建設(shè)企業(yè)約談管理辦法一、總則（一）目的為加強對建設(shè)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范約談行為，及時糾正建設(shè)企業(yè)存在的問題，防范和化解建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護建筑市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)活動的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各類建設(shè)企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談活動應(yīng)當嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保約談程序合法、公正、公開。2.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)企業(yè)存在的問題為出發(fā)點，有針對性地開展約談工作，督促企業(yè)整改落實。3.預(yù)防為主原則：通過約談及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)潛在的風(fēng)險和問題，采取有效措施加以預(yù)防和控制，避免問題擴大化。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在約談過程中，注重對建設(shè)企業(yè)進行法律法規(guī)和政策宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守規(guī)定，同時對違法違規(guī)行為依法予以處罰。二、約談主體與對象（一）約談主體本辦法所稱約談主體為負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)行業(yè)監(jiān)督管理的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱主管部門）。（二）約談對象1.建設(shè)單位有下列情形之一的，主管部門可以對其主要負責(zé)人或項目負責(zé)人進行約談：建設(shè)項目存在嚴重質(zhì)量安全隱患的；違反基本建設(shè)程序，擅自開工建設(shè)的；拖欠工程款或農(nóng)民工工資，引發(fā)群體事件的；其他違反法律法規(guī)和行業(yè)標準，需要進行約談的情形。2.施工單位有下列情形之一的，主管部門可以對其項目經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人進行約談：施工現(xiàn)場存在嚴重質(zhì)量安全問題，未及時整改到位的；施工過程中偷工減料，使用不合格建筑材料的；違反施工規(guī)范，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的；其他違反施工管理規(guī)定，需要進行約談的情形。3.監(jiān)理單位有下列情形之一的，主管部門可以對其總監(jiān)理工程師或相關(guān)監(jiān)理人員進行約談：對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理不到位，未能有效履行監(jiān)理職責(zé)的；發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)行為未及時制止和報告的；監(jiān)理資料弄虛作假，不能真實反映工程監(jiān)理情況的；其他違反監(jiān)理規(guī)范，需要進行約談的情形。三、約談程序（一）約談準備1.主管部門在決定對建設(shè)企業(yè)進行約談前，應(yīng)當收集、整理相關(guān)證據(jù)材料，包括建設(shè)項目的檢查記錄、投訴舉報材料、質(zhì)量安全檢測報告等，確定約談的事由、對象、時間、地點等。2.主管部門應(yīng)當提前[X]個工作日向被約談企業(yè)送達《約談通知書》，告知約談的事由、時間、地點、參加人員等事項，并要求企業(yè)準備相關(guān)資料?！都s談通知書》應(yīng)當加蓋主管部門公章。（二）約談實施1.被約談企業(yè)應(yīng)當按照《約談通知書》要求，由企業(yè)主要負責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人按時參加約談。因特殊情況不能按時參加的，應(yīng)當提前向主管部門請假，并說明原因。2.約談由主管部門指定的工作人員主持，參加人員包括主管部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、執(zhí)法人員等。必要時，可以邀請相關(guān)專家參加。3.約談開始時，主持人應(yīng)當向被約談企業(yè)說明約談的目的、依據(jù)和程序，告知企業(yè)在約談過程中的權(quán)利和義務(wù)。4.主管部門工作人員應(yīng)當就發(fā)現(xiàn)的問題向被約談企業(yè)進行通報，并要求企業(yè)對問題進行說明和解釋。被約談企業(yè)應(yīng)當如實陳述情況，提供相關(guān)資料。5.主管部門工作人員應(yīng)當根據(jù)企業(yè)的陳述和提供的資料，對企業(yè)存在的問題進行分析和判斷，提出整改要求和期限。整改要求應(yīng)當明確、具體，具有可操作性。6.被約談企業(yè)應(yīng)當對主管部門提出的整改要求進行表態(tài)，承諾按照要求進行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告主管部門。（三）約談記錄1.主管部門應(yīng)當安排專人對約談過程進行記錄，記錄內(nèi)容包括約談時間、地點、參加人員、約談內(nèi)容、企業(yè)表態(tài)等。記錄應(yīng)當客觀、準確、完整，能夠真實反映約談情況。2.約談記錄應(yīng)當由被約談企業(yè)參加人員簽字確認。被約談企業(yè)拒絕簽字的，主管部門工作人員應(yīng)當在記錄中注明情況。（四）約談后續(xù)跟蹤1.主管部門應(yīng)當對被約談企業(yè)的整改情況進行跟蹤檢查，確保企業(yè)按照整改要求進行整改。整改期限屆滿后，企業(yè)應(yīng)當向主管部門提交整改報告。2.主管部門對企業(yè)提交的整改報告進行審核，對整改不到位的企業(yè)，應(yīng)當再次進行約談，并采取進一步的監(jiān)管措施，如責(zé)令停工整改、行政處罰等。3.主管部門應(yīng)當建立建設(shè)企業(yè)約談檔案，將約談通知書、約談記錄、企業(yè)整改報告等相關(guān)資料整理歸檔，作為對建設(shè)企業(yè)監(jiān)督管理的重要依據(jù)。四、約談內(nèi)容（一）建設(shè)單位約談內(nèi)容1.建設(shè)項目基本情況，包括項目名稱、地點、規(guī)模、建設(shè)進度等。2.存在的問題，如質(zhì)量安全隱患、違反基本建設(shè)程序、拖欠工程款或農(nóng)民工工資等問題的具體情況。3.問題產(chǎn)生的原因分析，要求建設(shè)單位從管理、制度、人員等方面查找原因。4.整改要求，包括整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。要求建設(shè)單位制定詳細的整改方案，明確整改責(zé)任，確保整改工作落實到位。5.法律法規(guī)和政策宣傳教育，向建設(shè)單位宣傳建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高建設(shè)單位的法律意識和責(zé)任意識。（二）施工單位約談內(nèi)容1.施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理情況，包括質(zhì)量管理體系運行情況、安全管理制度落實情況等。2.存在的質(zhì)量安全問題，如施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量缺陷、安全隱患等問題的具體情況。3.問題產(chǎn)生的原因分析，要求施工單位從施工工藝、人員素質(zhì)、材料管理等方面查找原因。4.整改要求，包括整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。要求施工單位立即停止違規(guī)行為，采取有效措施進行整改，確保施工現(xiàn)場質(zhì)量安全。5.法律法規(guī)和施工規(guī)范宣傳教育，向施工單位宣傳建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和施工規(guī)范，提高施工單位的質(zhì)量安全意識。（三）監(jiān)理單位約談內(nèi)容1.監(jiān)理工作開展情況，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則的編制和執(zhí)行情況，監(jiān)理人員配備情況等。2.存在的問題，如對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理不到位、監(jiān)理資料弄虛作假等問題的具體情況。3.問題產(chǎn)生的原因分析，要求監(jiān)理單位從監(jiān)理人員責(zé)任心、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理制度執(zhí)行等方面查找原因。4.整改要求，包括整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等。要求監(jiān)理單位加強監(jiān)理工作，嚴格履行監(jiān)理職責(zé)，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。5.法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范宣傳教育，向監(jiān)理單位宣傳建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范，提高監(jiān)理單位的監(jiān)理水平。五、整改要求與監(jiān)督（一）整改要求1.被約談企業(yè)應(yīng)當針對存在的問題，制定詳細的整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責(zé)任人。整改方案應(yīng)當具有可操作性，能夠有效解決存在的問題。2.整改措施應(yīng)當具體、明確，包括技術(shù)措施、管理措施、人員培訓(xùn)等方面。整改期限應(yīng)當合理，根據(jù)問題的嚴重程度和整改難度確定，但一般不得超過[X]個工作日。整改責(zé)任人應(yīng)當明確，確保整改工作責(zé)任落實到人。3.被約談企業(yè)應(yīng)當在整改期限屆滿前，將整改情況書面報告主管部門。整改報告應(yīng)當包括整改措施的落實情況、整改效果、存在的問題及下一步工作計劃等內(nèi)容。（二）監(jiān)督措施1.主管部門應(yīng)當對被約談企業(yè)的整改情況進行跟蹤檢查，通過現(xiàn)場檢查、資料審查等方式，核實企業(yè)整改措施的落實情況和整改效果。2.對整改不到位的企業(yè)，主管部門應(yīng)當下達《責(zé)令限期整改通知書》，要求企業(yè)繼續(xù)整改，并明確整改期限。對拒不整改或整改后仍不符合要求的企業(yè)，主管部門應(yīng)當依法予以行政處罰。3.主管部門應(yīng)當將建設(shè)企業(yè)約談及整改情況納入企業(yè)信用評價體系，作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)。對存在嚴重問題且拒不整改的企業(yè)，主管部門應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行通報批評，并限制