中航工業(yè)園區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強中航工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）的規(guī)范化管理，營造良好的園區(qū)環(huán)境，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)的合法權益，促進園區(qū)經(jīng)濟健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中航工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及個人（以下統(tǒng)稱“園區(qū)企業(yè)”），以及在園區(qū)內(nèi)從事相關活動的其他組織和人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策，依法依規(guī)開展園區(qū)管理工作。2.服務至上原則：以服務園區(qū)企業(yè)為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務，幫助企業(yè)解決實際問題。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則：按照園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、設施等，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進園區(qū)企業(yè)之間的交流與合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應，共同推動園區(qū)發(fā)展。（四）管理職責1.園區(qū)管理委員會職責負責園區(qū)的整體規(guī)劃、建設和發(fā)展戰(zhàn)略制定。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)的各項管理工作，監(jiān)督檢查本辦法的執(zhí)行情況。負責園區(qū)基礎設施建設、維護和管理，保障園區(qū)正常運行。組織開展園區(qū)招商引資工作，引進優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)。為園區(qū)企業(yè)提供政策咨詢、項目申報、人才招聘等服務。2.相關職能部門職責環(huán)保部門負責監(jiān)督園區(qū)企業(yè)的環(huán)境保護工作，確保污染物達標排放。安全監(jiān)管部門負責園區(qū)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。市場監(jiān)管部門負責園區(qū)企業(yè)的注冊登記、市場監(jiān)管等工作，維護市場秩序。稅務部門負責園區(qū)企業(yè)的稅收征管工作，落實稅收優(yōu)惠政策。其他相關職能部門按照各自職責，做好園區(qū)相關管理和服務工作。3.園區(qū)企業(yè)職責遵守國家法律法規(guī)和本園區(qū)管理辦法，依法經(jīng)營，誠實守信。按照園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極配合園區(qū)管理工作。做好企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障等工作，履行社會責任。按時足額繳納各項稅費和園區(qū)規(guī)定的其他費用。二、園區(qū)規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.園區(qū)管理委員會應根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合園區(qū)實際情況編制園區(qū)總體規(guī)劃，明確園區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標等。2.總體規(guī)劃應廣泛征求園區(qū)企業(yè)及相關部門意見，并報上級主管部門批準后實施。（二）建設管理1.園區(qū)建設項目應嚴格按照規(guī)劃要求進行設計和施工，確保工程質(zhì)量和安全。2.建設項目開工前，建設單位應依法辦理相關審批手續(xù)，包括土地使用、建設工程規(guī)劃許可、施工許可等。3.施工過程中，建設單位應遵守環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等相關規(guī)定，文明施工，減少對周邊環(huán)境的影響。4.建設項目竣工后，應按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）基礎設施管理1.園區(qū)管理委員會負責園區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎設施的建設和維護，確?；A設施正常運行。2.園區(qū)企業(yè)應愛護園區(qū)基礎設施，不得擅自損壞或改變其用途。如需對基礎設施進行改造或臨時占用，應提前向園區(qū)管理委員會提出申請，經(jīng)批準后方可實施。3.因園區(qū)建設或其他特殊原因需要臨時中斷基礎設施供應的，園區(qū)管理委員會應提前通知園區(qū)企業(yè)，并采取必要的保障措施，盡量減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。三、園區(qū)企業(yè)管理（一）企業(yè)入駐1.申請入駐園區(qū)的企業(yè)應符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保、安全等要求，向園區(qū)管理委員會提交入駐申請及相關材料。2.園區(qū)管理委員會對申請企業(yè)進行審核，審核通過后與企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權利和義務。3.企業(yè)應按照入駐協(xié)議約定的時間和要求完成項目建設和投產(chǎn)，逾期未完成的，園區(qū)管理委員會有權收回土地或調(diào)整入駐條件。（二）企業(yè)經(jīng)營管理1.園區(qū)企業(yè)應依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等相關證照，合法經(jīng)營。2.企業(yè)應按照國家財務制度和會計法規(guī)，建立健全財務管理制度，如實進行會計核算，依法納稅。3.企業(yè)應加強質(zhì)量管理，建立質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準。4.企業(yè)應積極推進技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，提高自主創(chuàng)新能力，增強市場競爭力。（三）企業(yè)變更與終止1.園區(qū)企業(yè)如需變更企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、法定代表人等事項，應提前向園區(qū)管理委員會提交變更申請，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.企業(yè)終止經(jīng)營的，應提前向園區(qū)管理委員會報告，并依法辦理注銷登記等手續(xù)。企業(yè)在終止經(jīng)營前，應妥善處理好債權債務、職工安置等問題，確保社會穩(wěn)定。（四）企業(yè)監(jiān)督檢查1.園區(qū)管理委員會及相關職能部門應定期對園區(qū)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保障等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，園區(qū)管理委員會及相關職能部門應及時下達整改通知書，要求企業(yè)限期整改。企業(yè)應按照要求認真整改，并將整改情況及時報告。3.對違反法律法規(guī)和本園區(qū)管理辦法的企業(yè)，園區(qū)管理委員會及相關職能部門將依法予以處罰，并視情節(jié)輕重采取警告、責令停產(chǎn)整頓、吊銷相關證照等措施。四、園區(qū)環(huán)境保護（一）環(huán)境管理要求1.園區(qū)企業(yè)應嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)，建立健全環(huán)境保護管理制度，落實環(huán)境保護措施。2.企業(yè)應按照國家和地方有關規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進行有效治理，確保達標排放。3.企業(yè)應加強對危險廢物的管理，按照相關規(guī)定進行分類收集、貯存、運輸和處置，防止危險廢物污染環(huán)境。（二）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管1.園區(qū)管理委員會應委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對園區(qū)環(huán)境質(zhì)量進行定期監(jiān)測，及時掌握園區(qū)環(huán)境狀況。2.相關職能部門應加強對園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。3.園區(qū)企業(yè)應積極配合環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管工作，如實提供相關資料和數(shù)據(jù)。（三）環(huán)境應急管理1.園區(qū)管理委員會應制定環(huán)境應急預案，建立環(huán)境應急救援體系，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。2.園區(qū)企業(yè)應制定本企業(yè)的環(huán)境應急預案，并定期進行演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，園區(qū)企業(yè)應立即采取措施進行處置，并及時向園區(qū)管理委員會和相關部門報告。園區(qū)管理委員會應及時啟動環(huán)境應急預案，組織開展應急救援工作，最大限度地減少環(huán)境污染和損失。五、園區(qū)安全生產(chǎn)（一）安全生產(chǎn)責任1.園區(qū)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理。2.企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責。3.園區(qū)管理委員會應與園區(qū)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確雙方安全生產(chǎn)責任。（二）安全設施建設1.園區(qū)企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。2.安全設施建設應符合國家和行業(yè)標準，確保安全可靠。企業(yè)應按照規(guī)定對安全設施進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）安全檢查與隱患排查治理1.園區(qū)管理委員會及相關職能部門應定期對園區(qū)企業(yè)進行安全檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)措施。2.園區(qū)企業(yè)應建立健全安全檢查制度，定期進行安全自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應立即采取措施進行整改，整改完成后應向園區(qū)管理委員會和相關部門報告整改情況。對重大安全隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（四）安全教育培訓1.園區(qū)企業(yè)應加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓，取得相應資格證書。3.新員工上崗前應進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）應急救援管理1.園區(qū)管理委員會應制定安全生產(chǎn)應急預案，建立應急救援體系，提高應對安全生產(chǎn)事故的能力。2.園區(qū)企業(yè)應制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案，并定期進行演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，企業(yè)應立即啟動應急預案，組織開展救援工作，并及時向園區(qū)管理委員會和相關部門報告事故情況。園區(qū)管理委員會應及時啟動安全生產(chǎn)應急預案，組織協(xié)調(diào)救援力量，最大限度地減少事故損失。六、園區(qū)公共秩序與環(huán)境衛(wèi)生（一）公共秩序管理1.園區(qū)企業(yè)及人員應遵守園區(qū)公共秩序，不得在園區(qū)內(nèi)尋釁滋事、打架斗毆、賭博等。2.車輛應按照規(guī)定在園區(qū)內(nèi)指定地點停放，不得亂停亂放，影響交通秩序。3.園區(qū)管理委員會應加強對園區(qū)公共秩序的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法行為，維護園區(qū)正常秩序。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.園區(qū)企業(yè)應做好本企業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持環(huán)境整潔。2.園區(qū)管理委員會應負責園區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔等工作，定期進行垃圾清運，確保園區(qū)環(huán)境干凈衛(wèi)生。3.園區(qū)內(nèi)禁止隨意丟棄垃圾、雜物，禁止焚燒各類廢棄物。七、園區(qū)物業(yè)服務（一）物業(yè)服務內(nèi)容1.園區(qū)管理委員會可通過公開招標等方式選擇專業(yè)的物業(yè)服務企業(yè)，為園區(qū)提供物業(yè)服務。2.物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定，提供以下服務：園區(qū)內(nèi)房屋及配套設施設備的維修、養(yǎng)護和管理。園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔及綠化養(yǎng)護。園區(qū)公共秩序維護，包括門崗值班、巡邏等。車輛停放管理。其他物業(yè)服務事項。（二）物業(yè)服務監(jiān)督1.園區(qū)管理委員會應加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對物業(yè)服務質(zhì)量進行檢查和評估。2.園區(qū)企業(yè)和業(yè)主有權對物業(yè)服務質(zhì)量進行監(jiān)督，對物業(yè)服務企業(yè)的服務不滿意的，可向園區(qū)管理委員會提出意見和建議。3.物業(yè)服務企業(yè)應根據(jù)園區(qū)管理委員會和園區(qū)企業(yè)、業(yè)主的意見和建議，及時改進服務質(zhì)量，提高服務水平。八、園區(qū)收費管理（一）收費項目與標準1.園區(qū)管理委員會應按照國家和地方有關規(guī)定，制定合理的收費項目和標準，并向社會公布。2.收費項目主要包括土地出讓金、租金、物業(yè)管理費、水電費、污水處理費等。3.收費標準應根據(jù)成本核算、市場行