交通廣告審批管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通廣告審批管理，規(guī)范交通廣告設(shè)置行為，保障交通安全、暢通，維護(hù)城市容貌整潔美觀，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)利用公路、城市道路、橋梁、隧道、軌道交通設(shè)施等交通設(shè)施設(shè)置廣告的審批管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：交通廣告的設(shè)置不得影響交通安全，不得降低交通設(shè)施的安全性和可靠性。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：交通廣告設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。3.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，確保交通廣告設(shè)置規(guī)范、有序。4.美觀協(xié)調(diào)原則：交通廣告的形式、內(nèi)容、色彩等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌。二、審批主體與職責(zé)（一）審批主體1.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路、國省干線公路交通廣告審批工作。2.市城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、軌道交通設(shè)施等交通廣告審批工作。3.區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門、城市管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)交通廣告的審批工作。（二）職責(zé)分工1.審批部門職責(zé)負(fù)責(zé)受理交通廣告設(shè)置申請，并對申請材料進(jìn)行審查。組織現(xiàn)場勘查，核實(shí)申請設(shè)置廣告的位置、形式、規(guī)格等是否符合要求。根據(jù)審查和勘查結(jié)果，作出審批決定，發(fā)放審批文件或不予批準(zhǔn)的書面通知，并說明理由。對已批準(zhǔn)設(shè)置的交通廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.其他相關(guān)部門職責(zé)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審查交通廣告設(shè)置是否影響交通安全，提出意見和建議。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查交通廣告設(shè)置是否符合城市規(guī)劃要求。環(huán)保部門負(fù)責(zé)審查交通廣告設(shè)置是否符合環(huán)境保護(hù)要求。三、申請與受理（一）申請條件1.申請人應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.交通廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、城市容貌、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求。3.申請設(shè)置的交通廣告不得妨礙交通設(shè)施的正常運(yùn)行，不得影響交通視線。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.交通廣告設(shè)置申請表，應(yīng)包括申請人基本信息、廣告設(shè)置位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等詳細(xì)情況。2.申請人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.廣告設(shè)計方案，包括廣告效果圖、施工圖等，應(yīng)注明尺寸、材質(zhì)、顏色等詳細(xì)信息。4.交通設(shè)施管理單位或相關(guān)部門的意見，說明是否同意在該位置設(shè)置廣告。5.涉及交通安全的，需提供公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審查意見。6.涉及城市規(guī)劃的，需提供規(guī)劃部門的審查意見。7.涉及環(huán)境保護(hù)的，需提供環(huán)保部門的審查意見。8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（三）受理程序1.審批部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.對不予受理的申請，審批部門應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，并說明理由。四、審查與決定（一）審查內(nèi)容1.申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性。2.交通廣告設(shè)置是否符合交通安全要求，包括是否影響交通標(biāo)志、標(biāo)線的識別，是否妨礙車輛、行人通行等。3.交通廣告設(shè)置是否符合城市容貌要求，包括廣告形式、色彩、規(guī)格等是否與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。4.交通廣告設(shè)置是否符合環(huán)境保護(hù)要求，是否會對周邊環(huán)境造成污染或不良影響。5.交通廣告設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)劃要求，是否在允許設(shè)置的范圍內(nèi)。（二）現(xiàn)場勘查1.審批部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查?，F(xiàn)場勘查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示有效證件。2.現(xiàn)場勘查主要核實(shí)申請設(shè)置廣告的位置、形式、規(guī)格等是否與申請材料一致，是否符合相關(guān)要求?？辈槿藛T應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘查記錄，并由勘查人員和申請人簽字確認(rèn)。（三）決定程序1.審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。2.經(jīng)審查，申請符合要求的，審批部門應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)決定，發(fā)放交通廣告設(shè)置審批文件；申請不符合要求的，審批部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知申請人，并說明理由。五、審批文件管理（一）審批文件有效期交通廣告設(shè)置審批文件有效期一般為[X]年，自批準(zhǔn)之日起計算。有效期屆滿需要繼續(xù)設(shè)置的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原審批部門申請延續(xù)。（二）延續(xù)申請1.申請人申請延續(xù)交通廣告設(shè)置審批文件有效期的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：交通廣告設(shè)置延續(xù)申請表。原審批文件復(fù)印件。廣告設(shè)置情況說明，包括廣告設(shè)置后的運(yùn)行情況、有無違反規(guī)定等。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。2.審批部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請進(jìn)行審查，符合要求的，予以延續(xù)；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面通知申請人。（三）變更與注銷1.交通廣告設(shè)置需要變更的，申請人應(yīng)當(dāng)向原審批部門提出變更申請，并提交以下材料：交通廣告設(shè)置變更申請表。原審批文件復(fù)印件。變更后的廣告設(shè)計方案，包括廣告效果圖、施工圖等。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。2.審批部門應(yīng)當(dāng)對變更申請進(jìn)行審查，符合要求的，予以變更；不符合要求的，不予變更，并書面通知申請人。3.有下列情形之一的，審批部門應(yīng)當(dāng)注銷交通廣告設(shè)置審批文件：審批文件有效期屆滿未延續(xù)的。申請人主動申請注銷的。因不可抗力等原因?qū)е聫V告無法設(shè)置的。依法應(yīng)當(dāng)注銷審批文件的其他情形。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.審批部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通廣告設(shè)置日常巡查制度，定期對已批準(zhǔn)設(shè)置的交通廣告進(jìn)行巡查。2.巡查內(nèi)容包括廣告的設(shè)置位置、形式、規(guī)格、內(nèi)容等是否與審批文件一致，是否存在安全隱患，是否影響城市容貌等。（二）投訴舉報處理1.審批部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對交通廣告設(shè)置的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)，審批部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查核實(shí)，并依法作出處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋投訴舉報人。（三）違法違規(guī)處理1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置交通廣告或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)置交通廣告的，由審批部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.交通廣告設(shè)置影響交通安全、城市容貌、環(huán)境保護(hù)等的，審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處理。3.申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得交通廣告設(shè)置審批文件的，審批部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷審批文件，并處以罰款；申請人在3年內(nèi)不得再次申請交通廣告設(shè)置審批。七、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請交通廣告設(shè)置審批的，審批部門不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；申請人在1年內(nèi)不得再次申請交通廣告設(shè)置審批。（二）審批部門及工作人員責(zé)任1.審批部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的。對不符合法定條件的申請予以批準(zhǔn)的。不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。其他濫用職