臨沂汽車租賃管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)臨沂汽車租賃行業(yè)管理，規(guī)范汽車租賃經(jīng)營行為，維護(hù)汽車租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在臨沂市行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人。本辦法所稱汽車租賃，是指經(jīng)營者以取得報(bào)酬為目的，將依法登記的自有汽車交付承租人使用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。基本原則汽車租賃經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，為社會(huì)提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的租賃服務(wù)。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件1.有符合規(guī)定要求的汽車。租賃車輛應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記，車輛技術(shù)狀況良好，符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有有效的行駛證件和保險(xiǎn)憑證。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營和辦公場(chǎng)所，停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等規(guī)定要求。3.有必要的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、車輛檔案管理制度等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：汽車租賃經(jīng)營申請(qǐng)表；投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；公司章程或者合伙協(xié)議；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等；若擬投入車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書或者車輛綜合性能檢測(cè)合格證、車輛保險(xiǎn)單及復(fù)印件；已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證及從業(yè)資格證及其復(fù)印件；停車場(chǎng)地證明材料；安全生產(chǎn)管理制度文本；服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；車輛維護(hù)保養(yǎng)制度文本；車輛檔案管理制度文本。2.縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。經(jīng)營期限與變更1.汽車租賃經(jīng)營許可的有效期限為4年。2.汽車租賃經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，辦理變更手續(xù)。3.汽車租賃經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)，將相關(guān)經(jīng)營許可證件交回原許可機(jī)關(guān)。車輛管理車輛購置與更新1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營規(guī)模和市場(chǎng)需求，合理購置車輛。新增車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并經(jīng)檢測(cè)合格后方可投入運(yùn)營。2.鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者采用節(jié)能環(huán)保、安全性能好的新型車輛，逐步淘汰老舊車輛。車輛技術(shù)管理1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案管理制度，對(duì)車輛的購置、登記、檢測(cè)、維護(hù)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.租賃車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、急救箱等，并保持其性能良好。車輛標(biāo)識(shí)與標(biāo)志1.租賃車輛應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置標(biāo)明租賃企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息。2.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為租賃車輛安裝衛(wèi)星定位裝置，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。從業(yè)人員管理駕駛員資質(zhì)要求1.從事汽車租賃駕駛服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)。培訓(xùn)與教育1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括交通安全法律法規(guī)、車輛維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、服務(wù)規(guī)范等。考核與獎(jiǎng)懲1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車等情況進(jìn)行定期考核。2.對(duì)考核優(yōu)秀的駕駛員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的駕駛員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行離崗培訓(xùn)或者辭退。經(jīng)營服務(wù)管理租賃合同規(guī)范1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛的車型、數(shù)量、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。租金與收費(fèi)管理1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公平、合理的原則確定租金標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示。2.租金收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。嚴(yán)禁以任何形式變相提高租金或者收取其他不合理費(fèi)用。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，及時(shí)處理承租人的投訴和建議。2.對(duì)承租人的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知承租人。信息化管理1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度、租賃合同管理、客戶信息管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)的信息化操作。2.鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展租賃業(yè)務(wù)，提高服務(wù)效率和透明度。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制1.汽車租賃經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全管理制度與措施1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.加強(qiáng)對(duì)租賃車輛的安全檢查，確保車輛安全性能良好。定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。3.為租賃車輛購買足額的第三者責(zé)任險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠得到有效賠償。應(yīng)急救援與事故處理1.汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極組織救援，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。3.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車租賃行業(yè)的監(jiān)督管理工作。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)汽車租賃行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車租賃經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、車輛管理、從業(yè)人員管理、經(jīng)營服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的汽車租賃經(jīng)營者，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其經(jīng)營許可證件，并向社會(huì)公告。法律責(zé)任違規(guī)行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.汽車租賃經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款：未按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備的；未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的；未按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案管理制度的；未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)的。3.汽車租賃經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款：未按照規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；未按照規(guī)定處理承租人投訴的。4.汽車租賃經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2萬元以上5萬元以下的罰款：超越許可范圍經(jīng)營的；使用偽造、變?cè)?、失效的?jīng)營許可證件從事