第1篇一、背景隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)政府工作的監(jiān)督和參與需求日益增長(zhǎng)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要渠道。為切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益，提高信訪工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，以人民為中心，依法依規(guī)開(kāi)展信訪工作，通過(guò)信訪聽(tīng)證制度，切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、適用范圍本方案適用于本地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織及其工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，需要聽(tīng)取信訪人意見(jiàn)、建議和訴求的情況。四、聽(tīng)證原則1.公開(kāi)、公平、公正原則；2.依法、依規(guī)、依程序原則；3.保護(hù)信訪人合法權(quán)益原則；4.維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定原則。五、聽(tīng)證組織1.縣級(jí)以上人民政府設(shè)立信訪聽(tīng)證委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督信訪聽(tīng)證工作；2.信訪聽(tīng)證委員會(huì)由政府有關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、律師、信訪人代表等組成；3.信訪聽(tīng)證委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信訪聽(tīng)證的具體工作。六、聽(tīng)證程序1.信訪人提出聽(tīng)證申請(qǐng)：信訪人向信訪聽(tīng)證委員會(huì)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)材料；2.信訪聽(tīng)證委員會(huì)審查：信訪聽(tīng)證委員會(huì)對(duì)信訪人的聽(tīng)證申請(qǐng)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合聽(tīng)證條件的，予以受理；3.確定聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)：信訪聽(tīng)證委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，確定聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)，并通知信訪人；4.舉行聽(tīng)證會(huì)：聽(tīng)證會(huì)由信訪聽(tīng)證委員會(huì)主持，邀請(qǐng)有關(guān)人員參加；5.信訪人陳述：信訪人陳述事實(shí)、理由和訴求；6.被聽(tīng)證人答辯：被聽(tīng)證人陳述事實(shí)、理由和依據(jù)，進(jìn)行答辯；7.詢問(wèn)和辯論：聽(tīng)證委員會(huì)成員、信訪人代表、專(zhuān)家學(xué)者等對(duì)信訪人和被聽(tīng)證人進(jìn)行詢問(wèn)和辯論；8.合議和裁決：信訪聽(tīng)證委員會(huì)根據(jù)聽(tīng)證情況，進(jìn)行合議，形成聽(tīng)證意見(jiàn)，并向信訪人送達(dá)聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)。七、聽(tīng)證結(jié)果1.信訪聽(tīng)證委員會(huì)根據(jù)聽(tīng)證情況，形成聽(tīng)證意見(jiàn)，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行裁決；2.信訪聽(tīng)證委員會(huì)的裁決具有法律效力，被聽(tīng)證人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；3.信訪人、被聽(tīng)證人對(duì)聽(tīng)證裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。八、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要高度重視信訪聽(tīng)證工作，將其納入重要議事日程，確保工作順利開(kāi)展；2.完善工作機(jī)制：建立健全信訪聽(tīng)證工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保工作有序進(jìn)行；3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)信訪聽(tīng)證委員會(huì)成員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；4.保障經(jīng)費(fèi)投入：各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)信訪聽(tīng)證工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開(kāi)展；5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過(guò)多種渠道宣傳信訪聽(tīng)證制度，提高群眾對(duì)信訪聽(tīng)證工作的知曉率和參與度。九、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行；2.本方案由信訪聽(tīng)證委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本方案旨在規(guī)范信訪聽(tīng)證工作，保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行本方案，確保信訪聽(tīng)證工作取得實(shí)效。第2篇一、背景隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的利益訴求日益多樣化，信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，由于信訪工作量大、涉及面廣、情況復(fù)雜，傳統(tǒng)的信訪處理方式已無(wú)法滿足人民群眾的合理訴求。為提高信訪工作效率，保障信訪人的合法權(quán)益，現(xiàn)制定本信訪聽(tīng)證措施方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞人民群眾的切身利益，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)透明、公正公平的原則，通過(guò)信訪聽(tīng)證制度，切實(shí)解決信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、適用范圍本方案適用于各級(jí)政府及其工作部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在處理信訪事項(xiàng)時(shí)，涉及重大決策、重大民生問(wèn)題、重大公共利益等需要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的情況。四、聽(tīng)證程序（一）聽(tīng)證申請(qǐng)1.信訪人向信訪部門(mén)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，說(shuō)明聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證理由和聽(tīng)證要求。2.信訪部門(mén)在收到聽(tīng)證申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，認(rèn)為符合聽(tīng)證條件的，予以受理；不符合聽(tīng)證條件的，告知信訪人不予受理，并說(shuō)明理由。（二）聽(tīng)證公告1.信訪部門(mén)在受理聽(tīng)證申請(qǐng)后，向社會(huì)公告聽(tīng)證事項(xiàng)、聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)、聽(tīng)證人等信息。2.公告期限為5個(gè)工作日，公告內(nèi)容應(yīng)包括聽(tīng)證事項(xiàng)的基本情況、聽(tīng)證人的基本情況、聽(tīng)證的目的和意義等。（三）聽(tīng)證準(zhǔn)備1.信訪部門(mén)根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)，組織聽(tīng)證人員，包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、信訪人代表、政府部門(mén)代表等。2.聽(tīng)證人員應(yīng)熟悉聽(tīng)證事項(xiàng)的相關(guān)法律法規(guī)和政策，了解信訪人的訴求和理由。（四）聽(tīng)證實(shí)施1.聽(tīng)證會(huì)由聽(tīng)證主持人主持，聽(tīng)證人員按照聽(tīng)證程序進(jìn)行聽(tīng)證。2.信訪人代表陳述訴求和理由，政府部門(mén)代表進(jìn)行說(shuō)明和解釋。3.聽(tīng)證人員就聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行提問(wèn)、質(zhì)證和辯論。4.聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人宣布休會(huì)，聽(tīng)證人員對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)進(jìn)行討論。（五）聽(tīng)證結(jié)論1.聽(tīng)證人員根據(jù)聽(tīng)證情況，形成聽(tīng)證結(jié)論。2.聽(tīng)證結(jié)論應(yīng)包括對(duì)信訪人訴求的認(rèn)定、對(duì)政府部門(mén)行為的評(píng)價(jià)、對(duì)信訪事項(xiàng)的處理建議等。3.聽(tīng)證結(jié)論應(yīng)在聽(tīng)證結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向信訪人反饋。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視信訪聽(tīng)證工作，將其納入重要議事日程，明確責(zé)任部門(mén)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）完善工作機(jī)制建立健全信訪聽(tīng)證工作機(jī)制，明確聽(tīng)證程序、聽(tīng)證人員、聽(tīng)證紀(jì)律等，確保聽(tīng)證工作規(guī)范有序。（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)信訪聽(tīng)證隊(duì)伍建設(shè)，提高聽(tīng)證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，確保聽(tīng)證工作公正、公平、公開(kāi)。（四）加大宣傳力度通過(guò)多種渠道宣傳信訪聽(tīng)證制度，提高人民群眾對(duì)信訪聽(tīng)證的認(rèn)識(shí)和參與度。六、監(jiān)督與問(wèn)責(zé)（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制信訪部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信訪聽(tīng)證工作的監(jiān)督，對(duì)聽(tīng)證過(guò)程中的違法行為進(jìn)行查處。（二）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)對(duì)違反信訪聽(tīng)證規(guī)定、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、總結(jié)與改進(jìn)（一）定期總結(jié)各級(jí)政府要定期對(duì)信訪聽(tīng)證工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（二）持續(xù)改進(jìn)根據(jù)信訪工作實(shí)際，不斷完善信訪聽(tīng)證制度，提高信訪聽(tīng)證工作的質(zhì)量和效率。八、附則本方案自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。各級(jí)政府及其工作部門(mén)要按照本方案的要求，認(rèn)真做好信訪聽(tīng)證工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、方案背景隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民對(duì)美好生活的需求日益增長(zhǎng)，信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段，其重要性日益凸顯。為切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題，提高信訪工作質(zhì)量，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。二、方案目標(biāo)1.提高信訪聽(tīng)證的透明度和公正性，確保信訪人合法權(quán)益得到有效保障。2.規(guī)范信訪聽(tīng)證程序，提高信訪聽(tīng)證效率，減少信訪案件重復(fù)上訪。3.加強(qiáng)信訪聽(tīng)證隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪聽(tīng)證員素質(zhì)，確保信訪聽(tīng)證質(zhì)量。4.完善信訪聽(tīng)證工作機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪工作持續(xù)健康發(fā)展。三、方案內(nèi)容（一）信訪聽(tīng)證的范圍1.重大信訪案件：涉及民生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重大信訪案件。2.群體性信訪案件：涉及多個(gè)信訪人，影響較大的群體性信訪案件。3.復(fù)雜疑難信訪案件：涉及法律、政策、歷史等方面的復(fù)雜疑難信訪案件。4.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的重要信訪案件。（二）信訪聽(tīng)證的組織1.信訪聽(tīng)證機(jī)構(gòu)：市信訪局設(shè)立信訪聽(tīng)證委員會(huì)，負(fù)責(zé)信訪聽(tīng)證的組織、實(shí)施和監(jiān)督。2.信訪聽(tīng)證員：由信訪局、政府有關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等組成。3.信訪聽(tīng)證程序：按照《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定信訪聽(tīng)證程序。（三）信訪聽(tīng)證的實(shí)施1.信訪人申請(qǐng)：信訪人向信訪聽(tīng)證委員會(huì)提出申請(qǐng)，說(shuō)明聽(tīng)證事項(xiàng)、理由和請(qǐng)求。2.信訪聽(tīng)證委員會(huì)審查：對(duì)信訪人申請(qǐng)進(jìn)行審查，確定是否舉行聽(tīng)證。3.信訪聽(tīng)證通知：對(duì)決定舉行聽(tīng)證的案件，向信訪人發(fā)送聽(tīng)證通知，告知聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等。4.信訪聽(tīng)證準(zhǔn)備：信訪人、被聽(tīng)證人及相關(guān)人員做好聽(tīng)證準(zhǔn)備。5.信訪聽(tīng)證舉行：信訪聽(tīng)證委員會(huì)主持聽(tīng)證，信訪人、被聽(tīng)證人及相關(guān)人員陳述、質(zhì)證、辯論。6.信訪聽(tīng)證報(bào)告：信訪聽(tīng)證委員會(huì)根據(jù)聽(tīng)證情況，形成聽(tīng)證報(bào)告，提交市政府或相關(guān)部門(mén)。（四）信訪聽(tīng)證的監(jiān)督1.信訪人、被聽(tīng)證人及相關(guān)人員對(duì)信訪聽(tīng)證程序、聽(tīng)證結(jié)果有異議的，可以向信訪聽(tīng)證委員會(huì)提出申訴。2.信訪聽(tīng)證委員會(huì)對(duì)信訪聽(tīng)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保聽(tīng)證程序合法、公正、公開(kāi)。3.對(duì)違反信訪聽(tīng)證規(guī)定的行為，依法予以查處。四、方案保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立信訪聽(tīng)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)信訪聽(tīng)證工作。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)信訪聽(tīng)證員的教育培訓(xùn)，提高信訪聽(tīng)證員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。（三）完善工作機(jī)制建立健全信訪聽(tīng)證工作制度，明確信訪聽(tīng)證程序、責(zé)任分工等，確保信訪聽(tīng)證工作規(guī)范化、制度化。（四）加大宣傳力度通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳信訪聽(tīng)證制度，提高信訪人、被聽(tīng)證人及相關(guān)人員的知曉率和參與度。五、方案實(shí)施（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1個(gè)月）