鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效益，確保采購(gòu)的家具符合質(zhì)量要求，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和生活需要，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及所屬各部門、事業(yè)單位使用財(cái)政性資金進(jìn)行的家具采購(gòu)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政府采購(gòu)政策，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開(kāi)透明原則采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公正、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則為供應(yīng)商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，擇優(yōu)選取供應(yīng)商和采購(gòu)產(chǎn)品。4.效益優(yōu)先原則在保證質(zhì)量的前提下，注重采購(gòu)成本控制，提高資金使用效益。二、采購(gòu)計(jì)劃管理（一）需求調(diào)研1.各部門、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，定期開(kāi)展家具需求調(diào)研。2.調(diào)研內(nèi)容包括現(xiàn)有家具狀況、使用需求、功能要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排等。3.形成詳細(xì)的需求調(diào)研報(bào)告，作為制定采購(gòu)計(jì)劃的依據(jù)。（二）采購(gòu)計(jì)劃編制1.各部門、事業(yè)單位根據(jù)需求調(diào)研報(bào)告，結(jié)合財(cái)政預(yù)算安排，編制年度家具采購(gòu)計(jì)劃。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。3.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)本部門、單位負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門和采購(gòu)管理部門備案。（三）采購(gòu)計(jì)劃調(diào)整1.因工作需要確需調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃的，應(yīng)提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門和采購(gòu)管理部門提出申請(qǐng)。2.經(jīng)審核同意后，方可進(jìn)行調(diào)整，并重新備案。三、采購(gòu)方式（一）集中采購(gòu)1.對(duì)于納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中采購(gòu)目錄的家具項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。2.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的采購(gòu)程序和方式，組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。（二）分散采購(gòu)1.未納入集中采購(gòu)目錄的家具項(xiàng)目，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、事業(yè)單位自行組織采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。2.自行采購(gòu)的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的采購(gòu)程序和要求進(jìn)行操作。委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，應(yīng)簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）緊急采購(gòu)1.因突發(fā)事件等特殊情況急需采購(gòu)家具的，可以采用緊急采購(gòu)方式。2.緊急采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門和采購(gòu)管理部門報(bào)告。四、采購(gòu)程序（一）采購(gòu)申請(qǐng)與審批1.各部門、事業(yè)單位根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額、采購(gòu)理由等內(nèi)容。2.采購(gòu)申請(qǐng)表經(jīng)本部門、單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門和采購(gòu)管理部門審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門和采購(gòu)管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)部門、單位。（二）采購(gòu)文件編制1.根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和采購(gòu)方式，編制采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)公告、采購(gòu)需求、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.采購(gòu)文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保公平、公正、公開(kāi)。（三）發(fā)布采購(gòu)信息1.采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布采購(gòu)公告。2.采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式采購(gòu)的，應(yīng)向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)書或詢價(jià)通知書。（四）供應(yīng)商資格審查1.對(duì)報(bào)名參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等。2.只有資格審查合格的供應(yīng)商才能參與采購(gòu)活動(dòng)。（五）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或談判1.按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或談判活動(dòng)。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，當(dāng)眾宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。3.評(píng)標(biāo)或談判過(guò)程中，應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或談判文件要求，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定中標(biāo)候選人或成交供應(yīng)商。（六）中標(biāo)、成交結(jié)果公示1.采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)將中標(biāo)、成交結(jié)果在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。2.公示期間，如有供應(yīng)商對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（七）簽訂采購(gòu)合同1.中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)合同。2.采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等內(nèi)容。3.采購(gòu)合同簽訂后，不得擅自變更或終止。如因特殊原因需要變更或終止的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。五、采購(gòu)合同管理（一）合同履行1.采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)合同約定履行各自的義務(wù)。2.供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，及時(shí)供應(yīng)貨物，并提供相應(yīng)的售后服務(wù)。3.采購(gòu)人應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付貨款。（二）合同驗(yàn)收1.采購(gòu)項(xiàng)目完成后，采購(gòu)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)采購(gòu)的家具進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括家具的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、外觀狀況等。3.驗(yàn)收合格的，采購(gòu)人應(yīng)簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行整改或退換貨。（三）合同付款1.采購(gòu)人應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的付款方式和時(shí)間支付貨款。2.支付貨款時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)提供合法有效的發(fā)票等憑證。3.對(duì)于金額較大的采購(gòu)項(xiàng)目，可以根據(jù)合同約定分期支付貨款。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家具采購(gòu)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)程序，防止違規(guī)行為發(fā)生。3.各部門、事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門、單位家具采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家具采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在家具采購(gòu)活動(dòng)中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)