企業(yè)工程安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)企業(yè)工程安全管理，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本企業(yè)所承接的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先保障工程建設(shè)過程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全技術(shù)措施等手段，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮企業(yè)各部門、各崗位及全體員工的作用，共同做好工程安全管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）5.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)成立工程安全管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”），作為工程安全管理的決策機(jī)構(gòu)。安委會(huì)主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括工程管理部門、安全管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、物資部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。在工程項(xiàng)目部設(shè)立安全管理小組，負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目的安全管理工作。安全管理小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員等。（二）安委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全管理的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.審定企業(yè)工程安全管理目標(biāo)、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.研究解決工程安全管理中的重大問題，決策重大安全事項(xiàng)。4.定期召開安全工作會(huì)議，分析安全形勢(shì)，部署安全工作任務(wù)。5.監(jiān)督檢查企業(yè)各部門、各工程項(xiàng)目部的安全管理工作落實(shí)情況。（三）安全管理小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目安全管理方案和安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。2.對(duì)工程項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。3.定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.組織開展安全事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.負(fù)責(zé)安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作，配合上級(jí)部門做好事故調(diào)查處理工作。（四）各部門安全職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，確保工程建設(shè)符合安全要求。審核工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施。協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的安全問題，及時(shí)處理安全隱患。2.安全管理部門制定企業(yè)工程安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)和安全宣傳工作。參與安全事故的調(diào)查處理工作，提出處理意見和防范措施。3.技術(shù)部門提供工程項(xiàng)目的安全技術(shù)支持，審核安全技術(shù)措施的可行性和可靠性。參與安全事故的技術(shù)分析和調(diào)查處理工作，提出技術(shù)改進(jìn)措施。4.質(zhì)量部門在工程質(zhì)量管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量符合安全要求。對(duì)工程質(zhì)量問題引發(fā)的安全隱患進(jìn)行督促整改。5.物資部門負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工程材料、設(shè)備和防護(hù)用品，并確保其質(zhì)量合格。對(duì)工程材料、設(shè)備和防護(hù)用品的儲(chǔ)存、保管和發(fā)放進(jìn)行安全管理。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門及各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對(duì)履行職責(zé)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)在崗員工進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)，包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。4.對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立員工安全教育培訓(xùn)檔案。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，企業(yè)每月至少組織一次全面的安全檢查，工程項(xiàng)目部每周至少組織一次安全檢查，施工班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全、文明施工等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定企業(yè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門和相關(guān)部門，配合做好事故調(diào)查處理工作。（五）安全事故報(bào)告和處理制度1.明確安全事故報(bào)告程序和報(bào)告內(nèi)容，事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.及時(shí)組織事故救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故調(diào)查組開展調(diào)查工作，按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過）對(duì)事故進(jìn)行處理。3.建立安全事故檔案，記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、損失、處理結(jié)果等情況。四、工程安全技術(shù)措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施1.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，高度符合規(guī)定要求。2.建筑物出入口設(shè)置防護(hù)棚，防護(hù)棚長(zhǎng)度應(yīng)符合規(guī)定要求，寬度應(yīng)大于出入口通道寬度。3.高處作業(yè)設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、吊籃、安全網(wǎng)等，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。4.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等。（二）施工機(jī)械設(shè)備安全措施1.施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行檢查、調(diào)試和驗(yàn)收，確保其性能良好、安全裝置齊全有效。2.定期對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，建立設(shè)備臺(tái)賬和維修檔案。3.操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備，不得違規(guī)作業(yè)。4.對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，確保其安全性能符合要求。（三）臨時(shí)用電安全措施1.編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行臨時(shí)用電線路敷設(shè)和配電箱、開關(guān)箱的安裝。2.采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。3.定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其絕緣良好、接地可靠。4.施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。（四）消防安全措施1.制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人。2.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠的滅火器材和消防設(shè)施。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施。4.定期組織消防安全檢查和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（五）文明施工措施1.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，防止車輛帶泥上路。2.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通，無積水現(xiàn)象。3.合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對(duì)周圍環(huán)境造成噪聲污染。4.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置材料堆放區(qū)和機(jī)械設(shè)備停放區(qū)，做到材料堆放整齊、機(jī)械設(shè)備停放有序。五、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。2.采用科學(xué)的方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法等，對(duì)工程項(xiàng)目的施工工藝、施工設(shè)備、施工環(huán)境、人員行為等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。3.對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃分重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確管控責(zé)任、管控措施和應(yīng)急處置措施。2.對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入績(jī)效考核體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行考核扣分。六、安全投入保障（一）安全投入計(jì)劃1.企業(yè)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況，制定年度安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額和時(shí)間。2.安全投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)用、安全檢查費(fèi)用、安全事故應(yīng)急救援費(fèi)用、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。（二）安全投入資金來源1.企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從工程建設(shè)項(xiàng)目成本中提取一定比例的安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于工程安全管理。2.企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，通過其他渠道籌集安全投入資金，如爭(zhēng)取政府安全專項(xiàng)資金支持、申請(qǐng)銀行貸款等。（三）安全投入資金管理1.設(shè)立安全投入專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)安全投入資金進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。2.安全投入資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照安全投入計(jì)劃執(zhí)行，不得挪作他用。3.定期對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、有效。七、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念1.樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全文化理念，強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)。2.倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的價(jià)值觀，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。（二）安全文化活動(dòng)1.開展安全宣傳教育活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝演出等，提高員工的安全文化素養(yǎng)。2.設(shè)立安全文化宣傳欄、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、懸掛安全橫幅等，宣傳安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例等內(nèi)容。3.定期組織安全文化培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者或安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行授課，傳授