義務(wù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級人民政府舉辦的義務(wù)教育學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）。其他社會(huì)力量舉辦的義務(wù)教育階段學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌考慮學(xué)校發(fā)展需求，合理安排經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。3.規(guī)范透明原則。規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理流程，強(qiáng)化信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則。建立健全經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二、經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款。包括一般公共預(yù)算撥款、政府性基金預(yù)算撥款等，是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源。2.事業(yè)收入。學(xué)校開展教育教學(xué)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的收入，如學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。3.上級補(bǔ)助收入。學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。4.附屬單位上繳收入。學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。5.其他收入。學(xué)校取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和教育主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。三、收入管理（一）收費(fèi)管理1.學(xué)校收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等向社會(huì)公示，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳各項(xiàng)收入，不得隱瞞、截留、挪用。（二）其他收入管理1.學(xué)校的其他收入應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。2.學(xué)校取得的捐贈(zèng)收入應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議使用，不得挪作他用。捐贈(zèng)協(xié)議約定捐贈(zèng)款物用途的，應(yīng)當(dāng)按照約定使用；未約定用途的，應(yīng)當(dāng)用于改善辦學(xué)條件、資助學(xué)生等與教育教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)。3.學(xué)校的利息收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。四、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費(fèi)支出。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。3.項(xiàng)目支出。學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，如教育教學(xué)改革項(xiàng)目、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目等。4.其他支出。學(xué)校發(fā)生的除上述支出以外的各項(xiàng)支出，如對附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級支出等。（二）支出審批1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，審批人應(yīng)當(dāng)對支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。3.重大支出項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策，并按照規(guī)定進(jìn)行公示。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門和教育主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支。3.項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。（四）支出核算1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬，不得虛列支出。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對支出情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問題。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際需求，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃。2.資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)購置的驗(yàn)收工作，確保資產(chǎn)質(zhì)量符合要求。（三）資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對閑置、報(bào)廢、毀損等資產(chǎn)進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)處置收入的管理，按照規(guī)定上繳財(cái)政。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門、教育主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、績效評價(jià)（一）評價(jià)原則1.科學(xué)性原則。建立科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)體系，確保評價(jià)結(jié)果客觀公正。2.導(dǎo)向性原則。以提高經(jīng)費(fèi)使用效益為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。3.激勵(lì)性原則。將績效評價(jià)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)分配、學(xué)校考核等掛鉤，激勵(lì)學(xué)校提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）評價(jià)指標(biāo)1.投入指標(biāo)。包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率、人員經(jīng)費(fèi)占比、公用經(jīng)費(fèi)占比等。2.過程指標(biāo)。包括經(jīng)費(fèi)管理制度健全性、財(cái)務(wù)信息透明度、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況等。3.產(chǎn)出指標(biāo)。包括學(xué)生學(xué)業(yè)水平、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校發(fā)展等方面的指標(biāo)。4.效益指標(biāo)。包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面的指標(biāo)。（三）評價(jià)方法1.定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合。2.自我評價(jià)與外部評價(jià)相結(jié)合。3.定期評價(jià)與不定期評價(jià)相結(jié)合。（四）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改