鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設機構管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設機構的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項任務的順利完成，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的各類下設機構，包括但不限于辦公室、服務中心、站所等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，確保管理活動合法合規(guī)。2.職責明確原則：明確各下設機構的職責和權限，避免職能交叉和推諉扯皮。3.高效協(xié)作原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，加強各機構之間的協(xié)作配合。4.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機制，對下設機構的工作進行定期評估和考核。二、機構設置與職責（一）機構設置根據工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設機構一般包括以下幾類：1.黨政綜合辦公室：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常事務工作，協(xié)調各部門之間的關系。2.經濟發(fā)展辦公室：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃的制定和實施，招商引資，項目建設等工作。3.社會事務辦公室：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事務工作。4.農業(yè)農村辦公室：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的規(guī)劃、指導和服務，農村產業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興等工作。5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源管理、生態(tài)環(huán)境保護等工作。6.社會治安綜合治理中心：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定，化解矛盾糾紛等工作。7.便民服務中心：負責為群眾提供一站式便民服務，辦理各類行政審批和公共服務事項。8.綜合執(zhí)法大隊：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，依法查處各類違法行為。（二）職責分工各下設機構應明確職責分工，制定詳細的崗位職責說明書，確保各項工作任務落實到人。具體職責如下：1.黨政綜合辦公室負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府文件、會議、接待等日常事務工作。組織協(xié)調各部門之間的工作，督促檢查工作落實情況。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核、任免、調配等人事工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理、后勤保障等工作。2.經濟發(fā)展辦公室制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。負責招商引資工作，引進項目和資金，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展。協(xié)調企業(yè)與相關部門的關系，為企業(yè)提供服務和支持。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，及時準確上報經濟數據。3.社會事務辦公室負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，包括低保、五保、優(yōu)撫、救助等。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作，協(xié)調學校與相關部門的關系，保障教育事業(yè)發(fā)展。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，防控疾病。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、體育工作，組織開展各類文化體育活動。4.農業(yè)農村辦公室制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃和政策措施，并組織實施。指導農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展特色農業(yè)，促進農民增收。負責農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加強農村基層組織建設。5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源管理工作，包括土地、礦產、林業(yè)等。加強生態(tài)環(huán)境保護，組織開展環(huán)境綜合整治，防治污染。協(xié)調處理自然資源和生態(tài)環(huán)境方面的矛盾糾紛。6.社會治安綜合治理中心組織開展社會治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。排查化解矛盾糾紛，預防和處理各類突發(fā)事件。加強治安防控體系建設，防范違法犯罪活動。組織開展法治宣傳教育，提高群眾法律意識。7.便民服務中心集中辦理各類行政審批和公共服務事項，為群眾提供便捷高效的服務。制定便民服務中心管理制度，規(guī)范服務流程，提高服務質量。收集群眾意見和建議，及時反饋相關部門并督促整改。8.綜合執(zhí)法大隊依法開展綜合行政執(zhí)法工作，查處各類違法行為。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，確保公正執(zhí)法。三、人員管理（一）人員配備根據工作需要，合理配備各下設機構的工作人員。人員配備應遵循以下原則：1.因事設崗原則：根據工作任務和職責要求，設置相應的工作崗位。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用政治素質高、業(yè)務能力強、工作責任心強的人員。3.優(yōu)化結構原則：注重人員年齡、學歷、專業(yè)等結構的優(yōu)化，提高工作效率。（二）人員招聘1.招聘計劃：各下設機構根據工作需要，制定年度人員招聘計劃，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準后實施。2.招聘程序：按照公開、公平、公正的原則，通過發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試、考察、公示等程序，選拔聘用工作人員。3.招聘條件：招聘人員應具備相應的學歷、專業(yè)、工作經驗等條件，身體健康，品行端正。（三）人員培訓1.培訓計劃：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定年度人員培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內容：包括政治理論、業(yè)務知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓。3.培訓方式：采取集中培訓、專題講座、在線學習、實地考察等多種方式進行培訓。4.培訓考核：建立培訓考核機制，對培訓效果進行考核評估，考核結果作為人員晉升、獎勵的重要依據。（四）人員考核1.考核制度：建立健全人員考核制度，明確考核內容、考核標準、考核方式、考核時間等。2.考核內容：包括德、能、勤、績、廉等方面的表現。3.考核方式：采取平時考核與年度考核相結合的方式進行考核。平時考核主要考核工作人員的日常工作表現，年度考核主要考核工作人員的年度工作業(yè)績。4.考核結果運用：考核結果作為人員晉升、獎勵、調整工資待遇等的重要依據。對考核優(yōu)秀的人員給予表彰獎勵，對考核不合格的人員進行誡勉談話、調整崗位或辭退處理。四、財務管理（一）預算管理1.預算編制：各下設機構應根據年度工作任務和目標，編制本機構的年度預算，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核匯總后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準。2.預算執(zhí)行：嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.預算監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應加強對各下設機構預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。（二）收支管理1.收入管理：各下設機構應嚴格按照國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，依法組織收入，不得擅自設立收費項目、提高收費標準。2.支出管理：嚴格控制支出，堅持勤儉節(jié)約的原則，確保各項支出合理合規(guī)。支出應按照財務制度規(guī)定的審批程序進行審批，審批通過后方可報銷。3.票據管理：加強票據管理，嚴格按照票據管理規(guī)定領取、使用、保管票據，確保票據的真實性、合法性和完整性。（三）資產管理1.資產登記：建立健全資產登記制度，對各下設機構的資產進行全面登記，明確資產的名稱、數量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產清查：定期開展資產清查工作，核實資產的實際情況，確保資產賬實相符。對清查中發(fā)現的問題，應及時進行處理。3.資產處置：資產處置應按照規(guī)定程序進行審批，未經批準不得擅自處置資產。資產處置收入應及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。五、工作流程與制度（一）工作流程1.制定工作流程：各下設機構應根據工作職責和業(yè)務特點，制定詳細的工作流程，明確工作步驟、工作標準、工作時限等。2.優(yōu)化工作流程：定期對工作流程進行評估和優(yōu)化，提高工作效率，減少工作環(huán)節(jié)，降低工作成本。3.公開工作流程：將工作流程在本機構顯著位置進行公開，接受群眾監(jiān)督。（二）工作制度1.考勤制度：嚴格執(zhí)行考勤制度，工作人員應按時上下班，不得遲到早退。請假應按照規(guī)定程序辦理請假手續(xù)。2.會議制度：定期召開工作會議，傳達上級精神，部署工作任務，總結工作經驗。會議應做好記錄，形成會議紀要。3.公文處理制度：規(guī)范公文處理流程，嚴格公文起草、審核、簽發(fā)、登記、傳閱、歸檔等環(huán)節(jié)的管理，確保公文處理的準確性和及時性。4.印章管理制度：加強印章管理，嚴格印章使用審批程序，確保印章使用的安全和規(guī)范。5.保密制度：加強保密工作，明確保密職責，嚴格保密措施，防止失泄密事件發(fā)生。六、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：建立健全內部監(jiān)督機制，加強對各下設機構工作的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題并督促整改。2.群眾監(jiān)督：設立舉報電話、舉報郵箱等，接受群眾監(jiān)督。對群眾反映的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給群眾。3.社會監(jiān)督：邀請人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設機構的工作進行監(jiān)督，聽取意見和建議，不斷改進工作。（二）考核評價1.考核指標：制定科學合理的考核指標體系，對各下設機構的工作業(yè)績、工作效率、工作質量、服務態(tài)度等方面進行全面考核評價。2.考核方式：采