安康危房排查管理辦法一、引言危房排查管理工作對(duì)于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。在安康地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間推移，部分房屋可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)老化、損壞等情況，存在安全隱患。為了加強(qiáng)對(duì)危房的有效管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于安康地區(qū)范圍內(nèi)各類居住、商用及公共服務(wù)用途的房屋，包括但不限于城鎮(zhèn)和農(nóng)村的自建房屋、商品房、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、工廠廠房等。三、職責(zé)分工1.政府相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危房排查管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督排查工作的開展，對(duì)重大危房問題進(jìn)行決策和處理。應(yīng)急管理部門：參與危房排查工作，負(fù)責(zé)對(duì)排查出的存在重大安全隱患的危房進(jìn)行應(yīng)急處置指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。自然資源部門：提供房屋建設(shè)相關(guān)的土地規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，協(xié)助核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)及用地情況，在危房改造等工作中做好用地保障。財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排危房排查管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，保障排查、鑒定、治理等工作的順利進(jìn)行。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好危房排查管理的相關(guān)工作，如教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校危房的排查管理，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)院危房的排查管理等。2.街道辦事處/鎮(zhèn)政府組織本轄區(qū)內(nèi)的危房排查工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)/村委會(huì)等基層組織參與，對(duì)排查情況進(jìn)行匯總和初步審核。協(xié)助相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危房進(jìn)行治理，做好群眾工作，保障治理工作順利推進(jìn)。及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其他相關(guān)部門報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)危房排查管理工作中的重大情況。3.社區(qū)/村委會(huì)配合街道辦事處/鎮(zhèn)政府開展危房排查工作，組織居民/村民提供房屋相關(guān)信息，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。對(duì)本社區(qū)/村內(nèi)的危房情況進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并配合做好相關(guān)工作。向居民/村民宣傳危房排查管理的重要性和相關(guān)知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)和自我防范能力。4.房屋產(chǎn)權(quán)人/使用人對(duì)自己所有或使用的房屋安全負(fù)責(zé)，積極配合危房排查工作，如實(shí)提供房屋相關(guān)信息。按照相關(guān)要求和建議，及時(shí)對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行治理或采取相應(yīng)的安全防范措施。在房屋使用過程中，注意觀察房屋狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。四、排查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)安全檢查房屋的基礎(chǔ)是否有沉降、開裂等情況。查看墻體是否有裂縫、傾斜、剝落等現(xiàn)象，墻體的砌筑質(zhì)量是否符合要求。檢查梁、板、柱等主要承重構(gòu)件是否有變形、裂縫、混凝土剝落、鋼筋銹蝕等問題。關(guān)注房屋的木結(jié)構(gòu)部分，如木屋架、木梁、木柱等是否有腐朽、蟲蛀、節(jié)點(diǎn)松動(dòng)等情況。2.建筑材料質(zhì)量核查房屋所使用的建筑材料是否符合當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)，如水泥、鋼材、磚等的質(zhì)量是否合格。對(duì)于使用年限較長(zhǎng)的房屋，檢查建筑材料的老化程度，評(píng)估其對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全的影響。3.使用情況了解房屋的使用功能是否發(fā)生改變，是否存在違規(guī)改造、加層、擴(kuò)建等情況。查看房屋的使用荷載是否超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如是否存在人員密集、堆放重物等情況。4.排查標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家相關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范和危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，將危房分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。B級(jí)：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。五、排查工作流程1.準(zhǔn)備階段成立危房排查工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工。收集房屋相關(guān)資料，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄等。準(zhǔn)備排查所需的工具和設(shè)備，如測(cè)量?jī)x器、相機(jī)、筆記本等。組織排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉排查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.排查實(shí)施按照社區(qū)/村為單位，逐戶對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。排查人員認(rèn)真填寫《危房排查登記表》，詳細(xì)記錄房屋的基本信息、結(jié)構(gòu)狀況、使用情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，進(jìn)行拍照或錄像留存證據(jù)。3.初步評(píng)估街道辦事處/鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對(duì)排查情況進(jìn)行初步匯總和分析。根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初步評(píng)估，確定疑似危房名單。4.鑒定復(fù)核對(duì)于初步評(píng)估為疑似危房的房屋，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)房屋進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和鑒定，出具鑒定報(bào)告。街道辦事處/鎮(zhèn)政府對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行審核，如有異議，可組織專家進(jìn)行復(fù)核。六、危房治理措施1.A級(jí)房屋鼓勵(lì)房屋產(chǎn)權(quán)人/使用人繼續(xù)正常使用房屋，但要定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查維護(hù)，確保房屋安全狀況持續(xù)良好。2.B級(jí)房屋房屋產(chǎn)權(quán)人/使用人應(yīng)根據(jù)鑒定建議，對(duì)存在危險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行維修加固，消除安全隱患。在維修加固期間，要采取相應(yīng)的安全防范措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.C級(jí)房屋原則上應(yīng)停止使用，對(duì)房屋進(jìn)行修繕加固或拆除重建。對(duì)于暫時(shí)無法拆除重建的，可采取臨時(shí)加固措施，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助房屋產(chǎn)權(quán)人/使用人制定治理方案，并給予必要的政策支持和資金補(bǔ)助。4.D級(jí)房屋必須立即停止使用，撤離居住或使用人員。由政府相關(guān)部門組織實(shí)施拆除重建或異地安置等措施，確保人員生命安全。在拆除過程中，要做好安全防護(hù)工作，防止發(fā)生安全事故。七、資金保障1.財(cái)政投入安康市及各區(qū)縣財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于危房排查、鑒定、治理等工作。專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，確保資金使用效益。2.社會(huì)資金鼓勵(lì)社會(huì)資本參與危房治理工作，通過政府購買服務(wù)、PPP模式等方式，吸引企業(yè)和社會(huì)組織投入危房治理項(xiàng)目。對(duì)于符合條件的危房治理項(xiàng)目，可按照相關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠、信貸支持等。3.房屋產(chǎn)權(quán)人/使用人自籌房屋產(chǎn)權(quán)人/使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的危房治理費(fèi)用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的家庭，可通過申請(qǐng)住房保障、社會(huì)救助等方式，獲得一定的資金支持。八、監(jiān)督管理1.建立檔案對(duì)排查出的所有房屋，建立詳細(xì)的危房排查管理檔案，包括房屋基本信息、排查記錄、鑒定報(bào)告、治理情況等。檔案應(yīng)進(jìn)行信息化管理，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。2.定期巡查街道辦事處/鎮(zhèn)政府和社區(qū)/村委會(huì)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握危房治理進(jìn)展情況和安全狀況變化。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的新問題，要及時(shí)進(jìn)行處理，并更新檔案信息。3.責(zé)任追究對(duì)在危房排查管理工作中存在敷衍了事、弄虛作假等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。因房屋產(chǎn)權(quán)人/使用人未按要求進(jìn)行治理或采取安全防范措施，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究其法律責(zé)任。九、宣傳教育1.廣泛宣傳危房排查管理的重要性和相關(guān)政策法規(guī)，提高群眾的安全意識(shí)和自我防范能力。2.通過多種渠道，如社區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，向群眾普及危