低速電動(dòng)汽車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)低速電動(dòng)汽車管理，規(guī)范低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)、銷售、使用等行為，保障交通安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事低速電動(dòng)汽車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、使用、回收等活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）定義本辦法所稱低速電動(dòng)汽車，是指以車載電源為動(dòng)力，具備四個(gè)或四個(gè)以上車輪，最高設(shè)計(jì)車速低于70km/h的純電動(dòng)乘用車。（四）基本原則1.安全第一原則將保障交通安全作為首要目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范低速電動(dòng)汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全性能，減少交通事故風(fēng)險(xiǎn)。2.分類管理原則根據(jù)低速電動(dòng)汽車的不同用途、性能特點(diǎn)等進(jìn)行分類管理，實(shí)施差異化的管理措施。3.協(xié)同治理原則加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)低速電動(dòng)汽車管理工作。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)低速電動(dòng)汽車技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)量保證體系等條件。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向工業(yè)和信息化主管部門申請(qǐng)生產(chǎn)準(zhǔn)入許可，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可從事低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)活動(dòng)。（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.低速電動(dòng)汽車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（三）生產(chǎn)一致性管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保所生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車產(chǎn)品與申報(bào)的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等保持一致，不得擅自更改產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)等。2.工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)一致性的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合生產(chǎn)一致性要求的企業(yè)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷生產(chǎn)準(zhǔn)入許可。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事低速電動(dòng)汽車銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備與銷售相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、銷售人員、售后服務(wù)等條件。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，規(guī)范銷售行為，確保銷售的低速電動(dòng)汽車產(chǎn)品來(lái)源合法、質(zhì)量合格。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)介紹所售低速電動(dòng)汽車的產(chǎn)品性能、安全注意事項(xiàng)等信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售低速電動(dòng)汽車，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為消費(fèi)者開具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行“三包”等售后服務(wù)義務(wù)。（三）銷售監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)汽車銷售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。2.工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)、銷售等情況，共同做好銷售管理工作。四、登記管理（一）登記條件1.申請(qǐng)低速電動(dòng)汽車登記的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、購(gòu)車發(fā)票等來(lái)歷證明、車輛整車出廠合格證明等材料。2.低速電動(dòng)汽車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)定的相關(guān)要求。（二）登記程序1.車輛所有人應(yīng)當(dāng)向車輛所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)低速電動(dòng)汽車登記。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的，予以登記，核發(fā)低速電動(dòng)汽車號(hào)牌和行駛證；不符合登記條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。（三）登記信息管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立低速電動(dòng)汽車登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄車輛登記、變更、轉(zhuǎn)移、注銷等信息。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期將低速電動(dòng)汽車登記信息與工業(yè)和信息化主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等共享，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。五、通行管理（一）通行規(guī)則1.低速電動(dòng)汽車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的道路上行駛，遵守交通信號(hào)、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等規(guī)定。2.低速電動(dòng)汽車不得在高速公路、城市快速路等禁止通行的道路上行駛。3.低速電動(dòng)汽車在道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的速度行駛，不得超速行駛；在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上，最高行駛速度不得超過(guò)40km/h。（二）駕駛?cè)藛T管理1.駕駛低速電動(dòng)汽車的人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。2.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守交通安全法律法規(guī)，文明駕駛，不得酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛等。（三）通行監(jiān)管1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)汽車通行情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類交通違法行為。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通流量、道路狀況等情況，對(duì)低速電動(dòng)汽車的通行區(qū)域、時(shí)間等進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。六、使用管理（一）保險(xiǎn)管理1.低速電動(dòng)汽車所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為車輛購(gòu)買交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。2.保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)、足額地履行保險(xiǎn)賠付責(zé)任。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.低速電動(dòng)汽車所有人應(yīng)當(dāng)按照車輛使用說(shuō)明書的要求，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全可靠。2.從事低速電動(dòng)汽車維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)。（三）報(bào)廢回收1.低速電動(dòng)汽車達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者因其他原因不再使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理報(bào)廢手續(xù)。2.報(bào)廢的低速電動(dòng)汽車應(yīng)當(dāng)交售給依法設(shè)立的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)進(jìn)行拆解處理，不得自行拆解或者轉(zhuǎn)賣。七、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管等工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)低速電動(dòng)汽車銷售市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等工作。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)低速電動(dòng)汽車登記、通行監(jiān)管等工作。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好低速電動(dòng)汽車管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、使用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。2.各有關(guān)部門可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢問當(dāng)事人等措施，對(duì)低速電動(dòng)汽車相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）信息共享與協(xié)同執(zhí)法1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)互通低速電動(dòng)汽車管理相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.各有關(guān)部門在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，協(xié)同開展執(zhí)法工作。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.未取得生產(chǎn)準(zhǔn)入許可擅自生產(chǎn)低速電動(dòng)汽車的，由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.生產(chǎn)企業(yè)擅自更改產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)等，不符合生產(chǎn)一致性要求的，由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期整改；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)準(zhǔn)入許可。（二）銷售企業(yè)違法行為及處罰1.銷售企業(yè)銷售未取得生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的低速電動(dòng)汽車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.銷售企業(yè)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)汽車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.銷售企業(yè)虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）駕駛?cè)藛T違法行為及處罰1.駕駛未依法登記的低速電動(dòng)汽車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二十元以上二百元以下的罰款。2.駕駛低速電動(dòng)汽車違反交通信號(hào)、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.駕駛?cè)藛T酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛低速電動(dòng)汽車的，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（四）其他違法行為及處罰1.偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓牡退匐妱?dòng)汽車號(hào)牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.非法拼裝、改裝低速電動(dòng)汽車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處二百元以上