鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在團(tuán)結(jié)教育青年、服務(wù)黨政中心工作中的積極作用，培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)青年人才隊(duì)伍，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委及下屬各團(tuán)支部的工作管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。2.服務(wù)青年成長(zhǎng)：以青年為本，關(guān)注青年需求，竭誠(chéng)服務(wù)青年，促進(jìn)青年全面發(fā)展。3.創(chuàng)新工作方式：適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，不斷探索創(chuàng)新工作內(nèi)容、形式和方法，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作的吸引力和凝聚力。4.民主集中制：實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，保障團(tuán)員的民主權(quán)利。二、組織建設(shè)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委設(shè)書記1名，副書記若干名，根據(jù)工作需要可配備專職團(tuán)干部。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委下轄若干團(tuán)支部，團(tuán)支部設(shè)書記1名，委員若干名。（二）人員配備1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記應(yīng)由政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)共青團(tuán)事業(yè)的優(yōu)秀青年擔(dān)任，年齡一般不超過(guò)35歲。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記應(yīng)協(xié)助書記開展工作，年齡一般不超過(guò)30歲。3.團(tuán)干部應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和文字表達(dá)能力。（三）換屆選舉1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每屆任期3年，團(tuán)支部每屆任期2年。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和團(tuán)支部應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定，按期進(jìn)行換屆選舉。換屆選舉工作應(yīng)在同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照民主程序進(jìn)行。3.換屆選舉應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求團(tuán)員意見，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)團(tuán)員意志。（四）工作制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)建立健全各項(xiàng)工作制度，如例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、工作匯報(bào)制度、考核制度等，確保工作有序開展。2.例會(huì)制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每月至少召開一次例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)團(tuán)組織的工作部署，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中存在的問(wèn)題。3.學(xué)習(xí)制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)定期組織團(tuán)干部學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)，不斷提高團(tuán)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。4.工作匯報(bào)制度：團(tuán)支部應(yīng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委匯報(bào)工作進(jìn)展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)定期向上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)工作情況。5.考核制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)建立健全團(tuán)干部考核制度，對(duì)團(tuán)干部的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為團(tuán)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升任用的重要依據(jù)。三、團(tuán)員管理（一）團(tuán)員發(fā)展1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定，做好團(tuán)員發(fā)展工作。團(tuán)員發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。2.團(tuán)員發(fā)展對(duì)象應(yīng)具備以下條件：年齡在14周歲以上，28周歲以下的中國(guó)青年。承認(rèn)團(tuán)的章程，愿意參加團(tuán)的一個(gè)組織，并在其中積極工作，執(zhí)行團(tuán)的決議和按期交納團(tuán)費(fèi)。3.團(tuán)員發(fā)展程序：申請(qǐng)人向工作、學(xué)習(xí)或居住地所在單位團(tuán)組織提出入團(tuán)申請(qǐng)。團(tuán)支部委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初步審查，符合條件的確定為入團(tuán)積極分子，并向上級(jí)團(tuán)委備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)入團(tuán)積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育，指定一至兩名正式團(tuán)員為培養(yǎng)聯(lián)系人。入團(tuán)積極分子經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察教育，基本具備團(tuán)員條件后，由團(tuán)支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)，可列為發(fā)展對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查和集中培訓(xùn)。團(tuán)支部委員會(huì)在入團(tuán)介紹人介紹的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審查發(fā)展對(duì)象的入團(tuán)申請(qǐng)書、自傳、政治歷史情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及培養(yǎng)教育情況等，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，填寫《入團(tuán)志愿書》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在審批新團(tuán)員時(shí)，應(yīng)召開委員會(huì)集體討論，符合團(tuán)員條件、入團(tuán)手續(xù)完備的批準(zhǔn)其為團(tuán)員。（二）團(tuán)員教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的思想政治教育，引導(dǎo)團(tuán)員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)。2.團(tuán)員教育的主要內(nèi)容包括：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的路線方針政策，團(tuán)章團(tuán)史，社會(huì)主義核心價(jià)值觀等。3.團(tuán)員教育的方式方法：集中學(xué)習(xí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委定期組織團(tuán)員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。主題團(tuán)日活動(dòng)：團(tuán)支部每月至少開展一次主題團(tuán)日活動(dòng)，圍繞特定主題，組織團(tuán)員開展學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐等活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布學(xué)習(xí)資料，開展線上學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。社會(huì)實(shí)踐：組織團(tuán)員參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓團(tuán)員在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。（三）團(tuán)員管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)建立團(tuán)員檔案管理制度，對(duì)團(tuán)員的入團(tuán)申請(qǐng)書、自傳、政治歷史情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、團(tuán)費(fèi)交納情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.團(tuán)員應(yīng)按規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)定期公布團(tuán)費(fèi)收繳情況。3.團(tuán)員有退團(tuán)的自由。團(tuán)員要求退團(tuán)應(yīng)向團(tuán)支部委員會(huì)提出書面報(bào)告，由團(tuán)支部大會(huì)決定除名，并報(bào)上級(jí)團(tuán)委備案。4.對(duì)違反團(tuán)章的團(tuán)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、嚴(yán)重警告、撤銷團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看、開除團(tuán)籍等處分。四、青年工作（一）青年思想引領(lǐng)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委應(yīng)把青年思想引領(lǐng)作為首要任務(wù)，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定理想信念，聽黨話、跟黨走。2.開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，如“青年大學(xué)習(xí)”“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”等，組織青年深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)。3.加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，培養(yǎng)青年的社會(huì)責(zé)任感和使命感。（二）青年志愿服務(wù)1.建立健全青年志愿服務(wù)體系，組織青年開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，如關(guān)愛(ài)留守兒童、孤寡老人、環(huán)境保護(hù)等。2.加強(qiáng)青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)，招募、培訓(xùn)青年志愿者，提高志愿者服務(wù)能力和水平。3.完善青年志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的青年志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)青年參與志愿服務(wù)的積極性。（三）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，幫助青年提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。2.搭建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，舉辦招聘會(huì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)等，為青年提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造良好條件。（四）青年文化活動(dòng)1.組織開展豐富多彩的青年文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書分享會(huì)等，豐富青年的業(yè)余文化生活。2.加強(qiáng)青年文化陣地建設(shè)，建設(shè)青年活動(dòng)中心、青年書屋等，為青年提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。3.培育青年文化品牌，打造具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的青年文化活動(dòng)項(xiàng)目，提升青年文化活動(dòng)的影響力。五、工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括團(tuán)員發(fā)展、組織建設(shè)、青年工作開展等方面的工作成果。2.工作態(tài)度：包括工作責(zé)任心、工作積極性、工作主動(dòng)性等方面的表現(xiàn)。3.工作能力：包括組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、文字表達(dá)能力等方面的水平。（二）考核方式1.自我考核：團(tuán)干部對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，填寫考核表。2.民主測(cè)評(píng)：組織團(tuán)員對(duì)團(tuán)干部的工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。3.上級(jí)考核：上級(jí)團(tuán)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委及下屬團(tuán)支部的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、團(tuán)支部和團(tuán)干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、團(tuán)支部和團(tuán)干部，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期整改；對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的，進(jìn)行組織調(diào)整。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.上級(jí)團(tuán)組織下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3.社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等其他合法收入。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用：經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.公開透明：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受團(tuán)員監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.團(tuán)的組織建設(shè)費(fèi)用，如團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、團(tuán)干部培訓(xùn)費(fèi)用等。2.團(tuán)員教育管理費(fèi)用，如團(tuán)員學(xué)習(xí)資料費(fèi)、團(tuán)費(fèi)收繳管理費(fèi)用等。3.青年工作開展費(fèi)用，如青年志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、青