鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花運(yùn)輸管理辦法總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花運(yùn)輸安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止煙花在運(yùn)輸過程中發(fā)生事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t煙花運(yùn)輸管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，確保運(yùn)輸過程安全、有序、規(guī)范。運(yùn)輸資質(zhì)管理運(yùn)輸單位資質(zhì)1.從事煙花運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨毦邆浜戏ㄓ行У臓I業(yè)執(zhí)照，并取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。2.運(yùn)輸單位應(yīng)擁有符合安全要求的運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好。3.運(yùn)輸單位應(yīng)配備具備相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、押運(yùn)員，駕駛員應(yīng)取得與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證，并具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷，押運(yùn)員應(yīng)經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得資格證書。運(yùn)輸人員資質(zhì)1.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。2.押運(yùn)員應(yīng)熟悉煙花的性質(zhì)和運(yùn)輸安全要求，在運(yùn)輸過程中負(fù)責(zé)貨物的安全監(jiān)管，防止發(fā)生事故。3.運(yùn)輸人員應(yīng)定期接受安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。運(yùn)輸許可管理申請(qǐng)條件1.托運(yùn)人必須是具有合法資質(zhì)的煙花生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)或零售經(jīng)營者。2.運(yùn)輸煙花必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：運(yùn)輸煙花爆竹的申請(qǐng)文件；托運(yùn)人、承運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。許可程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。2.《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。3.運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)按照許可的事項(xiàng)進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自變更運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸車輛等。運(yùn)輸安全要求車輛要求1.運(yùn)輸煙花的車輛應(yīng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，車廂應(yīng)具有防火、防爆、防靜電等安全性能。2.車輛應(yīng)配備必要的消防器材和警示標(biāo)志，消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保運(yùn)輸過程安全。貨物裝載要求1.煙花應(yīng)按照規(guī)定的包裝要求進(jìn)行包裝，并牢固綁扎，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生碰撞、擠壓等情況。2.煙花應(yīng)分類、分堆存放，嚴(yán)禁與易燃、易爆、腐蝕性等物品混裝。3.運(yùn)輸車輛的載重量不得超過核定載重量，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。運(yùn)輸過程要求1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得擅自改變行駛路線或繞道行駛。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)保持車速平穩(wěn)，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎等情況，防止煙花發(fā)生碰撞、摩擦等。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)配備專人押運(yùn)，押運(yùn)人員應(yīng)全程監(jiān)管貨物，確保貨物安全。4.運(yùn)輸過程中如發(fā)生交通事故或其他緊急情況，押運(yùn)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。裝卸安全要求裝卸場(chǎng)地要求1.裝卸煙花的場(chǎng)地應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、建筑物、易燃易爆物品倉庫等，場(chǎng)地應(yīng)平坦、堅(jiān)實(shí)，無積水。2.裝卸場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。3.裝卸場(chǎng)地應(yīng)配備必要的消防器材和防護(hù)用品，確保裝卸過程安全。裝卸作業(yè)要求1.裝卸人員應(yīng)經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，熟悉煙花的性質(zhì)和裝卸安全要求。2.裝卸作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行，嚴(yán)禁在夜間裝卸煙花。3.裝卸過程中應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁摔碰、撞擊、拖拉、翻滾等行為。4.裝卸煙花爆竹的數(shù)量不得超過車輛核定載重量，嚴(yán)禁超載裝卸。5.裝卸完成后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，確保場(chǎng)地整潔。儲(chǔ)存安全要求儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.煙花儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，選址應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、建筑物、易燃易爆物品倉庫等。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具有防火、防爆、防靜電、防雷等安全設(shè)施，通風(fēng)、防潮、防曬等條件良好。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。4.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。儲(chǔ)存管理要求1.煙花應(yīng)按照種類、規(guī)格、批次等分類存放，嚴(yán)禁混存。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)建立健全安全管理制度，明確管理人員職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查和安全檢查。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。4.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花運(yùn)輸許可證的核發(fā)和運(yùn)輸過程的安全監(jiān)督檢查工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好煙花運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.運(yùn)輸單位和個(gè)人是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和許可。2.運(yùn)輸車輛是否符合安全要求，貨物裝載是否規(guī)范。3.運(yùn)輸過程是否按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，押運(yùn)人員是否全程監(jiān)管。4.裝卸作業(yè)是否符合安全要求，儲(chǔ)存場(chǎng)所是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。5.安全管理制度是否健全，應(yīng)急預(yù)案是否完善并定期演練。檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)煙花運(yùn)輸、儲(chǔ)存等單位和場(chǎng)所進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.不定期抽查：監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)煙花運(yùn)輸、儲(chǔ)存等單位和場(chǎng)所進(jìn)行抽查，確保安全管理措施落實(shí)到位。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重大節(jié)日、重要活動(dòng)等特殊時(shí)期，監(jiān)管部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)安全監(jiān)管。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.運(yùn)輸單位和儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置措施，以及與相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急演練1.運(yùn)輸單位和儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。應(yīng)急處置1.發(fā)生煙花運(yùn)輸安全事故時(shí)，運(yùn)輸單位和押運(yùn)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，如疏散人員、滅火、堵漏等，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2.當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少事故損失。3.事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)開展事故調(diào)查，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.運(yùn)輸單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)和許可從事煙花運(yùn)輸?shù)?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.運(yùn)輸單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未按照許可的事項(xiàng)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模舌l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其運(yùn)輸許可證。3.運(yùn)輸單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在運(yùn)輸過程中違反安全要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其運(yùn)輸許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.裝卸單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在裝卸過程中違反安全要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其裝卸資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.儲(chǔ)存單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在儲(chǔ)存過程中違反安全要求的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其儲(chǔ)存資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他法