云南燃油補(bǔ)貼管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范云南省燃油補(bǔ)貼管理，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，提高資金使用效益，促進(jìn)我省交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《財(cái)政部交通運(yùn)輸部關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2022〕1號(hào)）、《云南省財(cái)政廳云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)村客運(yùn)、出租車、城市公交行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》（云財(cái)建〔2022〕XX號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件制定。（三）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、出租車經(jīng)營(yíng)者、城市公交企業(yè)以及符合條件的其他交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者的燃油補(bǔ)貼管理。（四）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)燃油補(bǔ)貼政策規(guī)定，確保補(bǔ)貼資金用于支持交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，保障民生需求。2.公平公正原則：補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，補(bǔ)貼資金發(fā)放公開(kāi)、公平、公正，杜絕違規(guī)操作。3.專款專用原則：燃油補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占，確保資金用于補(bǔ)貼交通運(yùn)輸行業(yè)因油價(jià)上漲增加的成本支出。4.高效透明原則：簡(jiǎn)化補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放流程，提高工作效率，同時(shí)加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金使用透明。二、補(bǔ)貼對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼對(duì)象1.農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者：指依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，從事縣內(nèi)或毗鄰縣間農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。2.出租車經(jīng)營(yíng)者：指依法取得出租車經(jīng)營(yíng)資格，從事出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人。3.城市公交企業(yè)：指依法取得城市公交運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，承擔(dān)城市公共交通客運(yùn)服務(wù)的企業(yè)。4.其他符合條件的交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者：具體范圍由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家政策和我省實(shí)際情況確定，并報(bào)省政府備案。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村客運(yùn)：根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)車輛的座位數(shù)、運(yùn)營(yíng)里程、燃油消耗等因素，按照國(guó)家和省確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每年根據(jù)上一年度油價(jià)變動(dòng)情況、農(nóng)村客運(yùn)成本變化等因素進(jìn)行調(diào)整。2.出租車：按照出租車的車型、運(yùn)營(yíng)里程、燃油消耗等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。出租車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，確保補(bǔ)貼資金能夠合理補(bǔ)償出租車經(jīng)營(yíng)者因油價(jià)上漲增加的成本。3.城市公交：根據(jù)城市公交車輛的類型、運(yùn)營(yíng)線路、客流量、燃油消耗等因素，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。城市公交補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，保障城市公交企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，提高公交服務(wù)質(zhì)量。4.其他符合條件的交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)具體行業(yè)特點(diǎn)和國(guó)家政策要求制定，并報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、補(bǔ)貼資金的申報(bào)與審核（一）申報(bào)材料1.農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者：應(yīng)提交道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證、運(yùn)營(yíng)里程記錄、燃油消耗憑證、年度運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告等相關(guān)材料。2.出租車經(jīng)營(yíng)者：需提供出租車經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證、運(yùn)營(yíng)里程記錄、燃油消耗憑證、年度運(yùn)營(yíng)收入及成本核算表等材料。3.城市公交企業(yè)：應(yīng)報(bào)送城市公交運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證明、車輛信息表、運(yùn)營(yíng)線路圖、客流量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、燃油消耗記錄、年度財(cái)務(wù)報(bào)表等材料。4.其他符合條件的交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者：按照省交通運(yùn)輸廳和省財(cái)政廳規(guī)定的具體申報(bào)要求，提供相關(guān)證明材料。（二）申報(bào)程序1.每年[具體時(shí)間]前，補(bǔ)貼對(duì)象向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交上一年度燃油補(bǔ)貼申報(bào)材料。2.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象的運(yùn)營(yíng)情況、燃油消耗等信息，初審合格后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。3.縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，確保申報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，將補(bǔ)貼資金申報(bào)匯總表及相關(guān)材料報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門。4.市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門對(duì)縣級(jí)上報(bào)的補(bǔ)貼資金申報(bào)情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門。（三）審核要點(diǎn)1.運(yùn)營(yíng)資質(zhì)審核：核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象是否具備合法有效的交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。2.運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)審核：對(duì)申報(bào)的運(yùn)營(yíng)里程、客流量、燃油消耗等數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性審核，可通過(guò)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)地抽查等方式進(jìn)行核實(shí)。3.成本核算審核：審查補(bǔ)貼對(duì)象的成本核算情況，確保補(bǔ)貼資金能夠合理補(bǔ)償因油價(jià)上漲增加的成本支出。重點(diǎn)審核燃油消耗成本、運(yùn)營(yíng)成本等是否符合行業(yè)實(shí)際情況。4.申報(bào)材料完整性審核：檢查申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范，各項(xiàng)證明材料是否真實(shí)有效，簽字蓋章是否完備。四、補(bǔ)貼資金的發(fā)放（一）發(fā)放方式1.省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果，將燃油補(bǔ)貼資金下達(dá)至市級(jí)財(cái)政部門。2.市級(jí)財(cái)政部門按照規(guī)定的資金撥付渠道，將補(bǔ)貼資金撥付至縣級(jí)財(cái)政部門。3.縣級(jí)財(cái)政部門通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象的銀行賬戶。（二）發(fā)放時(shí)間每年[具體時(shí)間]前，完成上一年度燃油補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。如遇特殊情況需要調(diào)整發(fā)放時(shí)間，由省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳另行通知。（三）發(fā)放公示1.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在補(bǔ)貼資金發(fā)放前，將補(bǔ)貼對(duì)象名單、補(bǔ)貼金額等信息在當(dāng)?shù)卣?wù)公開(kāi)網(wǎng)站、交通運(yùn)輸部門官方網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可向縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或財(cái)政部門提出，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)燃油補(bǔ)貼對(duì)象的資格審核、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核實(shí)等工作，建立健全補(bǔ)貼對(duì)象信息檔案，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象運(yùn)營(yíng)情況的日常監(jiān)督管理。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)燃油補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排、資金撥付、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查等工作，確保補(bǔ)貼資金專款專用、安全合規(guī)。3.審計(jì)部門：依法對(duì)燃油補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定用途使用，有無(wú)截留、挪用、擠占等違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.補(bǔ)貼對(duì)象資格審核情況，是否存在不符合條件的單位或個(gè)人騙取補(bǔ)貼資金的行為。2.補(bǔ)貼資金申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等情況。3.補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，是否及時(shí)、足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，有無(wú)截留、挪用、擠占等違規(guī)發(fā)放行為。4.補(bǔ)貼資金使用情況，是否?？顚Ｓ茫欠裼糜谘a(bǔ)貼因油價(jià)上漲增加的成本支出，有無(wú)挪作他用的情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改，追回違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。2.對(duì)騙取燃油補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，除追回補(bǔ)貼資金外，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.對(duì)在燃油補(bǔ)貼管理工作中存在失職、瀆職行為的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息公開(kāi)與檔案管理（一）信息公開(kāi)1.省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門應(yīng)建立燃油補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)燃油補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金發(fā)放情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)在部門官方網(wǎng)站上長(zhǎng)期公布，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。同時(shí)，可通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行信息公開(kāi)，提高信息透明度。（二）檔案管理1.縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全燃油補(bǔ)貼檔案管理制度，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的申報(bào)材料、審核記錄、發(fā)放憑證等相關(guān)資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存，確保檔案資料完整、真實(shí)、有效。2.燃