第1篇一、背景及意義隨著我國(guó)扶貧工作的深入推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口數(shù)量逐年減少，但仍有部分貧困地區(qū)和貧困人口尚未脫貧。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，旨在通過(guò)搬遷貧困人口，改善其生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。本方案旨在提出一套科學(xué)、合理、可行的農(nóng)村易地扶貧改造方案，為我國(guó)農(nóng)村扶貧工作提供參考。二、改造目標(biāo)1.提高貧困人口生活水平：通過(guò)搬遷，使貧困人口享受到更好的教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)，提高生活水平。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)搬遷地區(qū)資源稟賦，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口收入。3.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。4.保護(hù)生態(tài)環(huán)境：在搬遷過(guò)程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層治理能力，為搬遷后續(xù)發(fā)展提供有力保障。三、改造原則1.尊重群眾意愿：充分尊重搬遷群眾意愿，確保搬遷工作順利進(jìn)行。2.綜合考慮：充分考慮搬遷地區(qū)資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，制定科學(xué)合理的搬遷方案。3.分步實(shí)施：按照先易后難、先搬遷后安置的原則，分步實(shí)施搬遷工作。4.保障權(quán)益：確保搬遷群眾合法權(quán)益，保障其搬遷后的生產(chǎn)生活。5.注重實(shí)效：注重搬遷工作的實(shí)際效果，確保搬遷群眾真正脫貧致富。四、改造措施（一）搬遷規(guī)劃1.科學(xué)選址：根據(jù)搬遷地區(qū)資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，科學(xué)選址，確保搬遷群眾享受到更好的生產(chǎn)生活條件。2.規(guī)劃布局：合理規(guī)劃搬遷社區(qū)，包括住房、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)用地等，滿(mǎn)足搬遷群眾生產(chǎn)生活需求。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善搬遷社區(qū)道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高搬遷群眾生活質(zhì)量。（二）搬遷安置1.住房保障：根據(jù)搬遷群眾實(shí)際情況，提供適宜的住房，確保其基本居住需求。2.公共服務(wù)：完善搬遷社區(qū)的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提高搬遷群眾生活質(zhì)量。3.產(chǎn)業(yè)扶持：根據(jù)搬遷地區(qū)資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位，增加搬遷群眾收入。（三）搬遷后續(xù)發(fā)展1.就業(yè)培訓(xùn)：為搬遷群眾提供就業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)：為有創(chuàng)業(yè)意愿的搬遷群眾提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。3.社會(huì)保障：完善社會(huì)保障體系，確保搬遷群眾基本生活得到保障。4.基層組織建設(shè)：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層治理能力，為搬遷后續(xù)發(fā)展提供有力保障。五、保障措施（一）政策保障1.財(cái)政支持：加大財(cái)政投入，確保搬遷工作順利進(jìn)行。2.金融支持：創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供優(yōu)惠貸款，支持搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。3.土地政策：優(yōu)化土地政策，保障搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。（二）組織保障1.成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搬遷工作。2.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。3.強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保搬遷工作取得實(shí)效。（三）人才保障1.培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，為搬遷工作提供技術(shù)支持。2.引進(jìn)優(yōu)秀人才，參與搬遷社區(qū)建設(shè)。3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高搬遷群眾自我發(fā)展能力。六、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施農(nóng)村易地扶貧改造方案，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)以下效果：1.搬遷群眾生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2.搬遷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。3.搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。5.基層組織戰(zhàn)斗力提升，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障?？傊?，農(nóng)村易地扶貧改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方共同努力。通過(guò)實(shí)施本方案，有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第2篇一、背景及意義近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題一直備受關(guān)注。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，國(guó)家大力推動(dòng)農(nóng)村扶貧工作。易地扶貧搬遷是扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑，旨在將生活在惡劣自然環(huán)境和生存條件下的貧困人口，搬遷到生活條件相對(duì)較好、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的地區(qū)，從而幫助他們脫貧致富。本方案旨在提出一套切實(shí)可行的農(nóng)村易地扶貧改造方案，以助力我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、改造目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)搬遷戶(hù)脫貧致富。通過(guò)易地扶貧搬遷，使搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2.優(yōu)化區(qū)域布局。通過(guò)搬遷，調(diào)整農(nóng)村人口分布，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。3.提高土地資源利用率。通過(guò)搬遷，提高土地資源利用率，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。4.改善生態(tài)環(huán)境。通過(guò)搬遷，減輕生態(tài)環(huán)境壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。三、改造原則1.科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的搬遷方案，確保搬遷工作有序進(jìn)行。2.分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同類(lèi)型的貧困人口，采取不同的搬遷方式，確保搬遷效果。3.尊重群眾意愿。充分尊重搬遷戶(hù)的意愿，確保搬遷工作得到群眾的支持。4.注重可持續(xù)發(fā)展。在搬遷過(guò)程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)搬遷與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四、改造內(nèi)容1.搬遷對(duì)象（1）自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口；（2）地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、安全隱患較大的貧困人口；（3）地處偏遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞的貧困人口；（4）其他符合搬遷條件的貧困人口。2.搬遷方式（1）集中安置：將搬遷戶(hù)集中安置到新建的移民安置區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。（2）分散安置：將搬遷戶(hù)安置到條件較好的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。3.搬遷政策（1）住房保障：為搬遷戶(hù)提供安全、舒適的住房，確保其基本生活需求。（2）就業(yè)保障：通過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，幫助搬遷戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（3）社會(huì)保障：落實(shí)搬遷戶(hù)的基本生活保障，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。（4）教育保障：加大對(duì)搬遷戶(hù)子女的教育投入，確保他們接受良好教育。4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）交通設(shè)施：改善搬遷地區(qū)的交通條件，提高交通通達(dá)度。（2）水利設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）電力設(shè)施：完善電力供應(yīng)，確保搬遷戶(hù)生活用電。（4）信息設(shè)施：推進(jìn)信息化建設(shè)，提高搬遷地區(qū)的信息化水平。五、實(shí)施步驟1.調(diào)查摸底。對(duì)搬遷對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，了解其基本情況，為制定搬遷方案提供依據(jù)。2.制定搬遷方案。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定科學(xué)合理的搬遷方案，明確搬遷對(duì)象、搬遷方式、搬遷政策等內(nèi)容。3.實(shí)施搬遷。按照搬遷方案，有序開(kāi)展搬遷工作，確保搬遷戶(hù)順利搬遷。4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步推進(jìn)搬遷地區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高搬遷戶(hù)的生活水平。5.跟蹤管理。對(duì)搬遷戶(hù)的生活狀況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)解決搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。六、保障措施1.組織保障。成立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.資金保障。加大財(cái)政投入，確保搬遷工作所需資金。3.政策保障。制定一系列優(yōu)惠政策，支持搬遷工作。4.社會(huì)保障。充分發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)等社會(huì)力量，共同參與搬遷工作。5.監(jiān)督保障。建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保搬遷工作公開(kāi)、公平、公正。七、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施農(nóng)村易地扶貧搬遷改造方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.搬遷戶(hù)生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。2.農(nóng)村地區(qū)人口分布更加合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局得到優(yōu)化。3.土地資源利用率提高，生態(tài)環(huán)境得到改善。4.搬遷地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，公共服務(wù)水平得到提升。總之，農(nóng)村易地扶貧搬遷改造方案是助力我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、尊重群眾意愿、注重可持續(xù)發(fā)展，確保搬遷工作取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、方案背景隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村貧困問(wèn)題依然存在，尤其是深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)等自然條件惡劣的地區(qū)，貧困人口數(shù)量較多，脫貧難度較大。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，切實(shí)改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本農(nóng)村易地扶貧搬遷改造方案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，通過(guò)易地扶貧搬遷，改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。三、搬遷對(duì)象1.深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)等自然條件惡劣，不具備基本生存條件的貧困人口；2.因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因造成家庭困難的貧困人口；3.非法移民、非法占用耕地等不符合國(guó)家政策規(guī)定的貧困人口。四、搬遷方式1.集中安置：將搬遷對(duì)象集中安置到規(guī)劃建設(shè)的移民搬遷集中安置點(diǎn)；2.散居安置：在符合條件的情況下，允許搬遷對(duì)象在原籍地周邊散居安置；3.生態(tài)搬遷：將生態(tài)脆弱地區(qū)的貧困人口搬遷到生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)。五、搬遷規(guī)模根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和地方實(shí)際情況，制定具體的搬遷規(guī)模。確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷任務(wù)。六、搬遷資金1.國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助：按照國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)搬遷對(duì)象給予一定的財(cái)政補(bǔ)助；2.地方政府配套資金：各級(jí)地方政府根據(jù)實(shí)際情況，安排配套資金；3.搬遷對(duì)象自籌資金：鼓勵(lì)搬遷對(duì)象通過(guò)多種途徑籌集自籌資金。七、搬遷安置點(diǎn)建設(shè)1.規(guī)劃設(shè)計(jì)：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行搬遷安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保安置點(diǎn)功能完善、布局合理；2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善安置點(diǎn)的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高搬遷群眾的生活水平；3.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化中心等公共服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足搬遷群眾的基本需求；4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)增收。八、搬遷后續(xù)扶持1.職業(yè)技能培訓(xùn)：對(duì)搬遷群眾進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；2.就業(yè)服務(wù)：提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；3.產(chǎn)業(yè)扶持：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)搬遷群眾增收致富；4.社會(huì)保障：完善社會(huì)保障體系，確保搬遷群眾的基本生活得到保障。九、組織保障1.成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搬遷工作；2.明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確保搬遷工作順利推進(jìn)；3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保搬遷資金安全使用；4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的搬遷氛圍。十、實(shí)施步驟1.制定搬遷方案：根據(jù)國(guó)家和地方政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的搬遷方案；2.宣傳動(dòng)員：通過(guò)多種渠道宣傳搬遷政策，提高搬遷群眾的知曉率和參與度；3.調(diào)查摸底：對(duì)搬遷對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，了解其基本情況；4.實(shí)施搬遷：按照搬遷方案，有序開(kāi)展搬遷工作；5.后續(xù)扶持：對(duì)搬遷群眾進(jìn)行后續(xù)扶持，確保其穩(wěn)定脫貧。十一、預(yù)期