烏魯木齊方艙管理辦法一、總則（一）目的為有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范烏魯木齊方艙的建設、運行和管理，提高方艙在疫情防控期間的應急處置能力，保障患者的醫(yī)療救治和生活需求，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內各類方艙的規(guī)劃、建設、使用、維護以及相關管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將患者的生命安全和身體健康放在首位，提供優(yōu)質、高效、人性化的醫(yī)療服務和生活保障。2.科學規(guī)范原則：依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術規(guī)范，科學合理地規(guī)劃、建設和管理方艙，確保各項工作有序開展。3.統(tǒng)一指揮原則：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各部門職責，加強協(xié)調配合，實現(xiàn)方艙的高效運行。4.安全第一原則：強化安全意識，落實安全措施，確保方艙內人員、設施設備和環(huán)境的安全。（四）管理職責1.市疫情防控指揮機構：負責統(tǒng)籌協(xié)調烏魯木齊方艙的管理工作，制定相關政策措施，指揮調度方艙的資源配置和應急處置工作。2.衛(wèi)生健康部門：負責指導方艙的醫(yī)療救治工作，制定醫(yī)療救治方案，組織醫(yī)務人員培訓，監(jiān)督醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。3.發(fā)展改革部門：負責方艙建設項目的立項審批、資金安排等工作，保障建設資金的及時到位。4.財政部門：負責籌集和安排方艙運行所需的經(jīng)費，加強資金管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。5.住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責方艙建設工程的質量監(jiān)督、安全管理，指導方艙的選址、規(guī)劃和設計工作。6.公安部門：負責方艙周邊及內部的治安秩序維護，保障方艙的安全穩(wěn)定，協(xié)助做好人員轉運、隔離等工作。7.交通運輸部門：負責協(xié)調方艙人員和物資的運輸保障工作，確保運輸通道暢通。8.其他相關部門：按照各自職責，做好方艙管理的相關配合工作。二、方艙建設（一）規(guī)劃選址1.方艙選址應遵循科學合理、交通便利、便于管理的原則，優(yōu)先選擇地勢較高、通風良好、水電供應充足、遠離人口密集區(qū)和污染源的區(qū)域。2.選址應符合城市總體規(guī)劃和衛(wèi)生防護要求，充分考慮周邊居民的意見和建議，避免對周邊環(huán)境造成不良影響。（二）設計標準1.方艙的設計應根據(jù)疫情防控需求和實際使用功能，合理確定規(guī)模和布局，滿足患者的收治、隔離、治療、生活等要求。2.方艙應具備良好的通風、采光、保暖、隔熱等條件，設置必要的醫(yī)療功能區(qū)、生活區(qū)、物資儲備區(qū)等，確保各區(qū)域之間相對獨立、互不干擾。3.醫(yī)療功能區(qū)應按照傳染病醫(yī)院的相關標準進行設計，設置病房、治療室、藥房、檢驗室、放射科等，配備必要的醫(yī)療設備和設施，滿足患者的基本醫(yī)療需求。4.生活區(qū)應設置宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等，為患者提供舒適的生活環(huán)境。宿舍應保證每人有足夠的居住空間，床鋪之間應保持一定的距離，便于通風和衛(wèi)生清潔。5.物資儲備區(qū)應設置足夠的存儲空間，分類存放醫(yī)療物資、生活物資、防護用品等，確保物資儲備充足、管理規(guī)范。（三）建設要求1.方艙建設應嚴格按照國家相關建設標準和規(guī)范進行施工，確保工程質量和安全。建設單位應選擇具有相應資質的施工企業(yè)，簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務。2.施工過程中，建設單位應加強質量監(jiān)督和安全管理，定期對工程質量和安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范要求，對工程建設全過程進行監(jiān)理，確保工程質量符合標準。3.方艙建設應注重環(huán)保要求，采用環(huán)保材料，減少施工過程中的環(huán)境污染。施工結束后，應及時清理施工現(xiàn)場，恢復周邊環(huán)境。4.方艙建設應預留一定的發(fā)展空間，以便根據(jù)疫情防控形勢和實際需求進行改造和擴建。三、方艙運行（一）人員配備1.醫(yī)療人員：根據(jù)方艙的規(guī)模和收治患者數(shù)量，合理配備醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員等。醫(yī)療人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格和豐富的臨床經(jīng)驗，經(jīng)過專門的傳染病防治培訓，熟悉方艙的工作流程和防護要求。2.管理人員：配備方艙負責人、后勤管理人員、安保人員等。管理人員應具備較強的組織協(xié)調能力和管理經(jīng)驗，負責方艙的日常運行管理、物資保障、安全保衛(wèi)等工作。3.志愿者：根據(jù)需要招募志愿者參與方艙的服務工作，志愿者應經(jīng)過培訓，具備一定的服務意識和專業(yè)知識，協(xié)助醫(yī)療人員和管理人員做好患者的生活照料、心理疏導等工作。（二）醫(yī)療救治1.方艙應建立完善的醫(yī)療救治體系，制定醫(yī)療救治方案，明確醫(yī)療救治流程和質量控制標準。醫(yī)療人員應按照醫(yī)療救治方案，對患者進行規(guī)范的診斷、治療和護理，確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。2.加強對患者的病情監(jiān)測，建立患者健康檔案，及時掌握患者的病情變化。對于病情較重的患者，應及時組織專家會診，制定個性化的治療方案，必要時轉送至定點醫(yī)院進行進一步治療。3.做好醫(yī)療廢物的管理工作，按照相關規(guī)定進行分類收集、暫存和轉運，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。加強對醫(yī)療廢水的處理，確保達標排放。4.開展患者的健康教育和心理疏導工作，向患者宣傳疫情防控知識和自我防護方法，緩解患者的焦慮情緒，增強患者戰(zhàn)勝疾病的信心。（三）生活保障1.為患者提供充足的飲食供應，保證飲食質量和安全。食堂應嚴格遵守食品衛(wèi)生法規(guī)，加強食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的管理，確?；颊唢嬍碃I養(yǎng)均衡、衛(wèi)生可口。2.保障患者的用水用電需求，定期對水電設施進行檢查和維護，確保水電供應正常。加強對生活污水的處理，保證污水處理系統(tǒng)正常運行。3.為患者提供必要的生活用品，如床上用品、洗漱用品等。定期對宿舍進行清潔消毒，保持宿舍環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.設立專門的洗衣房，為患者提供洗衣服務，確保患者衣物的清潔衛(wèi)生。（四）物資管理1.建立物資管理制度，明確物資采購、儲存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的流程和要求。物資采購應按照相關規(guī)定進行，確保物資質量合格、價格合理。2.設立物資儲備庫，分類存放醫(yī)療物資、生活物資、防護用品等。物資儲備應滿足方艙滿負荷運行[X]天的需求，并定期進行盤點和補充，確保物資儲備充足。3.加強物資發(fā)放管理，建立物資發(fā)放臺賬，嚴格按照規(guī)定的標準和程序發(fā)放物資，確保物資發(fā)放準確無誤。4.做好物資的使用管理，提高物資使用效率，避免浪費。對于過期、損壞的物資，應及時進行清理和處理。（五）安全管理1.建立安全管理制度，明確安全責任，加強安全教育，提高全體人員的安全意識。2.加強方艙內部及周邊的治安管理，設置安保人員，配備必要的安保設備，確保方艙的安全穩(wěn)定。加強對出入人員和車輛的管理，嚴格執(zhí)行登記制度，防止無關人員和車輛進入方艙。3.做好消防安全工作，按照消防法規(guī)要求，配備消防設施和器材，定期進行檢查和維護，確保消防設施完好有效。加強對人員的消防安全教育，組織開展消防演練，提高人員的火災應急處置能力。4.加強對電氣設備、特種設備等的安全管理，定期進行檢查和維護，確保設備運行安全。嚴格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。5.做好自然災害等突發(fā)事件的應急準備工作，制定應急預案，儲備必要的應急物資，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。四、方艙維護（一）日常維護1.建立日常維護制度，明確維護責任，定期對方艙的設施設備、建筑物等進行檢查和維護，確保其正常運行和使用。2.加強對醫(yī)療設備的維護管理，定期進行清潔、消毒、校準和保養(yǎng)，確保設備性能良好。建立設備維修檔案，記錄設備維修情況。3.做好建筑物的日常維護工作，檢查墻體、屋頂、門窗等是否存在損壞，及時進行修繕。加強對給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風系統(tǒng)等的維護，確保其正常運行。4.定期對生活區(qū)的設施設備進行檢查和維護，如宿舍床鋪、桌椅、衛(wèi)生間設施等，及時更換損壞的部件，保證設施設備完好。（二）定期檢修1.制定定期檢修計劃，按照計劃對方艙的設施設備、建筑物等進行全面檢修。定期檢修周期根據(jù)實際情況確定，一般每年不少于[X]次。2.對醫(yī)療設備進行全面檢查和校準，對存在故障的設備及時進行維修或更換。對建筑物的結構安全進行檢測，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。3.對給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風系統(tǒng)等進行全面檢查和維護，清理管道、檢查線路、維護通風設備等，確保系統(tǒng)運行正常。4.對生活區(qū)的設施設備進行全面更新和維護，如更換宿舍的床上用品、維修食堂的廚具等，提高生活設施的使用性能和舒適度。（三）應急維修1.建立應急維修機制，設立應急維修電話，確保在設施設備出現(xiàn)故障或突發(fā)情況時能夠及時響應。2.對于影響方艙正常運行的緊急故障，應立即組織維修人員進行搶修，盡快恢復設施設備的正常運行。3.在應急維修過程中，應做好安全防護措施，確保維修人員的人身安全。維修完成后，應對維修情況進行記錄和總結，分析故障原因，采取相應的預防措施，防止類似故障再次發(fā)生。五、人員管理（一）人員培訓1.建立人員培訓制度，定期組織醫(yī)療人員、管理人員、志愿者等進行培訓，提高其業(yè)務水平和綜合素質。2.培訓內容包括疫情防控知識、醫(yī)療救治技能、防護知識、管理知識、服務意識等。培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。3.加強對新入職人員的培訓，使其盡快熟悉方艙的工作環(huán)境和工作流程，掌握相關的業(yè)務知識和技能。培訓結束后，應進行考核，考核合格后方可上崗。（二）人員考核1.建立人員考核制度，定期對醫(yī)療人員、管理人員、志愿者等進行考核，考核內容包括工作業(yè)績、業(yè)務能力、服務態(tài)度等。2.考核方式可采用自我評價、上級評價、患者評價等多種形式?？己私Y果應與人員的績效工資、晉升、獎勵等掛鉤。3.對于考核優(yōu)秀的人員，應給予表彰和獎勵；對于考核不合格的人員，應進行批評教育，責令限期整改，仍不合格的應予以辭退或調整崗位。（三）人員獎懲1.設立人員獎勵制度，對在方艙管理工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反方艙管理規(guī)定、工作失職、造成不良影響的人員，應給予批評教育、警告、罰款、辭退等處罰。3.建立人員獎懲檔案，記錄人員的獎懲情況，作為人員考核和晉升的重要依據(jù)。六、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集制度，明確信息收集的內容、渠道和方式。信息收集內容包括患者基本信息、病情信息、醫(yī)療救治信息、物資管理信息、安全管理信息等。2.信息收集渠道包括醫(yī)療記錄、物資臺賬、安全檢查記錄、人員報告等。信息收集方式可采用手工記錄、電子表格、信息系統(tǒng)等多種形式。3.加強對信息收集工作的管理，確保信息收集的及時、準確、完整。信息收集人員應認真履行職責，如實記錄相關信息，不得虛報、瞞報、漏報。（二）信息整理1.建立信息整理制度，定期對收集到的信息進行整理和分析。信息整理應按照信息類別進行分類，建立信息檔案，便于查詢和使用。2.對患者信息進行整理，分析患者的病情分布、治療效果等情況，為醫(yī)療救治提供參考依據(jù)。對物資管理信息進行整理，分析物資的消耗情況、儲備情況等，為物資采購和調配提供決策支持。3.加強對信息整理工作的質量控制，確保信息整理的準確性和規(guī)范性。信息整理人員應認真核對信息，對存在疑問的信息及時進行核實和糾正。（三）信息報送1.建立信息報送制度，明確信息報送的對象、內容、時間和方式。信息報送對象包括市疫情防控指揮機構、衛(wèi)生健康部門、其他相關部門等。2.信息報送內容應根據(jù)不同的報送對象和需求進行確定，一般包括方艙運行情況、患者收治情況、物資保障情況、安全管理情況等。信息報送時間應按照規(guī)定要求及時報送，不得延誤。3.信息報送方式可采用書面報告、電子報表、信息系統(tǒng)等多種形式。信息報送人員應確保信息報送的安全、準確、及時，不得泄露信息內容。（四）信息保密1.建立信息保密制度，加強對方艙管理信息的保密工作，保護患