德州靜態(tài)停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)德州市靜態(tài)停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)靜態(tài)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動。本辦法所稱靜態(tài)停車設(shè)施，是指供機(jī)動車和非機(jī)動車停放的各類停車場、停車泊位，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。按照城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃要求，對靜態(tài)停車設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。2.配套建設(shè)原則。新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。3.規(guī)范管理原則。建立健全靜態(tài)停車管理機(jī)制，加強(qiáng)對停車設(shè)施的日常管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范停車行為。4.便民利民原則。充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車服務(wù)水平，方便市民停車。（四）職責(zé)分工1.市城市管理部門是本市靜態(tài)停車管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市靜態(tài)停車管理工作。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)政策，對政府定價的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和監(jiān)管。3.市自然資源部門負(fù)責(zé)靜態(tài)停車設(shè)施的規(guī)劃管理工作，將停車設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套停車設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作。5.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和管理工作，依法查處違法停車行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好靜態(tài)停車管理的相關(guān)工作。（五）鼓勵措施鼓勵社會資本投資建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵采用智能化、信息化手段提高停車管理水平。對在停車設(shè)施建設(shè)、管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源、發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，編制本市靜態(tài)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。靜態(tài)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施：住宅項(xiàng)目按照每戶不少于1個車位的標(biāo)準(zhǔn)配建機(jī)動車停車設(shè)施，其中建筑面積大于120平方米的住宅，應(yīng)當(dāng)按照每戶不少于1.5個車位的標(biāo)準(zhǔn)配建；商業(yè)、辦公、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館等公共建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建機(jī)動車停車設(shè)施和非機(jī)動車停車設(shè)施。2.公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：選址應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，便于車輛進(jìn)出和停放；按照規(guī)定設(shè)置停車泊位、通道、出入口、通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施；配備必要的管理服務(wù)設(shè)施，如收費(fèi)亭、監(jiān)控設(shè)備、標(biāo)識牌等。3.專用停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：滿足本單位、本小區(qū)車輛停放需求；按照規(guī)定設(shè)置停車泊位、通道、出入口等設(shè)施；不得擅自改變使用性質(zhì)。4.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：不影響行人、車輛通行安全；符合交通流量組織和停車需求；按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)識牌、標(biāo)線等設(shè)施。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向市城市管理部門備案。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高停車設(shè)施的智能化、信息化水平。三、使用與管理（一）停車場管理1.公共停車場、專用停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備管理人員，負(fù)責(zé)停車場的日常管理工作。2.停車場管理人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，文明服務(wù)；指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；按照規(guī)定收取停車費(fèi)用，出具合法票據(jù)；不得擅自改變停車場使用性質(zhì)。3.停車場應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，包括車輛停放管理制度、安全保衛(wèi)制度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度、環(huán)境衛(wèi)生制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明停車場名稱、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時間、監(jiān)督電話等內(nèi)容。（二）道路停車泊位管理1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量、停車需求等情況，合理設(shè)置、調(diào)整道路停車泊位，并向社會公布。2.道路停車泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、范圍停放車輛，不得擅自占用、挪用。3.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并出具合法票據(jù)。4.任何單位和個人不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙，影響車輛停放。（三）停車收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同停車設(shè)施類型等因素合理確定，并向社會公布。2.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價制度，在停車場顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等內(nèi)容。3.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用其他票據(jù)代替。4.鼓勵采用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等智能化收費(fèi)方式，提高收費(fèi)效率。（四）停車秩序管理1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。2.任何單位和個人不得在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.車輛應(yīng)當(dāng)按照停車標(biāo)識、標(biāo)線有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。4.鼓勵市民舉報(bào)違法停車行為，對舉報(bào)屬實(shí)的，給予適當(dāng)獎勵。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，建立健全靜態(tài)停車管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；2.停車設(shè)施使用是否符合規(guī)定，是否擅自改變使用性質(zhì)；3.停車場管理是否規(guī)范，是否按照規(guī)定配備管理人員、建立健全管理制度；4.停車收費(fèi)是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，是否明碼標(biāo)價、使用合法票據(jù)；5.停車秩序是否良好，是否存在違法停車行為。（三）監(jiān)督檢查措施1.定期開展聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；2.建立投訴舉報(bào)制度，受理市民對停車管理方面的投訴舉報(bào)，并及時處理；3.對違反本辦法的單位和個人，依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物未按照規(guī)定配建停車設(shè)施的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，或者未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）停車場經(jīng)營單位法律責(zé)任1.停車場經(jīng)營單位擅自改變停車場使用性質(zhì)的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。2.停車場經(jīng)營單位未按照規(guī)定配備管理人員、建立健全管理制度的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.停車場經(jīng)營單位未按照規(guī)定收取停車費(fèi)用、明碼標(biāo)價、使用合法票據(jù)的，由價格主管部門、稅務(wù)部門依法予以處罰。（三）停車人法律責(zé)任1.停車人違反停車管理規(guī)定，在禁止停車區(qū)域停放車輛的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.停車人未按照規(guī)定繳納停車