亳州流動攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強亳州市流動攤販的管理，規(guī)范流動攤販經(jīng)營行為，維護城市秩序，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于亳州市行政區(qū)域內(nèi)流動攤販的管理活動。本辦法所稱流動攤販，是指未取得固定經(jīng)營場所，在城市道路、廣場、公園等公共場所從事經(jīng)營活動的個體經(jīng)營者。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，對流動攤販進行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.疏堵結(jié)合原則：在加強管理、規(guī)范秩序的同時，充分考慮流動攤販的實際需求，通過合理規(guī)劃、引導(dǎo)，為其提供必要的經(jīng)營空間和條件。3.分類管理原則：根據(jù)流動攤販經(jīng)營的商品種類、經(jīng)營規(guī)模等因素，實施分類管理，采取不同的管理措施和標準。4.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與流動攤販管理，加強社會監(jiān)督，形成政府、社會、市民共同參與的管理格局。二、流動攤販的登記與備案（一）登記條件1.具有完全民事行為能力的個人或依法設(shè)立的個體工商戶。2.持有有效的身份證明。3.具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施和衛(wèi)生條件。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）登記流程1.申請人向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的受理窗口提交登記申請材料，包括身份證明、經(jīng)營項目說明、經(jīng)營設(shè)備清單等。2.受理窗口對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對申請人進行實地核查，重點審查經(jīng)營場所的安全性、衛(wèi)生狀況、經(jīng)營項目的合法性等。4.經(jīng)實地核查合格的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放流動攤販登記證，并將登記信息錄入管理系統(tǒng)。（三）備案事項1.流動攤販應(yīng)當在取得登記證后，向經(jīng)營所在地的城市管理部門進行備案，備案內(nèi)容包括經(jīng)營地點、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等。2.經(jīng)營地點發(fā)生變更的，流動攤販應(yīng)當在變更前向城市管理部門重新備案。3.經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等備案事項發(fā)生變更的，流動攤販應(yīng)當提前向城市管理部門申請變更備案。三、經(jīng)營區(qū)域與時間管理（一）經(jīng)營區(qū)域劃分1.根據(jù)城市功能布局和實際情況，將亳州市劃分為禁止經(jīng)營區(qū)域、限制經(jīng)營區(qū)域和允許經(jīng)營區(qū)域。2.禁止經(jīng)營區(qū)域：城市主干道、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園等人員密集場所的主要出入口周邊；城市重點區(qū)域、景觀區(qū)域、歷史文化保護區(qū)域等；法律法規(guī)規(guī)定禁止擺攤設(shè)點的其他區(qū)域。3.限制經(jīng)營區(qū)域：除禁止經(jīng)營區(qū)域外，城市次干道、支路等區(qū)域，在特定時間段內(nèi)限制流動攤販經(jīng)營。具體限制時間段和管理要求由各街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。4.允許經(jīng)營區(qū)域：經(jīng)城市管理部門會同相關(guān)部門規(guī)劃確定的特定區(qū)域，如部分背街小巷、臨時疏導(dǎo)點等，允許流動攤販在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)經(jīng)營。（二）經(jīng)營時間規(guī)定1.流動攤販在允許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營時間應(yīng)當符合所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定，一般不得早于早上[具體時間]，晚于晚上[具體時間]。2.在特殊情況下，如舉辦大型活動、節(jié)假日等，城市管理部門可以根據(jù)實際情況調(diào)整流動攤販的經(jīng)營時間，并提前向社會公布。（三）區(qū)域與時間調(diào)整1.城市管理部門應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)、管理需要以及市民反饋等情況，適時對流動攤販的經(jīng)營區(qū)域和時間進行調(diào)整，并提前向社會公告。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照城市管理部門的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)流動攤販經(jīng)營區(qū)域和時間調(diào)整的宣傳、引導(dǎo)工作，確保調(diào)整工作順利實施。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量要求1.流動攤販經(jīng)營的商品應(yīng)當符合國家質(zhì)量標準和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等。2.食品類流動攤販應(yīng)當持有有效的食品經(jīng)營許可證，并嚴格遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，確保食品衛(wèi)生安全。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.流動攤販應(yīng)當保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾、污水等廢棄物。2.配備必要的衛(wèi)生清潔設(shè)備，如垃圾桶、垃圾袋等，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。3.食品類流動攤販應(yīng)當具備防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護設(shè)施，確保食品不受污染。（三）經(jīng)營秩序要求1.流動攤販應(yīng)當在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和時間內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用道路、廣場等公共場所，影響交通秩序和公共安全。2.不得在經(jīng)營過程中使用高音喇叭等設(shè)備進行叫賣，不得制造噪音干擾周邊居民生活。3.應(yīng)當按照規(guī)定的攤位布局進行經(jīng)營，不得隨意擴大經(jīng)營面積或亂擺亂放。4.不得從事非法經(jīng)營活動，如賭博、傳銷等。（四）價格管理要求1.流動攤販應(yīng)當明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。2.銷售的商品價格應(yīng)當合理，符合市場行情，保障消費者的合法權(quán)益。五、監(jiān)督管理措施（一）日常巡查1.城市管理部門應(yīng)當建立健全流動攤販日常巡查制度，加強對流動攤販經(jīng)營區(qū)域的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織相關(guān)人員協(xié)助城市管理部門開展日常巡查工作，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)流動攤販的經(jīng)營情況。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立流動攤販投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受市民對流動攤販違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。2.對市民的投訴舉報，城市管理部門應(yīng)當及時受理，并進行調(diào)查核實。經(jīng)查實的，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.城市管理部門應(yīng)當會同市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對流動攤販的綜合管理。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對流動攤販的違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中整治，形成執(zhí)法合力。（四）信用管理1.建立流動攤販信用檔案，記錄其登記備案、經(jīng)營行為、違法違規(guī)等情況。2.對信用良好的流動攤販，在經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間等方面給予適當?shù)膬?yōu)惠政策；對信用不良的流動攤販，依法予以重點監(jiān)管，限制其經(jīng)營活動。六、法律責任（一）對流動攤販的處罰1.流動攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責令改正，并處以警告；情節(jié)嚴重的，處以[具體罰款金額]罰款：未按規(guī)定進行登記備案的；擅自變更經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間的；未保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生的；未按規(guī)定明碼標價的。2.流動攤販違反本辦法規(guī)定，銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等，或者從事非法經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對相關(guān)部門工作人員的責任追究1.城市管理部門及其他相關(guān)部門工作人員在流動攤販管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯