安徽濕地公園管理辦法一、引言安徽擁有眾多風(fēng)景秀麗的濕地公園，這些濕地不僅是寶貴的自然資源，也是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。為了加強(qiáng)對(duì)安徽濕地公園的保護(hù)、管理和合理利用，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。我們希望通過本辦法的實(shí)施，能夠讓每一處濕地公園都能得到妥善的呵護(hù)，展現(xiàn)出其獨(dú)特的生態(tài)魅力和價(jià)值。二、適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)所有濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及利用活動(dòng)。涵蓋了各類不同規(guī)模和特色的濕地公園，無論是城市周邊的小型濕地，還是具有重要生態(tài)意義的大型濕地保護(hù)區(qū)，均需遵循本管理辦法的規(guī)定。三、管理原則1.保護(hù)優(yōu)先原則我們鼓勵(lì)將濕地保護(hù)放在首位，采取有效措施保護(hù)濕地的生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和自然景觀。確保濕地的水質(zhì)、土壤、植被等生態(tài)要素不受破壞，為野生動(dòng)植物提供適宜的棲息環(huán)境。2.科學(xué)規(guī)劃原則對(duì)濕地公園進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，根據(jù)濕地的自然特性和生態(tài)功能，劃分不同的功能區(qū)域，明確各區(qū)域的發(fā)展方向和管理要求。規(guī)劃要充分考慮生態(tài)保護(hù)、科普教育、休閑旅游等多方面的需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則在保護(hù)好濕地生態(tài)的前提下，適度開展合理的利用活動(dòng)。希望大家通過發(fā)展生態(tài)旅游、科普教育等項(xiàng)目，讓公眾更好地了解濕地、認(rèn)識(shí)濕地，增強(qiáng)保護(hù)濕地的意識(shí)。但利用活動(dòng)必須符合生態(tài)保護(hù)要求，不得對(duì)濕地生態(tài)造成負(fù)面影響。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與濕地公園的保護(hù)和管理工作。通過宣傳教育，提高公眾對(duì)濕地保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺遵守管理規(guī)定。同時(shí)，建立公眾監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)各界對(duì)濕地公園管理工作的監(jiān)督和建議。四、管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)省級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省濕地公園的綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。制定全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，組織開展?jié)竦毓珗@的評(píng)估和驗(yàn)收等工作。市級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的具體管理工作，落實(shí)省級(jí)部門的各項(xiàng)要求，協(xié)調(diào)解決濕地公園管理中的相關(guān)問題?？h級(jí)林業(yè)主管部門協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)濕地公園的日常管理工作，配合上級(jí)部門開展各項(xiàng)保護(hù)和管理活動(dòng)。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好濕地公園的保護(hù)和管理工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)濕地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染防治；水利部門負(fù)責(zé)濕地水資源的管理和調(diào)配等。2.管理機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)立專門的濕地公園管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)濕地公園的日常運(yùn)營(yíng)管理工作。具體包括濕地資源的巡查、保護(hù)設(shè)施的維護(hù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、科普教育活動(dòng)組織等。管理機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和考核，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)濕地公園的管理情況，及時(shí)反饋管理中存在的問題和困難，提出改進(jìn)措施和建議。五、規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合濕地公園的實(shí)際情況，編制科學(xué)合理的濕地公園總體規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括濕地資源現(xiàn)狀分析、功能定位、保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目布局、生態(tài)旅游規(guī)劃等。在規(guī)劃編制過程中，要充分征求相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性?？傮w規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。如需調(diào)整，必須按照規(guī)定程序重新報(bào)批。2.建設(shè)項(xiàng)目管理濕地公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目要盡量減少對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)好濕地的自然風(fēng)貌和生態(tài)功能。鼓勵(lì)采用生態(tài)環(huán)保的建設(shè)材料和技術(shù)，推廣綠色建筑理念。在建設(shè)過程中，要做好水土保持和生態(tài)修復(fù)工作，避免因施工造成水土流失和生態(tài)破壞。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。同時(shí)，要建立建設(shè)項(xiàng)目檔案，記錄項(xiàng)目建設(shè)的全過程。六、保護(hù)措施1.濕地資源保護(hù)加強(qiáng)對(duì)濕地水資源的保護(hù)，嚴(yán)格控制濕地周邊的污染源，確保濕地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。禁止向濕地內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。保護(hù)濕地的土地資源，嚴(yán)格控制濕地周邊的土地開發(fā)利用，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。對(duì)非法占用濕地的行為，要依法予以查處。保護(hù)濕地的生物多樣性，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)。禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣濕地野生動(dòng)植物及其制品。建立健全野生動(dòng)物救護(hù)體系，對(duì)受傷、迷途的野生動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行救助。2.生態(tài)修復(fù)定期開展?jié)竦厣鷳B(tài)監(jiān)測(cè)，掌握濕地生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定針對(duì)性的生態(tài)修復(fù)方案，采取植被恢復(fù)、濕地補(bǔ)水、棲息地改善等措施，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)和良性發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)脆弱區(qū)域的保護(hù)和修復(fù)，如退化濕地的恢復(fù)、受損岸線的整治等。通過生態(tài)修復(fù)工程，提高濕地的生態(tài)功能和穩(wěn)定性。鼓勵(lì)開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)科研項(xiàng)目，探索濕地生態(tài)修復(fù)的新技術(shù)、新方法，為濕地保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。七、利用管理1.生態(tài)旅游管理合理開發(fā)濕地公園的生態(tài)旅游資源，制定生態(tài)旅游規(guī)劃和管理制度。明確旅游線路、游客承載量等，確保旅游活動(dòng)不對(duì)濕地生態(tài)造成破壞。加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施的建設(shè)和管理，旅游設(shè)施要與濕地景觀相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的大型建筑物和設(shè)施。規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。引導(dǎo)游客文明旅游，愛護(hù)濕地環(huán)境。同時(shí)，要做好旅游安全保障工作，確保游客的人身安全。2.科普教育管理充分發(fā)揮濕地公園的科普教育功能，建立科普教育基地。開展形式多樣的科普教育活動(dòng)，如濕地知識(shí)講座、科普展覽、自然觀察等，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)科普教育設(shè)施建設(shè)，配備必要的科普宣傳設(shè)備和資料。制作高質(zhì)量的科普宣傳品，向公眾普及濕地保護(hù)知識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)等組織到濕地公園開展科普教育活動(dòng)，管理機(jī)構(gòu)要積極提供支持和服務(wù)，共同推動(dòng)濕地科普教育工作的開展。八、監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查制度林業(yè)主管部門要定期對(duì)濕地公園的保護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括濕地資源保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、利用活動(dòng)開展等方面。管理機(jī)構(gòu)要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)濕地公園的保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。2.檢查結(jié)果處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對(duì)違反本管理辦法的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其法律責(zé)任。九、法律責(zé)任1.對(duì)違反保護(hù)規(guī)定的處罰違反本辦法規(guī)定，擅自破壞濕地資源、非法占用濕地土地、獵捕殺害濕地野生動(dòng)植物等行為，由林業(yè)主管部門或其他相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)造成濕地生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的單位和個(gè)人，要依法承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任或賠償責(zé)任。2.對(duì)違反建設(shè)管理規(guī)定的處罰未經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，或者建設(shè)項(xiàng)目不符合規(guī)劃要求、破壞濕地生態(tài)環(huán)