工程委托施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程委托施工管理，規(guī)范施工行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司委托外部施工單位進(jìn)行的各類工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：建立健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保障施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.進(jìn)度可控原則：合理安排施工進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)，確保工程按時(shí)交付使用。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本，提高投資效益。二、施工單位選擇與管理（一）施工單位選擇1.資格預(yù)審公司應(yīng)建立施工單位資格預(yù)審制度，明確資格預(yù)審條件，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)能力、人員配備等方面。施工單位參與公司工程項(xiàng)目投標(biāo)前，必須按要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，公司組織相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行資格審查。2.招標(biāo)采購(gòu)對(duì)于符合資格預(yù)審要求的施工單位，公司應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定中標(biāo)單位。招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)程序，確保公平、公正、公開，保證有足夠數(shù)量的合格施工單位參與競(jìng)爭(zhēng)。3.合同簽訂中標(biāo)單位確定后，公司應(yīng)及時(shí)與其簽訂工程施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)。（二）施工單位管理1.建立檔案公司應(yīng)為每個(gè)施工單位建立專門的檔案，記錄其基本信息、參與項(xiàng)目情況、施工表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲記錄等內(nèi)容。檔案資料應(yīng)及時(shí)更新，作為對(duì)施工單位考核評(píng)價(jià)和后續(xù)合作的重要依據(jù)。2.定期考核公司應(yīng)定期對(duì)施工單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度控制、成本管理、合同履行等方面?？己朔绞娇刹捎萌粘z查、定期巡查、階段性評(píng)估、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)等多種形式，綜合評(píng)定施工單位的表現(xiàn)。3.獎(jiǎng)懲措施根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的施工單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先推薦參與后續(xù)項(xiàng)目、增加合作機(jī)會(huì)、給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)存在問(wèn)題的施工單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)采取警告、罰款、暫停合作、解除合同等處罰措施。三、工程委托管理職責(zé)分工（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)工程委托施工項(xiàng)目的整體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)。2.組織施工單位的選擇和招標(biāo)采購(gòu)工作，參與合同談判和簽訂，負(fù)責(zé)合同執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)調(diào)與管理。3.定期檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)行。4.負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，保障項(xiàng)目各環(huán)節(jié)銜接順暢。（二）質(zhì)量管理部門1.制定工程質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量控制措施，建立質(zhì)量管理體系，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.參與施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，對(duì)工程質(zhì)量關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。3.組織工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作，對(duì)不合格工程提出整改意見，跟蹤整改情況，確保工程質(zhì)量符合要求。4.負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔工程質(zhì)量資料，建立質(zhì)量檔案。（三）安全管理部門1.制定工程安全管理目標(biāo)和安全管理制度，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。3.組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.參與安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，制定防范措施，防止事故再次發(fā)生。（四）成本管理部門1.參與工程預(yù)算編制和成本控制目標(biāo)的確定，審核工程費(fèi)用支出，確保成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。2.對(duì)工程變更進(jìn)行成本核算和分析，及時(shí)提出成本控制建議，協(xié)助項(xiàng)目管理部門做好成本管理工作。3.定期進(jìn)行成本分析和效益評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供成本數(shù)據(jù)支持。（五）法務(wù)部門1.審查工程委托施工過(guò)程中的各類合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法合規(guī)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2.為工程建設(shè)過(guò)程中的法律問(wèn)題提供咨詢和指導(dǎo)，協(xié)助處理法律糾紛和訴訟案件。3.開展法律培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，提高公司員工的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四、工程施工過(guò)程管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)在工程開工前編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，報(bào)公司項(xiàng)目管理部門審核批準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案要求，組織施工人員、材料、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)，做好施工場(chǎng)地的“三通一平”等準(zhǔn)備工作。3.公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，明確工程施工要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）工程質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，配備專職質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。2.施工過(guò)程中，應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，每道工序完成后必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。3.公司質(zhì)量管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)關(guān)鍵部位和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（三）工程安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，配備專職安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改，對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效措施消除隱患后再恢復(fù)施工。（四）工程進(jìn)度控制1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司項(xiàng)目管理部門審核批準(zhǔn)。2.施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，合理安排人力、物力和財(cái)力資源，確保工程進(jìn)度順利推進(jìn)。3.公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，對(duì)因施工單位原因?qū)е碌墓て谘诱`，應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。（五）工程變更管理1.工程實(shí)施過(guò)程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要對(duì)工程進(jìn)行變更，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，報(bào)公司項(xiàng)目管理部門審核。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，分析變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的影響，必要時(shí)組織專家論證。3.變更申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)按照變更后的設(shè)計(jì)文件和要求進(jìn)行施工，公司相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整工程預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃。（六）工程簽證管理1.施工過(guò)程中涉及的工程簽證事項(xiàng)，施工單位應(yīng)及時(shí)填寫簽證單，詳細(xì)說(shuō)明簽證原因、內(nèi)容、工程量等情況，并附上相關(guān)證明材料，報(bào)公司項(xiàng)目管理部門審核。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)簽證單進(jìn)行審核，核實(shí)簽證事項(xiàng)的真實(shí)性和合理性，對(duì)符合要求的簽證予以確認(rèn)。3.工程簽證作為工程結(jié)算的重要依據(jù)，應(yīng)妥善保管相關(guān)資料，確保資料完整、準(zhǔn)確。五、工程驗(yàn)收與結(jié)算（一）工程驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及合同要求，組織自檢，自檢合格后向公司提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.公司項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織質(zhì)量管理、安全管理、成本管理等相關(guān)部門及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，對(duì)工程質(zhì)量、安全、功能等方面進(jìn)行全面檢查，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）工程結(jié)算1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料，報(bào)公司成本管理部門審核。2.成本管理部門應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算、單價(jià)套用、費(fèi)用計(jì)取等方面。3.經(jīng)審核后的工程結(jié)算報(bào)告作為支付工程價(jià)款的依據(jù)，公司財(cái)務(wù)部門按照合同約定和審批程序支付工程款項(xiàng)。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)工程委托施工管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)審查工程建設(shè)程序的合規(guī)性、