山西科研資金管理辦法一、引言科研工作對(duì)于推動(dòng)山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升科技創(chuàng)新能力以及增強(qiáng)區(qū)域競爭力具有至關(guān)重要的意義。科研資金作為支持科研活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵要素，其合理管理和有效使用直接關(guān)系到科研項(xiàng)目的成敗以及科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了規(guī)范山西科研資金的管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和科研管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于山西省內(nèi)各類科研項(xiàng)目所涉及的資金管理，包括但不限于財(cái)政撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等來源的科研資金。涵蓋了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展等不同類型的科研活動(dòng)。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和山西省有關(guān)科研資金管理的法律法規(guī)，確保資金管理活動(dòng)合法合規(guī)。我們鼓勵(lì)科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)科研資金管理的嚴(yán)肅性。2.專款專用原則科研資金應(yīng)專項(xiàng)用于批準(zhǔn)的科研項(xiàng)目，不得挪作他用。希望大家明確科研資金的用途，將每一筆資金都精準(zhǔn)投入到科研項(xiàng)目中，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.績效管理原則建立健全科研資金績效管理制度，強(qiáng)化資金使用的績效目標(biāo)設(shè)定、監(jiān)控和評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。我們鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極開展績效管理工作，通過科學(xué)合理的績效指標(biāo)設(shè)定，衡量科研資金的使用效果，不斷優(yōu)化資金使用方式。4.公開透明原則科研資金管理應(yīng)做到信息公開、過程透明，接受社會(huì)監(jiān)督。希望大家秉持公開透明的態(tài)度，及時(shí)公開科研資金的使用情況，讓科研資金在陽光下運(yùn)行，增強(qiáng)社會(huì)公信力。四、資金預(yù)算管理1.預(yù)算編制要求項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照科研項(xiàng)目任務(wù)書的要求，科學(xué)合理地編制科研資金預(yù)算。預(yù)算編制要細(xì)化到具體的支出科目，明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額和測算依據(jù)。預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合科研項(xiàng)目的實(shí)際需求，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)成本，確保預(yù)算的真實(shí)性和合理性。2.預(yù)算調(diào)整科研項(xiàng)目預(yù)算一般不予調(diào)整。但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因不可抗力等特殊原因確需調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。我們鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在預(yù)算編制時(shí)充分考慮各種可能的情況，盡量減少預(yù)算調(diào)整的次數(shù)。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，確保調(diào)整的合理性和合規(guī)性。五、資金支出管理1.支出范圍科研資金支出主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的支出范圍使用科研資金，確保資金支出合理合規(guī)。2.支出標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和山西省的有關(guān)規(guī)定。例如，設(shè)備費(fèi)應(yīng)按照政府采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)嚴(yán)格按照單位內(nèi)部制定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。我們鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在符合規(guī)定的前提下，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的內(nèi)部支出標(biāo)準(zhǔn)，確?？蒲腥藛T的合理需求得到滿足，同時(shí)避免浪費(fèi)和不合理支出。3.支出審批科研資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照單位內(nèi)部的審批流程進(jìn)行審批。審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出的合理性、合規(guī)性和真實(shí)性，確保每一筆支出都符合規(guī)定。希望大家在辦理支出審批手續(xù)時(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確?？蒲匈Y金支出的規(guī)范有序。六、資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科研資金使用的日常監(jiān)督和管理。定期對(duì)科研項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。我們鼓勵(lì)單位內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的監(jiān)督人員，加強(qiáng)對(duì)科研資金使用的全過程監(jiān)督，確保資金安全。2.外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、科技等部門的監(jiān)督檢查。積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供科研資金使用情況的資料和信息。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于社會(huì)公眾的質(zhì)疑和投訴，要認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。希望大家充分認(rèn)識(shí)到外部監(jiān)督的重要性，積極配合相關(guān)部門的工作，不斷規(guī)范科研資金的使用管理。七、績效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體科研資金績效評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目承擔(dān)單位、財(cái)政部門、科技部門等共同組織實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位科研項(xiàng)目資金的使用績效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)；財(cái)政部門和科技部門根據(jù)需要對(duì)科研項(xiàng)目資金的使用績效進(jìn)行抽查評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)建立科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括科研產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面的指標(biāo)。通過績效評(píng)價(jià)，全面衡量科研資金的使用效果。我們鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在績效評(píng)價(jià)過程中，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)反映科研資金的使用績效。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研項(xiàng)目后續(xù)支持、資金分配等的重要依據(jù)。對(duì)于績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，在后續(xù)科研項(xiàng)目申報(bào)、資金安排等方面給予優(yōu)先支持；對(duì)于績效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，要責(zé)令限期整改，整改不力的，暫停項(xiàng)目撥款或收回已撥資金。希望大家重視績效評(píng)價(jià)工作，通過不斷優(yōu)化科研資金使用管理，提高績效評(píng)價(jià)結(jié)果，為科研事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟闹С趾唾Y源。八、違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，按照國家和山西省有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理對(duì)截留、挪用、擠占科研資金等行為，依法追回被截留、挪用、擠占的資金，同時(shí)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)提供虛假財(cái)務(wù)資料、騙取科研資金等行為，除追回資金外，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。2.建立科研資金使用誠信檔案將項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的科研資金使用情況納入誠信檔案管理。對(duì)于存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，在