寧夏房屋排查管理辦法一、引言房屋安全關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)寧夏地區(qū)房屋的排查管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除房屋安全隱患，保障居住和使用安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類房屋的排查、鑒定、治理及相關(guān)管理活動(dòng)。包括住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)廠房、公共建筑等。三、職責(zé)分工（一）政府部門1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)房屋排查管理工作，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。指導(dǎo)、監(jiān)督各地開展房屋排查、鑒定、治理等工作。對(duì)重大房屋安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。2.自然資源部門提供房屋建設(shè)項(xiàng)目的土地、規(guī)劃等相關(guān)資料，協(xié)助做好房屋排查管理工作。對(duì)涉及土地利用和規(guī)劃調(diào)整的房屋安全問題提出處理意見。3.應(yīng)急管理部門參與房屋安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。將房屋安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍，督促相關(guān)部門履行職責(zé)。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋排查管理的相關(guān)工作。如市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處房屋使用過程中的違法經(jīng)營(yíng)行為；消防救援部門負(fù)責(zé)檢查房屋消防安全隱患等。（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）1.組織開展本轄區(qū)內(nèi)房屋的日常排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋安全問題并上報(bào)。2.協(xié)助相關(guān)部門做好房屋安全鑒定、治理等工作，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人落實(shí)整改措施。3.調(diào)解房屋安全糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人1.對(duì)自有或使用的房屋安全負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.配合政府部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）開展房屋排查、鑒定、治理等工作，提供相關(guān)資料和信息。3.按照要求對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整改，承擔(dān)整改費(fèi)用。四、排查內(nèi)容與要求（一）基礎(chǔ)信息排查1.房屋的基本情況，包括地址、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、建成年份等。2.產(chǎn)權(quán)人或使用人的信息，聯(lián)系方式等。3.房屋的用途，是否存在擅自改變用途的情況。（二）結(jié)構(gòu)安全排查1.檢查房屋地基基礎(chǔ)是否有沉降、開裂等現(xiàn)象。2.查看房屋主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜、變形、開裂等情況，重點(diǎn)檢查梁、板、柱、墻等主要承重構(gòu)件。3.檢查房屋的結(jié)構(gòu)連接部位是否牢固，有無松動(dòng)、脫開等問題。（三）建筑材料與構(gòu)配件排查1.檢查房屋使用的建筑材料是否符合設(shè)計(jì)要求，有無質(zhì)量問題。2.查看門窗、屋面、外墻等構(gòu)配件是否完好，有無破損、老化等情況。（四）消防安全排查1.檢查房屋內(nèi)的消防設(shè)施是否配備齊全且完好有效，如滅火器、消火栓等。2.查看疏散通道、安全出口是否暢通，有無堆放雜物等影響疏散的情況。3.檢查電氣線路是否符合安全規(guī)范，有無私拉亂接、老化等問題。（五）排查要求1.排查工作應(yīng)全面、細(xì)致，做到不漏一戶、不漏一房。2.排查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，如實(shí)記錄排查情況，填寫排查表格。3.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行拍照、錄像等取證，以便后續(xù)分析和處理。五、排查方式與周期（一）排查方式1.日常巡查街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋安全問題。2.定期排查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)實(shí)際情況，定期組織對(duì)全區(qū)房屋進(jìn)行全面排查。一般每[X]年進(jìn)行一次大規(guī)模排查，特殊情況可增加排查頻次。3.專項(xiàng)排查針對(duì)特定區(qū)域、特定類型的房屋，如老舊房屋、人員密集場(chǎng)所房屋等，開展專項(xiàng)排查工作。（二）排查周期1.一般房屋每[X]年進(jìn)行一次常規(guī)排查。2.存在安全隱患的房屋應(yīng)根據(jù)隱患程度，縮短排查周期，及時(shí)跟蹤隱患變化情況。3.遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等影響的房屋，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行排查。六、鑒定管理（一）鑒定機(jī)構(gòu)選擇1.房屋排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)名錄，供產(chǎn)權(quán)人或使用人選擇。鼓勵(lì)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的鑒定機(jī)構(gòu)。（二）鑒定程序1.產(chǎn)權(quán)人或使用人向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)，提交房屋相關(guān)資料。2.鑒定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，制定鑒定方案。3.鑒定機(jī)構(gòu)按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、分析、評(píng)定，出具鑒定報(bào)告。4.鑒定報(bào)告應(yīng)明確房屋的安全等級(jí)，提出處理建議。（三）鑒定報(bào)告使用1.鑒定報(bào)告作為房屋安全狀況的依據(jù)，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)妥善保管。2.政府部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可根據(jù)工作需要，查閱相關(guān)房屋的鑒定報(bào)告。七、治理措施（一）一般安全隱患治理1.對(duì)于排查鑒定中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，由房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)整改。整改措施應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)督促產(chǎn)權(quán)人或使用人制定整改計(jì)劃，明確整改期限，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）重大安全隱患治理1.對(duì)于存在重大安全隱患的房屋，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人立即停止使用，并采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施。2.產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位制定整改方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施整改。整改完成后，需重新進(jìn)行鑒定，確保房屋安全。3.在重大安全隱患治理期間，相關(guān)部門應(yīng)做好周邊群眾的安全防護(hù)和疏散工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）危險(xiǎn)房屋治理1.對(duì)于鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)程度分別采取不同的治理措施。如觀察使用、處理使用、停止使用或拆除等。2.危險(xiǎn)房屋治理應(yīng)遵循“誰的房屋誰負(fù)責(zé)”的原則，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)積極配合治理工作。3.政府部門可對(duì)危險(xiǎn)房屋治理給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾唾Y金補(bǔ)助，幫助產(chǎn)權(quán)人或使用人解決治理困難。八、信息管理（一）排查信息錄入1.排查人員應(yīng)及時(shí)將房屋排查信息錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋房屋的基本信息、排查情況、鑒定報(bào)告、治理情況等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。（二）信息共享與查詢1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)房屋安全信息的互聯(lián)互通。2.產(chǎn)權(quán)人或使用人可通過信息系統(tǒng)查詢本房屋的安全狀況及相關(guān)信息，也可向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或相關(guān)部門咨詢。九、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期對(duì)各地房屋排查管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)房屋排查、鑒定、治理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)房屋安全問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。十、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)人或使用人責(zé)任1.房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人違反本辦法規(guī)定，未履行房屋安全責(zé)任，導(dǎo)致房屋存在安全隱患的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。2.因房屋安全問題造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任1.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由相關(guān)部門依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.鑒定機(jī)構(gòu)違反鑒定程序或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致鑒定結(jié)果不準(zhǔn)確的，應(yīng)及時(shí)更正鑒定報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.政府部門及其工作人員在房屋排查管理工作