寧波橋下空間管理辦法一、引言寧波作為一座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通繁忙的城市，橋梁在城市的基礎(chǔ)設(shè)施中扮演著至關(guān)重要的角色。橋下空間作為城市空間的一部分，其合理利用與有效管理對于提升城市形象、優(yōu)化城市功能布局、保障城市安全等方面都具有重要意義。本管理辦法旨在規(guī)范寧波橋下空間的使用，確保其得到科學(xué)、有序、安全的開發(fā)與利用，充分發(fā)揮橋下空間的價(jià)值。二、適用范圍本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)各類橋梁橋下空間的管理活動(dòng)。包括但不限于城市主干道橋梁、次干道橋梁、高架橋以及跨江、跨海大橋等橋下空間。三、管理原則1.安全第一原則確保橋下空間的使用不會對橋梁結(jié)構(gòu)安全和過往行人、車輛的通行安全造成威脅。在進(jìn)行任何橋下空間開發(fā)利用活動(dòng)前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全評估，采取必要的安全防護(hù)措施。2.合理利用原則鼓勵(lì)對橋下空間進(jìn)行合理開發(fā)利用，充分挖掘其潛在價(jià)值。根據(jù)橋下空間的實(shí)際情況，結(jié)合城市功能需求，制定科學(xué)合理的利用方案，實(shí)現(xiàn)橋下空間資源的優(yōu)化配置。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則橋下空間的管理應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。避免出現(xiàn)各自為政、無序開發(fā)的現(xiàn)象，確保橋下空間與周邊城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。4.公眾參與原則充分聽取公眾意見，保障公眾對橋下空間使用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)公眾參與橋下空間的規(guī)劃、建設(shè)和管理，共同營造良好的城市空間環(huán)境。四、管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)市城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市橋下空間管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)橋下空間管理工作。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將橋下空間規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，對橋下空間開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查。市建設(shè)部門負(fù)責(zé)對涉及橋梁結(jié)構(gòu)安全的橋下空間建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。市公安部門負(fù)責(zé)對橋下空間的治安、交通秩序進(jìn)行管理，保障橋下空間的公共安全。各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)橋下空間的具體管理工作，組織實(shí)施橋下空間的清理整治、開發(fā)利用等工作。2.橋梁管理單位職責(zé)負(fù)責(zé)對所屬橋梁橋下空間進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)行為。配合政府相關(guān)部門做好橋下空間的管理工作，提供必要的技術(shù)支持和資料。按照本辦法規(guī)定，對橋下空間的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保使用符合相關(guān)要求。五、橋下空間使用規(guī)范1.禁止行為禁止在橋下空間搭建永久性建筑物、構(gòu)筑物。禁止在橋下空間堆放易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品。禁止在橋下空間進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)，如無證擺攤設(shè)點(diǎn)、違法停車等。禁止在橋下空間從事?lián)p壞橋梁結(jié)構(gòu)、影響橋梁安全的行為，如挖掘、打樁、吊裝等。禁止在橋下空間設(shè)置影響橋梁景觀和城市容貌的廣告、招牌等。2.限制行為限制在橋下空間進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)活動(dòng)，如搭建臨時(shí)棚屋、堆放物料等。確需進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)活動(dòng)的，必須按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，并采取必要的安全防護(hù)措施。限制在橋下空間停放大型車輛、機(jī)械設(shè)備等，避免對橋梁結(jié)構(gòu)造成損傷。如需停放，應(yīng)選擇合適的位置，并采取必要的支撐、加固措施。3.允許行為允許在橋下空間設(shè)置公共停車場，但應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和安全要求，設(shè)置明顯的標(biāo)識和交通引導(dǎo)設(shè)施。允許在橋下空間開展與城市功能相適應(yīng)的公共活動(dòng)，如文化展覽、體育健身等，但應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)備，并做好安全保障工作。允許在橋下空間進(jìn)行綠化、美化等環(huán)境整治活動(dòng)，改善橋下空間的環(huán)境質(zhì)量。六、安全管理1.安全評估在對橋下空間進(jìn)行開發(fā)利用前，必須進(jìn)行安全評估。評估內(nèi)容包括橋梁結(jié)構(gòu)安全、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素。安全評估報(bào)告應(yīng)作為橋下空間開發(fā)利用項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。2.安全防護(hù)措施對于進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)活動(dòng)或設(shè)置公共停車場等使用橋下空間的行為，必須采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置圍擋、警示標(biāo)識等，確保過往行人、車輛的安全。加強(qiáng)對橋下空間的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對于存在安全隱患的區(qū)域，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.應(yīng)急管理制定橋下空間安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在橋下空間設(shè)置必要的應(yīng)急救援設(shè)施和物資儲備，如消防器材、急救藥品等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)開展救援工作。七、環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔橋下空間的管理單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求，定期對橋下空間進(jìn)行清掃保潔，確保橋下空間環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾處理加強(qiáng)對橋下空間垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，做到日產(chǎn)日清。嚴(yán)禁在橋下空間隨意丟棄垃圾，保持橋下空間的環(huán)境衛(wèi)生。3.綠化養(yǎng)護(hù)對于橋下空間內(nèi)的綠化區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，定期澆水、施肥、修剪，確保綠化植物生長良好，營造優(yōu)美的橋下空間環(huán)境。八、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對橋下空間管理工作的監(jiān)督檢查，定期對橋下空間的使用情況、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。橋梁管理單位應(yīng)建立健全橋下空間管理制度，加強(qiáng)對橋下空間的日常巡查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法違規(guī)行為。2.考核評價(jià)市城市管理部門應(yīng)制定橋下空間管理工作考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對各區(qū)政府和橋梁管理單位的橋下空間管理工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對相關(guān)部門和單位工作績效評價(jià)的重要依據(jù)，對工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。九、法律責(zé)任1.對于違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.因橋下空