鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市的管理，確保愛心超市健康、有序運行，充分發(fā)揮其在扶貧濟困、傳遞愛心、促進社會和諧等方面的積極作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有愛心超市的管理活動。（三）基本原則1.公平公正原則：愛心超市物資的發(fā)放、積分評定等各項管理活動應(yīng)遵循公平、公正的原則，確保每一位符合條件的困難群眾都能得到合理的幫助。2.公開透明原則：管理過程、物資來源及去向、積分評定標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。3.自愿參與原則：鼓勵社會各界愛心人士、企業(yè)自愿參與愛心超市的捐贈及相關(guān)活動，不強制攤派。4.注重實效原則：以滿足困難群眾實際生活需求為出發(fā)點和落腳點，切實發(fā)揮愛心超市的作用，提高幫扶效果。二、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）管理委員會成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛心超市管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為愛心超市的管理決策機構(gòu)。管委會成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民政部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）代表、愛心企業(yè)代表、志愿者代表等組成。（二）管委會職責(zé)1.制定和修訂愛心超市的各項管理制度、積分評定標(biāo)準(zhǔn)等。2.審核愛心超市的年度工作計劃、物資采購計劃、資金使用計劃等。3.監(jiān)督愛心超市的日常運營管理，定期檢查物資管理、積分管理、人員管理等情況。4.協(xié)調(diào)解決愛心超市運營過程中出現(xiàn)的重大問題，保障愛心超市正常運轉(zhuǎn)。5.負(fù)責(zé)愛心超市與外部機構(gòu)、組織的溝通協(xié)調(diào)，拓展愛心資源。（三）日常管理部門指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門作為愛心超市的日常管理部門，負(fù)責(zé)愛心超市的具體運營管理工作。其職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)愛心超市物資的接收、登記、保管、發(fā)放等工作。2.組織開展困難群眾積分評定工作，建立積分檔案。3.定期對愛心超市的運營情況進行統(tǒng)計分析，向上級部門和管委會報告工作進展。4.負(fù)責(zé)愛心超市工作人員的培訓(xùn)、管理和考核。5.負(fù)責(zé)愛心超市的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作。三、物資管理（一）物資來源1.社會捐贈：廣泛動員社會各界愛心人士、企業(yè)、社會組織等捐贈各類生活物資，如米面糧油、衣物、日用品等。2.政府扶持：爭取上級政府部門的物資支持，用于補充愛心超市物資儲備。3.其他渠道：通過開展公益活動、合作項目等方式，獲取其他渠道的物資捐贈。（二）物資接收1.設(shè)立專門的物資接收點，安排專人負(fù)責(zé)物資接收工作。接收人員應(yīng)認(rèn)真核對捐贈物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量等信息，并填寫物資接收登記表，詳細記錄捐贈物資的來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量、捐贈時間等內(nèi)容。2.對捐贈物資進行分類整理，按照物資的性質(zhì)、用途等進行合理存放，確保物資存放安全、有序。3.對于不符合質(zhì)量要求或不適用的捐贈物資，應(yīng)及時與捐贈方溝通協(xié)商，妥善處理。（三）物資保管1.建立健全物資保管制度，明確物資保管人員的職責(zé)。保管人員應(yīng)定期對物資進行盤點清查，確保物資賬實相符。2.加強物資存放場所的安全管理，配備必要的消防、防盜等設(shè)施設(shè)備，確保物資安全。3.根據(jù)物資的特性和保質(zhì)期，合理安排物資存放位置，采取相應(yīng)的保管措施，防止物資損壞、變質(zhì)。（四）物資發(fā)放1.制定物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確發(fā)放對象、發(fā)放條件、發(fā)放方式等。物資發(fā)放對象主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的低保戶、特困人員、殘疾人家庭、困難退役軍人家庭等困難群眾。2.根據(jù)困難群眾的實際需求和積分情況，確定物資發(fā)放種類和數(shù)量。困難群眾可憑借積分在愛心超市兌換相應(yīng)物資。3.物資發(fā)放過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程進行，由本人或其代理人簽字確認(rèn)，確保物資發(fā)放準(zhǔn)確無誤。同時，做好物資發(fā)放記錄，包括發(fā)放時間、發(fā)放對象、發(fā)放物資種類和數(shù)量等信息。4.定期對物資發(fā)放情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，確保物資發(fā)放公平、公正、公開。四、積分管理（一）積分評定原則1.正向激勵原則：通過設(shè)定合理的積分評定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵困難群眾積極參與社會公益活動、遵守社會公德、努力改善自身生活狀況等，激發(fā)其內(nèi)生動力。2.客觀公正原則：積分評定應(yīng)依據(jù)客觀事實，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行，確保評定結(jié)果公平、公正。3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)實際情況和工作需要，適時調(diào)整積分評定標(biāo)準(zhǔn)和項目，使積分管理更加科學(xué)合理。（二）積分評定主體成立積分評定小組，成員由村（社區(qū)）干部、村民代表、志愿者代表等組成。積分評定小組負(fù)責(zé)對困難群眾的積分情況進行評定和審核。（三）積分評定標(biāo)準(zhǔn)1.勤勞致富類：包括自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相關(guān)證書等，根據(jù)實際情況給予相應(yīng)積分。2.孝老愛親類：如關(guān)愛贍養(yǎng)老人、照顧殘疾家庭成員、家庭關(guān)系和睦等，按照表現(xiàn)程度給予積分。3.志愿服務(wù)類：參與愛心超市志愿服務(wù)活動、社區(qū)公益活動、扶貧幫困志愿服務(wù)等，根據(jù)服務(wù)時長和貢獻大小給予積分。4.文明風(fēng)尚類：遵守社會公德、愛護公共環(huán)境、誠實守信、鄰里互助等方面表現(xiàn)突出的，給予相應(yīng)積分。5.學(xué)習(xí)進步類：子女學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、家庭成員積極參加文化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等，可獲得積分。（四）積分評定程序1.個人申報：困難群眾根據(jù)積分評定標(biāo)準(zhǔn)，向所在村（社區(qū)）提出積分申報申請，并提交相關(guān)證明材料。2.村級初審：村（社區(qū)）積分評定小組對申報材料進行初審，核實情況后，提出初步積分意見，并在村（社區(qū)）內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.鎮(zhèn)級審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對村（社區(qū)）上報的積分情況進行審核，審核通過后確定最終積分，并反饋給村（社區(qū)）。4.積分記錄：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)將困難群眾的積分情況記錄在積分檔案中，積分檔案應(yīng)包括個人基本信息、積分評定記錄、積分使用情況等內(nèi)容。（五）積分使用1.困難群眾可憑積分在愛心超市兌換相應(yīng)物資，兌換標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物資價值和積分情況合理確定。2.積分可累計使用，也可根據(jù)實際情況進行部分兌換。3.對于積分較高且表現(xiàn)優(yōu)秀的困難群眾，可給予適當(dāng)?shù)木癃剟罨蚱渌畲胧?。（六）積分查詢與監(jiān)督1.建立積分查詢平臺，方便困難群眾隨時查詢自己的積分情況。2.設(shè)立積分監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受群眾對積分評定過程中存在的問題進行舉報和監(jiān)督。對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，取消相關(guān)人員的積分，并依法依規(guī)追究責(zé)任。五、人員管理（一）工作人員配備愛心超市根據(jù)實際工作需要，配備必要的管理人員和工作人員，包括物資管理人員、積分評定人員、財務(wù)人員、志愿者等。（二）人員職責(zé)分工1.物資管理人員：負(fù)責(zé)愛心超市物資的接收、登記、保管、發(fā)放等工作，確保物資管理規(guī)范、安全。2.積分評定人員：按照積分評定標(biāo)準(zhǔn)和程序，負(fù)責(zé)對困難群眾的積分情況進行評定和審核，確保積分評定公平、公正。3.財務(wù)人員：負(fù)責(zé)愛心超市的財務(wù)管理工作，包括資金收支核算、財務(wù)報表編制、財務(wù)審計等，確保財務(wù)工作規(guī)范、透明。4.志愿者：協(xié)助愛心超市開展物資整理、積分評定、志愿服務(wù)活動組織等工作，為愛心超市的運營提供支持和幫助。（三）人員培訓(xùn)定期組織愛心超市工作人員和志愿者參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括物資管理知識、積分評定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)意識等，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（四）人員考核建立健全人員考核制度，對愛心超市工作人員和志愿者的工作表現(xiàn)進行定期考核。考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰獎勵，對不稱職的人員進行批評教育或辭退處理。六、財務(wù)管理（一）資金來源1.社會捐贈資金：接收社會各界愛心人士、企業(yè)、社會組織等捐贈的資金，專項用于愛心超市的運營管理。2.政府扶持資金：爭取上級政府部門的資金支持，用于愛心超市的建設(shè)、物資采購、人員培訓(xùn)等方面。3.其他資金來源：通過開展公益活動、合作項目等方式，獲取的其他與愛心超市運營相關(guān)的資金。（二）資金使用1.制定資金使用計劃，明確資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金主要用于愛心超市物資采購、人員工資及補貼、場地租賃、水電費、設(shè)備維護等方面。2.嚴(yán)格按照資金使用計劃和財務(wù)管理制度使用資金，確保資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.建立資金使用審批制度，所有資金支出需經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽字后方可報銷。報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，符合財務(wù)規(guī)定。（三）財務(wù)核算1.設(shè)立專門的財務(wù)賬目，對愛心超市的資金收支情況進行詳細記錄和核算。財務(wù)賬目應(yīng)做到日清月結(jié)，賬實相符。2.定期編制財務(wù)報表，向管委會和社會公開財務(wù)收支情況，接受監(jiān)督檢查。3.加強財務(wù)內(nèi)部控制，建立健全財務(wù)審計制度，定期對愛心超市的財務(wù)狀況進行審計，確保財務(wù)管理規(guī)范、透明。七、運營監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.管委會定期對愛心超市的運營管理情況進行檢查，包括物資管理、積分管理、人員管理、財務(wù)管理等方面，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.日常管理部門應(yīng)加強對愛心超市工作人員的監(jiān)督管理，確保其嚴(yán)格按照規(guī)定流程和標(biāo)準(zhǔn)開展工作。3.建立內(nèi)部監(jiān)督舉報機制，鼓勵愛心超市工作人員和群眾對運營過程中的違規(guī)行為進行舉報，對經(jīng)查實的違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）社會監(jiān)督1.定期向社會公開愛心超市的物資來源、去向、積分評定標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。2.