德陽(yáng)安全公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)德陽(yáng)市公廁的安全管理，保障公廁設(shè)施安全運(yùn)行，為市民和游客提供安全、衛(wèi)生、便捷的如廁環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)公共廁所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公廁”）的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障公廁使用安全放在首位，確保設(shè)施設(shè)備無(wú)安全隱患，使用者人身安全得到充分保障。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高公廁管理的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與公廁管理和監(jiān)督，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)管理服務(wù)水平。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市公廁管理工作，制定公廁管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)公廁的日常保潔、維護(hù)維修、設(shè)施設(shè)備管理等工作，確保公廁環(huán)境整潔、設(shè)施完好。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公廁管理的相關(guān)工作。如規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)公廁的規(guī)劃布局；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)公廁的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障公廁建設(shè)、維護(hù)管理所需資金等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和人口分布情況，科學(xué)合理規(guī)劃公廁布局。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐、公園廣場(chǎng)、居民小區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)公廁。2.公廁的規(guī)劃選址應(yīng)符合環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求，遠(yuǎn)離污染源，便于群眾使用，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公廁的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保建筑質(zhì)量和使用功能。2.公廁的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮不同人群的使用需求，設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，包括無(wú)障礙通道、無(wú)障礙廁位、扶手、呼叫裝置等，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。3.公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)齊全，包括便器、洗手盆、水龍頭、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、除臭設(shè)備等，并保證其質(zhì)量和性能符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.公廁的建筑面積應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口、使用需求等因素合理確定，一般不應(yīng)小于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)面積。（三）驗(yàn)收管理1.公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。2.驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括建筑質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備安裝、功能實(shí)現(xiàn)、環(huán)境衛(wèi)生等方面，確保符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.城市管理部門(mén)或其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)參與公廁建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督。三、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全公廁設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.對(duì)便器、洗手盆、水龍頭等易損部件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換；對(duì)照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、除臭設(shè)備等，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和調(diào)試，保證其功能完好。3.加強(qiáng)對(duì)公廁給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、化糞池等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，確保無(wú)堵塞、滲漏、漏電等安全隱患。（二）設(shè)施設(shè)備更新1.根據(jù)公廁使用年限、設(shè)施設(shè)備損壞情況等因素，適時(shí)對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。更新改造應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)能環(huán)保的原則，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。2.在設(shè)施設(shè)備更新過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保更新后的設(shè)施設(shè)備符合要求，并做好記錄和檔案管理工作。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.對(duì)公廁內(nèi)的電氣設(shè)備、消防設(shè)備、特種設(shè)備等，應(yīng)按照相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。2.在公廁內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒使用者注意安全事項(xiàng)。對(duì)存在安全隱患的區(qū)域，應(yīng)及時(shí)采取防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.加強(qiáng)對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）保潔標(biāo)準(zhǔn)1.公廁應(yīng)保持全天開(kāi)放，按時(shí)進(jìn)行保潔，確保公廁內(nèi)環(huán)境整潔、無(wú)異味。2.地面應(yīng)保持干凈，無(wú)雜物、積水、污漬；便器應(yīng)及時(shí)沖洗，無(wú)糞便殘留；洗手盆、水龍頭等應(yīng)擦拭干凈，無(wú)污垢；墻壁、門(mén)窗、隔斷等應(yīng)保持清潔，無(wú)灰塵、蜘蛛網(wǎng)。3.公廁內(nèi)的垃圾桶應(yīng)及時(shí)清理，垃圾不外溢，并定期進(jìn)行消毒處理。（二）消毒管理1.建立公廁消毒制度，定期對(duì)公廁進(jìn)行全面消毒，特別是對(duì)便器、洗手盆、門(mén)把手等重點(diǎn)部位要增加消毒頻次。2.消毒應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒藥劑，按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行操作，確保消毒效果。3.做好消毒記錄，記錄消毒時(shí)間、消毒藥劑名稱(chēng)、濃度、操作人員等信息，并存檔備查。（三）除臭管理1.加強(qiáng)公廁除臭工作，采取有效措施減少異味產(chǎn)生。如安裝除臭設(shè)備、加強(qiáng)通風(fēng)換氣、定期清理化糞池等。2.根據(jù)公廁實(shí)際情況，合理使用除臭藥劑，確保除臭效果良好，不影響使用者體驗(yàn)。3.定期對(duì)除臭設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。五、安全管理制度（一）安全責(zé)任制度1.建立健全公廁安全責(zé)任制度，明確城市管理部門(mén)、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。2.城市管理部門(mén)應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書(shū)，環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與公廁管理人員簽訂安全責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全責(zé)任。（二）安全檢查制度1.建立公廁安全檢查制度，定期對(duì)公廁進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備安全、環(huán)境衛(wèi)生安全、消防安全等方面。2.安全檢查應(yīng)做到全面、細(xì)致，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)記錄，并下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。3.對(duì)安全檢查情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。（三）應(yīng)急管理制度1.制定公廁安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、漏電、中毒、人員傷亡等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和公眾的自我保護(hù)意識(shí)。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。六、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)公廁規(guī)模和管理要求，合理配備公廁管理人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉公廁管理業(yè)務(wù)。2.公廁管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)提前做好交接工作，確保管理工作不受影響。（二）人員培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)公廁管理人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能、安全知識(shí)、服務(wù)意識(shí)等方面。2.定期組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式進(jìn)行。（三）人員考核1.建立公廁管理人員考核制度，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管理人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果與管理人員的薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤，激勵(lì)管理人員積極履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公廁管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)公廁的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、群眾舉報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，確保公廁管理工作規(guī)范有序。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾對(duì)公廁管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理公眾的投訴和建議。2.對(duì)公眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立公廁管理考核評(píng)價(jià)制度，制定詳細(xì)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各責(zé)任單位的公廁管理工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)