鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員管理，有效遏制毒品違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民身心健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的管理、服務(wù)與幫扶工作?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展吸毒人員管理工作，確保管理活動(dòng)合法、公正、規(guī)范。2.以人為本原則：充分尊重吸毒人員的人格尊嚴(yán)，關(guān)注其身心健康，提供必要的幫助和支持，促進(jìn)其融入社會(huì)。3.綜合管理原則：運(yùn)用法律、行政、教育、醫(yī)療、社會(huì)救助等多種手段，對(duì)吸毒人員進(jìn)行全面管理和服務(wù)。4.動(dòng)態(tài)管控原則：對(duì)吸毒人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和活動(dòng)軌跡，確保管控措施落實(shí)到位。吸毒人員排查登記排查責(zé)任主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員排查登記工作，各村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助開展相關(guān)工作。公安派出所具體承擔(dān)吸毒人員排查登記的實(shí)施工作。排查方式與內(nèi)容1.全面排查：定期組織開展吸毒人員排查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員等進(jìn)行逐人見面排查，確保不漏一人。2.信息采集：采集吸毒人員的基本信息、吸毒史、戒毒情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等信息，建立健全吸毒人員個(gè)人檔案。3.重點(diǎn)排查：對(duì)有吸毒嫌疑的人員，要進(jìn)行重點(diǎn)排查，通過毛發(fā)檢測(cè)、尿液檢測(cè)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)吸毒人員。登記與錄入1.及時(shí)登記：對(duì)排查出的吸毒人員，要及時(shí)進(jìn)行登記，填寫《吸毒人員信息登記表》，并錄入全國(guó)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。2.信息更新：定期對(duì)吸毒人員信息進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。吸毒人員分類管控分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)吸毒人員的吸毒史、戒毒情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因素，將吸毒人員分為以下三類：1.有吸毒史未戒除人員：指有吸毒行為且未成功戒除毒癮的人員。2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員：指正在接受社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)的人員。3.戒毒出所人員：指從戒毒所、看守所、監(jiān)獄等場(chǎng)所戒毒出所的人員。管控措施1.有吸毒史未戒除人員管控定期尿檢：督促其定期到指定地點(diǎn)接受尿液檢測(cè)，每季度至少檢測(cè)一次。見面談話：每月至少與吸毒人員見面談話一次，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活情況。法制教育：定期對(duì)其進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)其法律意識(shí)和戒毒決心。就業(yè)幫扶：積極為其提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員管控簽訂協(xié)議：與社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員簽訂《社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議》，明確雙方權(quán)利義務(wù)。定期報(bào)到：要求社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員每周到社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站報(bào)到一次，匯報(bào)戒毒情況。尿檢與談話：每周對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行尿液檢測(cè)，每月至少進(jìn)行一次見面談話，了解其戒毒進(jìn)展和生活情況?？祻?fù)指導(dǎo)：為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供戒毒康復(fù)指導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，幫助其克服心理障礙，提高戒毒成功率。就業(yè)幫扶：積極為社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。臨時(shí)管控：對(duì)違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議的社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，依法采取臨時(shí)管控措施，如強(qiáng)制隔離戒毒等。3.戒毒出所人員管控銜接幫扶：與戒毒出所人員做好銜接工作，及時(shí)將其納入社區(qū)戒毒（康復(fù)）或后續(xù)照管范圍。定期回訪：對(duì)戒毒出所人員進(jìn)行定期回訪，了解其戒毒情況和生活狀況，每季度至少回訪一次。就業(yè)幫扶：積極為戒毒出所人員提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。心理輔導(dǎo)：為戒毒出所人員提供心理輔導(dǎo)和心理咨詢服務(wù)，幫助其克服心理障礙，提高適應(yīng)社會(huì)能力。吸毒人員戒毒治療與康復(fù)戒毒治療機(jī)構(gòu)1.指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)：指定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具備戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為吸毒人員提供戒毒治療服務(wù)。2.簽訂協(xié)議：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂戒毒治療服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。戒毒治療方式1.自愿戒毒：鼓勵(lì)吸毒人員自愿到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為其提供科學(xué)、規(guī)范的戒毒治療服務(wù)。2.社區(qū)戒毒（康復(fù)）：對(duì)符合社區(qū)戒毒（康復(fù)）條件的吸毒人員，依法實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)），由社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3.強(qiáng)制隔離戒毒：對(duì)拒絕接受社區(qū)戒毒、在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議等情形的吸毒人員，依法予以強(qiáng)制隔離戒毒?？祻?fù)措施1.身體康復(fù)：為吸毒人員提供身體康復(fù)訓(xùn)練，幫助其恢復(fù)身體機(jī)能。2.心理康復(fù)：為吸毒人員提供心理咨詢和心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助其克服心理障礙，提高心理素質(zhì)。3.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)吸毒人員的實(shí)際情況，為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。吸毒人員就業(yè)幫扶就業(yè)政策支持1.鼓勵(lì)企業(yè)吸納：鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納吸毒人員就業(yè)，對(duì)吸納吸毒人員就業(yè)的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等政策支持。2.創(chuàng)業(yè)扶持：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的吸毒人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，幫助其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。就業(yè)服務(wù)措施1.建立就業(yè)信息平臺(tái)：建立吸毒人員就業(yè)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，為吸毒人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)。2.開展就業(yè)指導(dǎo)：為吸毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，幫助其了解就業(yè)市場(chǎng)需求，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.組織就業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)吸毒人員的實(shí)際情況，組織開展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能。吸毒人員社會(huì)救助救助政策落實(shí)1.最低生活保障：對(duì)符合最低生活保障條件的吸毒人員及其家庭，及時(shí)納入最低生活保障范圍，給予相應(yīng)的救助。2.特困人員供養(yǎng)：對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的吸毒人員，給予特困人員供養(yǎng)。3.臨時(shí)救助：對(duì)因吸毒導(dǎo)致家庭生活困難的人員，給予臨時(shí)救助，幫助其解決生活困難。救助申請(qǐng)與審核1.申請(qǐng)受理：吸毒人員及其家庭可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出社會(huì)救助申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。2.審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。3.資金發(fā)放：縣級(jí)人民政府民政部門將救助資金發(fā)放到吸毒人員及其家庭手中。吸毒人員教育矯治法制教育1.定期開展：定期組織吸毒人員參加法制教育活動(dòng)，提高其法律意識(shí)和法制觀念。2.案例警示：通過典型案例分析，讓吸毒人員深刻認(rèn)識(shí)毒品違法犯罪的危害，增強(qiáng)其戒毒決心。道德教育1.弘揚(yáng)美德：開展道德教育活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)吸毒人員樹立正確的價(jià)值觀和道德觀。2.感恩教育：通過開展感恩教育活動(dòng)，讓吸毒人員感恩社會(huì)、感恩家人，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。心理健康教育1.心理輔導(dǎo)：為吸毒人員提供心理咨詢和心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，克服心理障礙。2.心理康復(fù)訓(xùn)練：開展心理康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)，幫助吸毒人員提高心理素質(zhì)，增強(qiáng)自我控制能力。吸毒人員管理工作保障組織保障1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組：成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員管理工作。2.明確職責(zé)分工：明確各部門在吸毒人員管理工作中的職責(zé)分工，確保工作落實(shí)到位。人員保障1.配備專職人員：配備專職的吸毒人員管理工作人員，負(fù)責(zé)吸毒人員的日常管理、服務(wù)與幫扶工作。2.加強(qiáng)培訓(xùn)：定期對(duì)吸毒人員管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。經(jīng)費(fèi)保障1.納入財(cái)政預(yù)算：將吸毒人員管理工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展。2.合理使用經(jīng)費(fèi)：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，合理使用吸毒人員管理工作經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期對(duì)吸毒人員管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)吸毒人員管理工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問