鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費收繳管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費收繳管理，規(guī)范收費行為，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)的正常運行，維護供水單位和用戶的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)供水單位的水費收繳管理活動，包括居民生活用水、工業(yè)用水、商業(yè)用水、公共機構(gòu)用水等各類用水戶的水費收繳。（三）基本原則1.依法收費原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定收取水費，確保收費行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：對所有用水戶一視同仁，按照統(tǒng)一的標準和程序收取水費，不得歧視或偏袒任何一方。3.公開透明原則：收費標準、收費依據(jù)、收費方式等信息應向社會公開，接受用戶監(jiān)督。4.優(yōu)質(zhì)服務原則：供水單位應提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，及時解答用戶疑問，處理用戶投訴，確保用戶滿意。二、收費標準與定價機制（一）收費標準制定1.居民生活用水根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源狀況、供水成本、居民承受能力等因素，制定合理的居民生活用水階梯式水價。具體標準如下：第一階梯：月用水量[X]立方米及以下，水價為[X]元/立方米；第二階梯：月用水量超過[X]立方米至[X]立方米的部分，水價為[X]元/立方米；第三階梯：月用水量超過[X]立方米的部分，水價為[X]元/立方米。同時，對低收入家庭、特困家庭等特殊群體，給予適當?shù)乃M優(yōu)惠政策，具體優(yōu)惠標準按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關規(guī)定執(zhí)行。2.工業(yè)用水根據(jù)不同行業(yè)的用水特點和需求，實行分類定價。工業(yè)用水價格按照保本微利的原則確定，具體標準為[X]元/立方米。對高耗水行業(yè)，可適當提高水價，以促進水資源節(jié)約和合理利用。3.商業(yè)用水商業(yè)用水價格根據(jù)其經(jīng)營性質(zhì)和用水量大小，按照市場調(diào)節(jié)價的原則確定。具體標準為[X]元/立方米。對用水量較大的商業(yè)用戶，可給予一定的價格優(yōu)惠，以鼓勵其節(jié)約用水。4.公共機構(gòu)用水公共機構(gòu)用水價格按照保本原則確定，具體標準為[X]元/立方米。公共機構(gòu)應加強內(nèi)部用水管理，采取節(jié)水措施，降低用水成本。（二）定價機制調(diào)整1.定期評估供水單位應定期對水費收費標準進行評估，根據(jù)水資源狀況、供水成本變化、社會經(jīng)濟發(fā)展等因素，適時提出調(diào)整建議。評估周期為[X]年。2.價格聽證當需要調(diào)整水費收費標準時，供水單位應按照相關規(guī)定組織價格聽證，廣泛聽取用戶、社會各界的意見和建議。價格聽證應包括聽證目的、聽證方案、成本監(jiān)審報告、聽證代表意見等內(nèi)容，并形成聽證紀要。3.審批備案價格聽證后，供水單位應將調(diào)整后的水費收費標準報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格主管部門審批。價格主管部門應按照規(guī)定程序進行審核，并報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。經(jīng)批準后的收費標準應及時向社會公布。三、水費收繳方式（一）抄表到戶1.抄表周期供水單位應按照規(guī)定的抄表周期對用戶用水量進行抄表。居民生活用水抄表周期為[X]月一次；工業(yè)用水、商業(yè)用水、公共機構(gòu)用水抄表周期為[X]月一次。2.抄表人員管理抄表人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的業(yè)務知識和技能。抄表人員應嚴格按照抄表規(guī)范進行抄表，確保抄表數(shù)據(jù)準確、真實、完整。抄表人員應在規(guī)定時間內(nèi)完成抄表工作，并及時將抄表數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。3.抄表數(shù)據(jù)審核供水單位應建立抄表數(shù)據(jù)審核制度，對抄表人員提交的抄表數(shù)據(jù)進行審核。審核內(nèi)容包括抄表時間、抄表數(shù)據(jù)準確性、水表讀數(shù)一致性等。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時通知抄表人員進行核實和更正。（二）水費計算1.計費方式根據(jù)抄表數(shù)據(jù)和收費標準，按照不同用水性質(zhì)和用水類別，采用相應的計費方式計算用戶水費。居民生活用水按照階梯式水價計費；工業(yè)用水、商業(yè)用水、公共機構(gòu)用水按照計量收費。2.計算公式居民生活用水水費計算公式為：當月水費=第一階梯水量×第一階梯水價+第二階梯水量×第二階梯水價+第三階梯水量×第三階梯水價工業(yè)用水、商業(yè)用水、公共機構(gòu)用水水費計算公式為：當月水費=當月用水量×用水單價（三）繳費通知1.通知方式供水單位應在抄表周期結(jié)束后，及時向用戶發(fā)送繳費通知。繳費通知可采用短信、微信公眾號推送、電子郵件、紙質(zhì)賬單等方式發(fā)送。2.通知內(nèi)容繳費通知應包括用戶名稱、用戶編號、抄表日期、用水量、水費金額、繳費截止日期、繳費方式等內(nèi)容。同時，應提醒用戶按時繳費，避免逾期產(chǎn)生滯納金。（四）繳費方式1.線上繳費供水單位應提供多種線上繳費方式，方便用戶繳費。用戶可通過微信公眾號、支付寶生活繳費、網(wǎng)上營業(yè)廳等平臺進行繳費。線上繳費應具備安全、便捷、實時到賬等特點，確保用戶繳費順利。2.線下繳費用戶也可選擇到供水單位指定的繳費地點進行線下繳費。繳費地點應包括供水營業(yè)廳、銀行代收點、社區(qū)服務中心等。線下繳費應提供現(xiàn)金、銀行卡、支票等多種支付方式，滿足用戶不同需求。3.繳費時間用戶應在繳費通知規(guī)定的繳費截止日期前完成繳費。逾期未繳費的，供水單位將按照規(guī)定收取滯納金。滯納金按照欠費金額的[X]%/日計算。四、欠費管理（一）欠費催繳1.催繳方式對逾期未繳費的用戶，供水單位應及時進行催繳。催繳方式可采用電話催繳、短信催繳、上門催繳等方式。催繳時應向用戶說明欠費情況、繳費截止日期和逾期后果，督促用戶盡快繳費。2.催繳記錄供水單位應建立欠費催繳記錄，對每次催繳的時間、方式、內(nèi)容、結(jié)果等進行詳細記錄。催繳記錄應保存至少[X]年，以備查詢。（二）欠費停水1.停水程序?qū)?jīng)多次催繳仍未繳費的用戶，供水單位可按照相關規(guī)定采取欠費停水措施。停水前，供水單位應提前[X]天向用戶發(fā)送停水通知，告知停水原因、停水時間和恢復供水時間。停水通知應張貼在用戶住所門口或通過社區(qū)公告欄等方式向用戶公布。2.恢復供水用戶繳清欠費及滯納金后，供水單位應及時為用戶恢復供水?；謴凸┧畷r，應確保供水設施正常運行，水質(zhì)符合國家相關標準。（三）欠費核銷1.核銷條件對因用戶原因?qū)е聼o法收回的欠費，經(jīng)供水單位核實后，可按照相關規(guī)定進行欠費核銷。欠費核銷應符合以下條件：（1）用戶已破產(chǎn)、倒閉、注銷或死亡，且無財產(chǎn)可供清償欠費；（2）用戶長期拖欠水費，經(jīng)多次催繳仍拒不繳費，且無法通過法律途徑解決；（3）其他符合國家相關規(guī)定的情形。2.核銷程序欠費核銷應按照以下程序進行：（1）供水單位業(yè)務部門提出欠費核銷申請，填寫欠費核銷申請表，詳細說明欠費原因、欠費金額、催繳情況等；（2）供水單位財務部門對欠費核銷申請進行審核，核實欠費金額和相關資料；（3）供水單位分管領導對欠費核銷申請進行審批，簽署審批意見；（4）供水單位將欠費核銷申請報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；（5）供水單位按照審批意見進行欠費核銷，并將核銷情況進行公示。五、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類供水單位使用的水費票據(jù)包括增值稅發(fā)票、財政監(jiān)制的收費票據(jù)等。具體票據(jù)種類按照國家相關規(guī)定和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要求執(zhí)行。（二）票據(jù)開具1.開具要求供水單位應按照規(guī)定的格式和內(nèi)容開具水費票據(jù)。票據(jù)應注明用戶名稱、用戶編號、收費項目、收費金額、開票日期、開票單位等信息。票據(jù)應加蓋供水單位財務專用章或發(fā)票專用章。2.開具時間供水單位應在收到用戶繳費后及時開具水費票據(jù)。對線上繳費的用戶，應在繳費成功后[X]個工作日內(nèi)開具電子票據(jù)或郵寄紙質(zhì)票據(jù)；對線下繳費的用戶，應在繳費當日開具紙質(zhì)票據(jù)。（三）票據(jù)保管1.保管制度供水單位應建立健全票據(jù)保管制度，指定專人負責票據(jù)的保管工作。票據(jù)保管人員應具備相應的業(yè)務知識和技能，熟悉票據(jù)管理規(guī)定。2.保管期限水費票據(jù)的保管期限按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，紙質(zhì)票據(jù)保管期限為[X]年，電子票據(jù)應長期保存。3.銷毀處理對超過保管期限的水費票據(jù)，供水單位應按照規(guī)定進行銷毀處理。銷毀時應填寫票據(jù)銷毀清單，注明票據(jù)種類、數(shù)量、銷毀時間等信息，并由財務人員、審計人員等共同簽字確認。票據(jù)銷毀清單應保存至少[X]年。六、監(jiān)督檢查與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機構(gòu)供水單位應成立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，負責對水費收繳管理工作進行監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)應由財務、審計、業(yè)務等部門人員組成，定期對水費收繳情況進行檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)應重點對以下內(nèi)容進行監(jiān)督檢查：（1）收費標準執(zhí)行情況；（2）抄表數(shù)據(jù)準確性；（3）繳費通知發(fā)送情況；（4）欠費管理情況；（5）票據(jù)管理情況；（6）其他與水費收繳管理相關的事項。3.監(jiān)督方式內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對水費收繳管理工作進行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)束后，應形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）外部監(jiān)督1.價格主管部門監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格主管部門應加強對供水單位水費收費標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。價格主管部門可通過定期檢查、不定期抽查、舉報投訴處理等方式，對供水單位的收費行為進行監(jiān)督。對違反價格法律法規(guī)的行為，價格主管部門應依法予以查處。2.審計部門監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計部門應定期對供水單位水費收繳管理情況進行審計。審計部門可通過審查財務賬目、查閱相關資料、實地走訪等方式，對供水單位的收費標準執(zhí)行情況、財務管理情況、欠費管理情況等進行審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門應依法提出審計意見和建議，并督促供水單位進行整改。3.用戶監(jiān)督供水單位應建立用戶監(jiān)督機制，廣泛接受用戶監(jiān)督。用戶可通過電話、郵件、微信公眾號等方式對供水單位的水費收繳管理工作提出意見和建議。供水單位應及時回復用戶，并對用戶反映的問題進行認真處理。（三）考核機制1.考核指標建立水費收繳管理工作考核指標體系，對供水單位的水費收繳率、收費準確率、用戶滿意度等指標進行考核。具體考核指標如下：（1）水費收繳率：考核供水單位實際收繳的水費金額占應收繳水費金額的比例，計算公式為：水費收繳率=實際收繳水費金額/應收繳水費金額×100%。（2）收費準確率：考核供水單位水費計算的準確程度，計算公式為：收費準確率=（準確計算水費的用戶數(shù)量/總用戶數(shù)量）×100%。（3）用戶滿意度：通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式，收集用戶對供水單位水費收繳管理工作的滿意度評價，計算公式為：用戶滿意度=（滿意用戶數(shù)量/調(diào)查用戶數(shù)量）×100%。2.考核方式考核方式采用定期考核與不定