獸醫(yī)法規(guī)第五章畜牧法和畜禽養(yǎng)殖管理第一頁，共37頁。第章種畜禽和畜禽養(yǎng)殖管理第五章畜牧法和畜禽養(yǎng)殖管理2015.102第二頁，共37頁。內容第一節(jié)畜牧法簡介第二節(jié)國家扶持發(fā)展畜牧業(yè)的政策第三節(jié)種畜禽管理第四節(jié)畜禽養(yǎng)殖管理3第三頁，共37頁。第一節(jié)畜牧法簡介《中華人民共和國畜牧法》

2006年7月1日起施行規(guī)范畜牧業(yè)生產經營行為保障畜禽產品質量安全保護和合理利用畜禽遺傳資源維護畜牧業(yè)生產經營者的合法權益促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展4第四頁，共37頁?！笆晃濉毙竽翗I(yè)發(fā)展基本形勢1.綜合生產能力持續(xù)增強。2010年肉類產量7925.8萬噸，禽蛋產量2762.7萬噸，居世界第一，奶類產量3748萬噸，居世界第三位。2.產業(yè)素質穩(wěn)步提升。2010年，全國年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達到35%、82%和28%，標準化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。3.質量安全水平明顯提高。2010年畜產品抽檢合格率達99%以上。飼料產品質量抽檢合格率達到93.9%。4.飼料工業(yè)快速發(fā)展。2010年工業(yè)飼料產量1.62億噸。飼料產業(yè)集中度進一步提高，年產50萬噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團達30家，產量占全國總產量的42%。5.草原保護建設成效顯著。6.產業(yè)地位進一步提升。2010年全國畜牧業(yè)產值2.08萬億元，部分畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入占農民現(xiàn)金收入達50%以上。第一節(jié)畜牧法簡介5第五頁，共37頁。畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

畜牧業(yè)發(fā)展方式仍然落后。保障畜產品質量安全壓力加大。主要畜產品價格波動加劇。資源緊缺問題不容忽視。

2010年我國進口大豆5480萬噸，進口依存度達75%，魚粉進口依存度也在70%以上；

2010年飼用玉米用量超過1.1億噸，飼用玉米已從供求平衡轉向供應偏緊。

重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。生態(tài)環(huán)境制約日益凸顯。草原保護建設任務艱巨。

畜牧業(yè)發(fā)展存在許多矛盾和問題，需要法律規(guī)范解決6第六頁，共37頁?！笆濉毙竽翗I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點加快推進畜禽標準化生產體系建設。加快推進現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)體系建設。加快推進現(xiàn)代飼料產業(yè)體系建設。加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)服務體系建設。加快推進飼料和畜產品質量安全保障體系建設。加快推進草原生態(tài)保護支撐體系建設。第一節(jié)畜牧法簡介7第七頁，共37頁。第二節(jié)國家扶持發(fā)展畜牧業(yè)的基本政策第一節(jié)畜牧法簡介

畜牧良種補貼政策

能繁母豬飼養(yǎng)補貼

畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動農機購置補貼重大動物疫病強制免疫補助政策

減免稅收政策

農業(yè)保險補貼生豬調出大縣獎勵政策8第八頁，共37頁。補貼對象：項目區(qū)內使用良種開展人工受精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場。2012年補貼數(shù)量、標準：能繁母豬1640萬頭，每頭補貼40元。奶用能繁母牛896萬頭，每頭補貼20-30元

肉用能繁母牛500萬頭，每頭補貼10元。種公羊24.7萬只，800元/只。

牦牛種公牛1.82萬頭，一次性補貼2000元/頭。一、畜牧良種補貼政策9第九頁，共37頁。能繁母豬指產過一胎仔豬、能繼續(xù)繁殖仔豬的母豬，又稱成年母豬或基礎母豬。目標：保護母豬生產能力，提高生豬出欄率，穩(wěn)定生豬生產，保障豬肉市場供應。補貼對象和標準全國所有飼養(yǎng)能繁母豬的場（戶）每頭能繁母豬補貼100元

第一節(jié)畜牧法簡介二、能繁母豬飼養(yǎng)補貼10第十頁，共37頁?！掇r業(yè)部畜禽標準化示范場管理辦法》，2011.03《2013年畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動工作方案》推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，實現(xiàn)畜禽標準化規(guī)模生產和產業(yè)化經營，提升畜產品質量安全水平，增強產業(yè)競爭力，保障畜產品有效供給，促進畜牧業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)畜牧法簡介年度數(shù)量（個）品種2013500生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊20121000201150020101500三、畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動11第十一頁，共37頁。三、畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動示范創(chuàng)建內容：“五化”1、畜禽良種化。2、養(yǎng)殖設施化。3、生產規(guī)范化。4、防疫制度化。5、糞污無害化。12第十二頁，共37頁。第一節(jié)畜牧法簡介品種基本要求獎勵金額生豬能繁母豬存欄300頭以上，且年出欄肥豬5000頭以上奶牛存欄奶牛300頭以上蛋雞產蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模（籠位）在1萬只以上25萬元肉雞單棟飼養(yǎng)量5000只以上，年出欄量10萬只以上25萬元肉牛年出欄育肥牛500頭以上，或存欄能繁母牛50頭以上80萬元肉羊農區(qū)存欄能繁母羊250只以上，或年出欄肉羊500只以上；牧區(qū)存欄能繁母羊400只以上，或年出欄肉羊1000只以上的養(yǎng)殖場。50萬元13第十三頁，共37頁。國家扶持發(fā)展畜牧業(yè)的基本政策四、農業(yè)保險補貼保費補貼品種：能繁母豬、奶牛、育肥豬、耗牛、藏系羊補貼比例：東部地區(qū)的能繁母豬和奶牛保險，地方財政至少補貼30％，中央財政補貼40%。育肥豬保險，地方財政至少補貼10％，中央財政補貼10％。第一節(jié)畜牧法簡介14第十四頁，共37頁。五、生豬調出大縣獎勵政策2011年中央財政安排獎勵資金32.5億元，年獎勵縣數(shù)500個，平均每個大縣獎勵500萬元。今年山東44縣獲生豬調出大縣獎勵1.66億元，其中，諸城市獲獎1654萬元，居山東省獲獎縣之首。

六、農機購置補貼：2012年中央財政補貼200億元；擠奶機械單機補貼最高12萬元七、重大動物疫病強制免疫補助政策

國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強制免疫政策。疫苗經費由國家負擔。國家扶持發(fā)展畜牧業(yè)的政策15第十五頁，共37頁。禽流感緊急補貼對祖代以上種禽場和家禽地方品種資源場給予每只種禽15元標準補助對農業(yè)龍頭企業(yè)收購加工儲藏家禽產品每噸給予100元補貼

稅收減免優(yōu)惠、綠色通道等16第十六頁，共37頁。家庭農場和職業(yè)農民2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉家庭農場：是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)為主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。農村戶籍（即非城鎮(zhèn)居民）。以家庭成員為主要勞動力。以農業(yè)收入為主。經營規(guī)模達到一定標準并相對穩(wěn)定。從事糧食作物的土地經營面積達到50畝或100畝以上應接受過農業(yè)技能培訓。有比較完整的財務收支記錄。有示范帶動作用。17第十七頁，共37頁。第三節(jié)種畜禽管理《種畜禽管理條例》，1994年種畜禽是指經過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。畜禽遺傳資源是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物質等遺傳材料。我國有畜禽品種、配套系901個，其中地方品種554個。

18第十八頁，共37頁。一、畜禽遺傳資源保護1.意義：畜禽遺傳資源是保護生物多樣性、培育新品種、實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生物資源。19第十九頁，共37頁。引進的養(yǎng)殖品種牛：荷斯坦奶牛、西門塔爾、夏洛來、安格斯、利木贊等；羊：波爾山羊豬：大白、長白、杜洛克、大約克等；雞：海蘭、羅曼、伊莎、寶萬斯、尼克、海塞克斯等；肉雞：AA、艾維因，鴨：英國櫻桃谷鴨鵝：德國萊茵鵝、法國朗德鵝

20第二十頁，共37頁。一、畜禽遺傳資源保護2.措施：國家畜禽遺傳資源委員會：2007年《畜禽遺傳資源保護名錄》：國家級、省級畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃建立畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫

國家級畜禽保種場109個、保護區(qū)22個基因庫6個

第二節(jié)種畜禽管理21第二十一頁，共37頁。《國家級畜禽遺傳資源保護名錄（138個）》魯西斗雞太湖豬北京鴨山東細犬太湖鵝小尾寒羊第二十二頁，共37頁。二、種畜禽生產經營管理《家畜遺傳材料生產許可辦法》，農業(yè)部令2010年第5號，2010年3月1日起施行?！渡綎|省種畜禽生產經營管理辦法》，2010年5月種畜禽生產經營許可證審批發(fā)證程序：1、生產經營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料：向省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請省級審核報送農業(yè)部書面審查、組織專家現(xiàn)場評審審批發(fā)放《種畜禽生產經營許可證》，有效期3年。第二節(jié)種畜禽管理23第二十三頁，共37頁。二、種畜禽生產經營管理2、畜禽原種場、曾祖代場、遺傳資源場、祖代種禽場、一級種畜繁育場和從境外直接引進種畜禽的種畜禽場：向縣級提出申請-——縣、市級審核——報省級審批。3、二級種畜繁育場、父母代種禽場、生豬人工授精站、凍精胚胎經營點：向所在地縣級提出申請——縣級審核-—報市級審批。4、家畜配種改良站點、單獨孵化坊(場)：向所在地縣級提出申請——完成審批第二節(jié)種畜禽管理24第二十四頁，共37頁。第四節(jié)畜禽養(yǎng)殖管理《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，2006.7.1《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》，2011年4月1日規(guī)劃布局備案管理污染防治標識管理動物標識及疫病可追溯體系第三節(jié)畜禽養(yǎng)殖管理25第二十五頁，共37頁。一、規(guī)劃布局1、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)禁止養(yǎng)殖區(qū)：生活飲用水的水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。第三節(jié)畜禽養(yǎng)殖管理26第二十六頁，共37頁。一、規(guī)劃布局2.畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址要求(一)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關標準，距村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線1000米以上；

(二)建在地勢平坦干燥、背風向陽，居民聚集區(qū)的下風向，未被污染、無疫病的區(qū)域；

(三)距離其他畜禽養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)1000米以上；

(四)距離屠宰場、畜產品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區(qū)域1500米以上；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。第三節(jié)畜禽養(yǎng)殖管理27第二十七頁，共37頁。二、畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案管理

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)達到一定規(guī)模，應當依法向所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽養(yǎng)殖代碼。生豬存欄200頭以上牛存欄50頭以上羊存欄200只以上家禽存欄3000只以上兔存欄300只以上28第二十八頁，共37頁。三、

畜禽養(yǎng)殖污染防治《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例（征求意見稿）》環(huán)境保護部、農業(yè)部

新改擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要依法進行環(huán)評。養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要建設廢棄物貯存設施，并根據(jù)需要配套建設無害化處理和綜合利用設施。廢棄物未經無害化處理的，不得直接向水體等環(huán)境排放；

第三節(jié)畜禽養(yǎng)殖管理29第二十九頁，共37頁。四、畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理推行畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理，建立畜禽及畜禽產品可追溯制度，是目前國際上通行的“從農場到餐桌”全程動物衛(wèi)生與食品安全監(jiān)管模式。1、畜禽標識是指經農業(yè)部批準使用的耳標、電子標簽、腳環(huán)以及其他承載畜禽信息的標識物。沒有加施畜禽標識的，不得出具檢疫合格證明。任何單位和個人不得銷售、收購、運輸、屠宰應當加施標識而沒有標識的畜禽。2、養(yǎng)殖檔案養(yǎng)殖檔案防疫檔案第三節(jié)畜禽養(yǎng)殖管理30第三十頁，共37頁。二維碼

二維碼是一個用計算機軟件編碼技術形成的平面幾何圖形，在幾何圖形中可以通過編碼技術來存儲數(shù)字、漢字或圖片，它是一個不含電子芯片的存儲器。31第三十一頁，共37頁。32第三十二頁，共37頁。二維碼耳標二維碼33第三十三頁，共37頁。移動智能識讀器34第三十四頁，共37頁。五、動物標識及疫病可追溯體系動物標識及