鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理，保障道路安全暢通，提高道路服務水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護管理活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路包括鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作的組織領(lǐng)導，明確相關(guān)部門和單位的職責，分級落實養(yǎng)護管理任務。2.預防為主，防治結(jié)合。樹立預防為主的思想，加強道路巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害，防止病害擴大，延長道路使用壽命。3.科學養(yǎng)護，保障質(zhì)量。運用先進的養(yǎng)護技術(shù)和工藝，提高養(yǎng)護工作的科學性和規(guī)范化水平，確保養(yǎng)護質(zhì)量達到規(guī)定標準。4.節(jié)能環(huán)保，安全高效。推廣應用節(jié)能環(huán)保的養(yǎng)護材料和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染，提高養(yǎng)護工作效率，保障養(yǎng)護作業(yè)安全。（四）養(yǎng)護管理職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責貫徹執(zhí)行國家有關(guān)道路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理的具體措施和辦法。組織領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)護管理工作中的重大問題。負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護資金的籌集、管理和監(jiān)督使用。監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理工作的落實情況，對養(yǎng)護管理工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對工作不力的進行督促整改。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理機構(gòu)職責具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理的日常工作，制定養(yǎng)護計劃并組織實施。組織開展道路巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害及安全隱患。負責養(yǎng)護工程的組織實施和質(zhì)量監(jiān)督，確保養(yǎng)護工程質(zhì)量符合要求。建立健全道路養(yǎng)護管理檔案，做好養(yǎng)護數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和上報工作。指導和監(jiān)督村級道路養(yǎng)護管理工作。3.村級組織職責負責本村村道的日常巡查和簡易養(yǎng)護工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告道路病害和安全隱患。組織村民參與村道養(yǎng)護管理，引導村民自覺愛護道路。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理機構(gòu)做好村道養(yǎng)護資金的籌集和使用管理工作。二、養(yǎng)護計劃與資金管理（一）養(yǎng)護計劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理機構(gòu)應根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的技術(shù)狀況、交通流量等情況，每年編制年度養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應包括養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護資金預算等。2.養(yǎng)護計劃應遵循先急后緩、先重點后一般的原則，優(yōu)先安排對道路安全暢通影響較大的病害處理和隱患整治項目。3.養(yǎng)護計劃編制完成后，應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準，并報上級交通運輸主管部門備案。（二）資金管理1.養(yǎng)護資金來源上級財政部門安排的專項養(yǎng)護資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府籌集的資金，包括財政撥款、社會捐贈、一事一議籌集的資金等。道路沿線受益單位和個人繳納的養(yǎng)護費。2.養(yǎng)護資金使用原則?？顚Ｓ?，不得挪作他用。公開透明，接受社會監(jiān)督。注重效益，提高資金使用效率。3.養(yǎng)護資金使用范圍道路路面的修補、罩面、翻修等。道路路基的加固、修復，邊坡防護等。橋梁、涵洞的維修、加固、改造。道路附屬設(shè)施的維修、更換，如標志、標線、護欄等。養(yǎng)護機械設(shè)備的購置、更新、維修。養(yǎng)護人員的工資、福利等費用。4.養(yǎng)護資金管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理機構(gòu)應設(shè)立養(yǎng)護資金專戶，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。建立健全養(yǎng)護資金財務管理制度，規(guī)范資金收支手續(xù)，定期進行財務審計。養(yǎng)護資金的使用情況應定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。三、養(yǎng)護作業(yè)管理（一）養(yǎng)護作業(yè)標準1.路面養(yǎng)護路面應保持平整、堅實、整潔，無明顯坑洼、裂縫、擁包等病害。路面修補應采用符合質(zhì)量要求的材料，修補面積應符合規(guī)定標準，修補后路面應與原路面平順銜接。路面清掃應及時，做到無雜物、無積塵。2.路基養(yǎng)護路基應穩(wěn)定，邊坡應平順，無坍塌、滑移等病害。排水設(shè)施應暢通，無堵塞、積水現(xiàn)象。對路基出現(xiàn)的病害應及時進行處理，確保路基穩(wěn)定。3.橋梁、涵洞養(yǎng)護橋梁、涵洞應保持結(jié)構(gòu)完好，橋面應平整、無坑洼，欄桿應牢固。定期對橋梁、涵洞進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理病害，確保橋梁、涵洞安全使用。做好橋梁、涵洞的日常保養(yǎng)工作，如清潔、潤滑等。4.附屬設(shè)施養(yǎng)護道路標志、標線應清晰、完整，符合規(guī)定標準。護欄應牢固、整齊，起到防護作用。對附屬設(shè)施出現(xiàn)的損壞應及時進行修復或更換。（二）養(yǎng)護作業(yè)安全1.養(yǎng)護作業(yè)單位應制定安全操作規(guī)程，加強對養(yǎng)護作業(yè)人員的安全培訓，提高安全意識。2.養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保過往車輛和行人安全。3.在道路上進行養(yǎng)護作業(yè)時，應按照規(guī)定設(shè)置作業(yè)區(qū)，封閉相關(guān)車道，并安排專人指揮交通。4.養(yǎng)護作業(yè)人員應穿著統(tǒng)一的安全標志服，遵守交通規(guī)則，嚴禁在作業(yè)區(qū)內(nèi)隨意走動或停放車輛。（三）養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理機構(gòu)應建立養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.養(yǎng)護工程完工后，應按照相關(guān)標準進行驗收，驗收合格后方可交付使用。3.對養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量不符合要求的，應責令養(yǎng)護作業(yè)單位限期整改，整改仍不合格的，應依法追究相關(guān)責任。四、道路巡查與檢測（一）巡查制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理機構(gòu)應建立道路巡查制度，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路進行巡查。巡查頻率應根據(jù)道路等級、交通流量等情況確定，一般每周不少于1次。2.巡查內(nèi)容包括道路路面、路基、橋梁、涵洞、附屬設(shè)施等的技術(shù)狀況，以及道路安全隱患等情況。3.巡查人員應認真填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時報告，并做好記錄。（二）檢測評估1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理機構(gòu)應定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路進行檢測評估，掌握道路技術(shù)狀況變化情況。檢測評估內(nèi)容包括路面平整度、強度、抗滑性能等指標，以及路基、橋梁、涵洞等結(jié)構(gòu)物的安全狀況。2.檢測評估應委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測機構(gòu)應按照相關(guān)標準和規(guī)范進行檢測，并出具檢測報告。3.根據(jù)檢測評估結(jié)果，制定相應的養(yǎng)護措施和計劃，及時對道路病害進行處理，確保道路安全暢通。五、應急管理（一）應急預案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路突發(fā)事件應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)道路實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進行針對性制定，并定期進行修訂和完善。（二）應急處置1.發(fā)生道路突發(fā)事件時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即啟動應急預案，組織相關(guān)部門和單位進行應急處置。2.應急處置措施應包括道路搶修、交通疏導、人員救援、物資保障等，確保盡快恢復道路通行。3.及時向上級人民政府和交通運輸主管部門報告事件情況，配合做好后續(xù)處置工作。（三）應急保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，如砂石、水泥、鋼材、搶險設(shè)備等。2.加強應急隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的應急搶險隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。3.保障應急通信暢通，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時傳達信息和指揮調(diào)度。六、考核與獎懲（一）考核制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護管理考核制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路管理機構(gòu)和村級組織的養(yǎng)護管理工作進行考核。2.考核內(nèi)容包括養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護質(zhì)量、資金管理、安全管理等方面。3.考核方式包括定期檢查、不定期抽查、群眾滿意度調(diào)查等。（二