建筑骨料備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑骨料行業(yè)管理，規(guī)范建筑骨料生產(chǎn)、經(jīng)營活動，保障建筑工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑骨料行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑骨料生產(chǎn)、銷售、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑骨料備案管理進(jìn)行規(guī)范，確保各項(xiàng)管理活動有法可依、有章可循。2.質(zhì)量第一原則始終將建筑骨料質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，保障建筑工程質(zhì)量安全。3.誠信自律原則鼓勵企業(yè)誠信經(jīng)營，自覺遵守備案管理規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)市場秩序。二、備案主體與條件（一）生產(chǎn)企業(yè)備案1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含建筑骨料生產(chǎn)。2.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地和設(shè)施設(shè)備，生產(chǎn)場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求。3.擁有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，能夠保證生產(chǎn)過程的正常運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量控制。4.建立健全質(zhì)量管理體系，具備完善的質(zhì)量檢測設(shè)備和檢測能力，能夠?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效檢測和控制。5.符合國家和地方有關(guān)環(huán)保、安全、節(jié)能等法律法規(guī)和政策要求。（二）銷售企業(yè)備案1.具有合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含建筑骨料銷售。2.有固定的經(jīng)營場所，具備相應(yīng)的倉儲設(shè)施，能夠保證建筑骨料的存儲安全和質(zhì)量穩(wěn)定。3.建立銷售臺賬，如實(shí)記錄建筑骨料的來源、銷售去向、數(shù)量等信息。4.具備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰蚺c有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)簽訂委托檢測協(xié)議，能夠?qū)︿N售的建筑骨料質(zhì)量進(jìn)行有效把控。（三）使用單位備案1.具有合法的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、施工許可證等。2.建立建筑骨料使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)建筑骨料的采購、驗(yàn)收、使用等環(huán)節(jié)管理。3.對使用的建筑骨料質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或委托檢測，確保使用的建筑骨料符合工程質(zhì)量要求。三、備案程序（一）申請1.生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和使用單位應(yīng)在開展相關(guān)活動前，向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的管理機(jī)構(gòu)提出備案申請。2.申請時需提交以下材料：備案申請表（加蓋單位公章）。營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。生產(chǎn)企業(yè)需提供生產(chǎn)場地證明、設(shè)施設(shè)備清單、技術(shù)人員和管理人員資質(zhì)證明、質(zhì)量管理體系文件、質(zhì)量檢測設(shè)備清單及檢測能力證明等材料；銷售企業(yè)需提供經(jīng)營場所證明、倉儲設(shè)施清單、銷售臺賬管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ψC明或委托檢測協(xié)議等材料；使用單位需提供建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)、建筑骨料使用管理制度、專人負(fù)責(zé)證明等材料。（二）受理1.備案管理機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)及時進(jìn)行審查。2.對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（三）審核1.備案管理機(jī)構(gòu)對受理的申請進(jìn)行審核，可采取實(shí)地核查、資料審查等方式。2.審核內(nèi)容包括企業(yè)提交材料的真實(shí)性、企業(yè)是否符合備案條件等。3.對于生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)審核其生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制體系、環(huán)保安全措施等；對于銷售企業(yè)，審核其經(jīng)營條件、質(zhì)量把控能力等；對于使用單位，審核其項(xiàng)目合法性、管理制度健全性等。（四）備案1.經(jīng)審核符合備案條件的，備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以備案，并頒發(fā)備案證書。2.備案證書應(yīng)載明企業(yè)名稱、法定代表人、備案類型、有效期等信息。3.備案有效期一般為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事相關(guān)活動的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原備案管理機(jī)構(gòu)申請辦理延續(xù)備案手續(xù)。四、備案管理（一）變更管理1.備案企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)場地、經(jīng)營場所等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向原備案管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更備案手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.備案管理機(jī)構(gòu)對變更申請進(jìn)行審核，符合變更條件的，予以辦理變更備案，并換發(fā)備案證書。（二）注銷管理1.備案企業(yè)有下列情形之一的，原備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法注銷其備案：備案有效期屆滿未申請延續(xù)或申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的。企業(yè)依法終止的。因違法違規(guī)行為被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷相關(guān)許可的。法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷備案的情形。2.備案企業(yè)申請注銷備案的，應(yīng)向原備案管理機(jī)構(gòu)提交注銷申請表及相關(guān)證明材料。3.備案管理機(jī)構(gòu)在收到注銷申請后，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后予以注銷備案，并收回備案證書。（三）監(jiān)督檢查1.備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對備案企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)備案條件保持情況、生產(chǎn)經(jīng)營活動合法性、產(chǎn)品質(zhì)量等。2.監(jiān)督檢查可采取不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。3.備案企業(yè)應(yīng)積極配合備案管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（四）信息管理1.備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建筑骨料備案信息管理系統(tǒng)，及時錄入、更新備案企業(yè)信息。2.備案信息應(yīng)包括企業(yè)基本信息、備案類型、有效期、變更記錄、監(jiān)督檢查記錄等。3.鼓勵社會公眾查詢備案信息，接受社會監(jiān)督。五、質(zhì)量控制（一）生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2.加強(qiáng)原材料采購管理，對采購的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保原材料質(zhì)量符合要求。3.配備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，保證設(shè)備正常運(yùn)行和檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。4.加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。5.每批次產(chǎn)品出廠前，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。（二）銷售企業(yè)質(zhì)量控制1.銷售企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對購進(jìn)的建筑骨料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等。2.對儲存的建筑骨料應(yīng)采取有效的防潮、防雨、防污染等措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量不受影響。3.在銷售過程中，應(yīng)向購貨方提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，并如實(shí)告知產(chǎn)品質(zhì)量狀況。（三）使用單位質(zhì)量控制1.使用單位應(yīng)按照規(guī)定對采購的建筑骨料進(jìn)行檢驗(yàn)或委托檢測，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑骨料不得使用。2.建立建筑骨料使用臺賬，記錄建筑骨料的使用部位、數(shù)量、來源等信息。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑骨料管理，防止建筑骨料受到污染或變質(zhì)。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.備案企業(yè)有下列行為之一的，由備案管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷備案證書：未按規(guī)定申請備案或提供虛假備案材料的。備案條件發(fā)生重大變化，未按規(guī)定辦理變更備案手續(xù)的。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、銷售、使用活動，影響建筑工程質(zhì)量安全的。拒絕接受備案管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。2.企業(yè)生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑骨料，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)