：在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，樹(shù)立漁業(yè)安全生產(chǎn)和資源保護(hù)的先進(jìn)典型。政策扶持：在漁業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、漁業(yè)補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)先考慮和政策扶持。2.對(duì)在漁業(yè)安全生產(chǎn)、資源保護(hù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的船員，給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：資金獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定金額的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。榮譽(yù)表彰：頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)。（二）懲罰1.對(duì)考核結(jié)果為不合格的漁船，責(zé)令限期整改：整改期限：整改期限一般為[具體整改天數(shù)]天，整改期間漁船不得從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。整改要求：漁船船主應(yīng)按照考核小組提出的整改意見(jiàn)，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并按時(shí)完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)向漁業(yè)管理部門(mén)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。2.對(duì)逾期未完成整改或整改后仍不符合要求的漁船，采取以下措施：暫扣漁業(yè)船舶證書(shū)：暫扣其漁業(yè)船舶證書(shū)，停止其漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，直至整改合格。經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，罰款金額按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。吊銷(xiāo)漁業(yè)船舶證書(shū)：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的漁船，吊銷(xiāo)其漁業(yè)船舶證書(shū)，取消其漁業(yè)生產(chǎn)資格。3.對(duì)違規(guī)作業(yè)的船員，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰：警告：對(duì)初次違規(guī)且情節(jié)較輕的船員，給