寧夏廢棄道路管理辦法一、引言在寧夏地區(qū)的發(fā)展進程中，隨著城市化的不斷推進以及交通網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)優(yōu)化，廢棄道路的出現(xiàn)成為了一個不可忽視的問題。這些廢棄道路不僅占用了寶貴的土地資源，還可能存在一定的安全隱患，同時也影響著區(qū)域的整體環(huán)境美觀。為了妥善管理寧夏的廢棄道路，使其得到合理利用，避免資源浪費，特制定本管理辦法。我們鼓勵大家積極參與到廢棄道路的管理工作中來，共同為寧夏的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有廢棄道路的管理活動。廢棄道路是指因城市規(guī)劃調(diào)整、道路建設(shè)改造、交通流量變化等原因不再使用的各類道路及附屬設(shè)施。三、管理原則1.安全第一原則確保廢棄道路及其周邊區(qū)域不存在安全風(fēng)險，對可能危及行人、車輛安全的路段和設(shè)施及時進行處理。希望大家在管理過程中始終將安全放在首位，避免發(fā)生安全事故。2.合理利用原則充分挖掘廢棄道路的潛在價值，根據(jù)其地理位置、周邊環(huán)境等因素，探索合理的利用方式，如改造為公共綠地、停車場、休閑步道等，實現(xiàn)資源的最大化利用。3.環(huán)境保護原則在廢棄道路管理過程中，注重對周邊生態(tài)環(huán)境的保護，避免因管理活動造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。鼓勵采用環(huán)保的管理措施和技術(shù)手段，促進人與自然的和諧共生。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與廢棄道路的管理和監(jiān)督，聽取社會各界的意見和建議，共同推動廢棄道路管理工作的順利開展。我們希望大家積極提供相關(guān)線索和想法，以便更好地管理廢棄道路。四、管理職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)廢棄道路的管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展管理工作。各地級市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廢棄道路的具體管理工作，組織開展調(diào)查摸底、制定管理方案、組織實施管理措施等。發(fā)展改革、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廢棄道路的管理工作。例如，自然資源部門負責(zé)廢棄道路土地用途的規(guī)劃調(diào)整；交通運輸部門負責(zé)對涉及道路交通安全的廢棄道路設(shè)施進行處置；生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)監(jiān)督管理廢棄道路管理過程中的環(huán)境保護工作；公安部門負責(zé)維護廢棄道路周邊的治安秩序。2.產(chǎn)權(quán)單位職責(zé)廢棄道路的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)配合政府部門做好廢棄道路的管理工作，提供相關(guān)資料和信息，按照要求落實管理措施。例如，及時清理道路上的所屬設(shè)施設(shè)備，協(xié)助進行土地移交等工作。3.社區(qū)及公眾職責(zé)社區(qū)應(yīng)積極參與廢棄道路的管理，向居民宣傳相關(guān)管理規(guī)定，引導(dǎo)居民愛護周邊環(huán)境。公眾有權(quán)對廢棄道路的管理情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門反映。我們希望社區(qū)和公眾能夠發(fā)揮積極作用，共同維護良好的管理秩序。五、廢棄道路調(diào)查與認定1.調(diào)查內(nèi)容各地級市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期組織對本轄區(qū)內(nèi)的道路進行排查，確定是否為廢棄道路。調(diào)查內(nèi)容包括道路的使用現(xiàn)狀、建設(shè)年代、功能變化、周邊環(huán)境等。同時，收集道路的相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等資料，為后續(xù)的管理工作提供依據(jù)。2.認定程序?qū)τ诔醪酱_定為廢棄道路的，由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門組織相關(guān)專家進行評估論證，綜合考慮道路的實際情況和區(qū)域發(fā)展需求，最終確定是否為廢棄道路。認定結(jié)果應(yīng)向社會公示，接受公眾監(jiān)督。公示期不少于[X]個工作日，公示無異議后正式納入廢棄道路管理范圍。六、廢棄道路分類管理1.交通功能完全喪失的廢棄道路對于此類廢棄道路，應(yīng)首先進行安全隱患排查，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，防止行人、車輛誤入。根據(jù)實際情況，可考慮拆除道路上的障礙物和危險設(shè)施，進行場地平整。同時，結(jié)合周邊規(guī)劃和居民需求，制定合理的利用方案。例如，若周邊居民對休閑空間需求較大，可將其改造為公共綠地或休閑步道；若周邊停車需求緊張，可改造為停車場。在改造過程中，要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，確保不影響整體景觀。2.部分交通功能喪失但仍有一定利用價值的廢棄道路這類道路可根據(jù)其剩余交通功能和周邊交通狀況進行合理調(diào)整。例如，將其改造為非機動車道或人行便道，完善周邊的慢行交通系統(tǒng)。同時，可對道路兩側(cè)的綠化進行優(yōu)化提升，改善道路環(huán)境。在改造過程中，要充分考慮交通安全因素，設(shè)置合理的交通標(biāo)識和標(biāo)線，確保行人和非機動車的通行安全。3.因特殊原因暫時閑置的廢棄道路對于因城市建設(shè)項目施工等特殊原因暫時閑置的廢棄道路，應(yīng)做好臨時保護措施。在施工結(jié)束后，及時恢復(fù)道路的原有功能或根據(jù)新的規(guī)劃進行合理利用。在臨時閑置期間，要安排專人進行巡查，防止道路被破壞或非法占用。七、廢棄道路利用規(guī)劃1.規(guī)劃編制各地級市、縣（區(qū)）應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，組織編制廢棄道路利用專項規(guī)劃。規(guī)劃要充分考慮區(qū)域發(fā)展需求、居民生活需要以及生態(tài)環(huán)境保護等因素，明確廢棄道路的利用方向和目標(biāo)。在規(guī)劃編制過程中，要廣泛征求社會各界意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。2.規(guī)劃實施廢棄道路利用專項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴格按照規(guī)劃組織實施。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制定詳細的年度實施計劃，明確各階段的工作任務(wù)和時間節(jié)點。在實施過程中，要加強監(jiān)督管理，確保規(guī)劃執(zhí)行到位。對于涉及重大項目的廢棄道路利用，要按照相關(guān)程序進行審批，確保項目建設(shè)合法合規(guī)。八、廢棄道路設(shè)施處置1.道路主體設(shè)施處置對于廢棄道路的路面、路基等主體設(shè)施，根據(jù)其利用規(guī)劃進行相應(yīng)處置。若道路改造為其他用途，可對路面進行拆除或改造利用；若保留道路作為慢行通道等，應(yīng)對路面進行修復(fù)和維護。在處置過程中，要注重節(jié)約資源，盡量采用環(huán)保的拆除和處置方式，減少對環(huán)境的影響。2.附屬設(shè)施處置廢棄道路的附屬設(shè)施，如路燈、交通標(biāo)識、排水設(shè)施等，根據(jù)其使用狀況和利用需求進行處置。對于仍可繼續(xù)使用的附屬設(shè)施，可進行遷移或改造后用于其他道路或項目；對于已損壞或不再需要的附屬設(shè)施，應(yīng)及時拆除清理。在拆除過程中，要做好安全防護措施，確保拆除工作安全有序進行。九、廢棄道路日常巡查與維護1.巡查制度各地級市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立健全廢棄道路日常巡查制度，明確巡查責(zé)任人和巡查周期。巡查人員要定期對廢棄道路進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理道路上存在的問題，如路面損壞、設(shè)施被盜、非法占用等。巡查過程中要做好記錄，建立巡查檔案。2.維護措施根據(jù)巡查結(jié)果，對廢棄道路進行及時維護。對于路面損壞的，要及時進行修復(fù)；對于設(shè)施被盜或損壞的，要及時進行補充或更換；對于非法占用廢棄道路的行為，要及時進行制止和清理。同時，要加強對廢棄道路周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期進行清掃保潔，保持道路周邊環(huán)境整潔。十、廢棄道路管理監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機制建立健全廢棄道路管理監(jiān)督機制，加強對各地級市、縣（區(qū)）廢棄道路管理工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對各地廢棄道路管理情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對本轄區(qū)內(nèi)廢棄道路管理工作的日常監(jiān)督，確保各項管理措施落實到位。2.考核評價制定廢棄道路管理考核評價辦法，對各地級市、縣（區(qū)）廢棄道路管理工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括廢棄道路調(diào)查認定情況、分類管理情況、利用規(guī)劃實施情況、設(shè)施處置情況、日常巡查與維護情況等?？己私Y(jié)果與各地的績效評價掛鉤，對管理工作成績突出的地區(qū)給予表彰和獎勵，對工作不力的地區(qū)進行通報批評，并責(zé)令限期整改。十一、法律責(zé)任1.對違反本辦法行為的處罰規(guī)定對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予處罰。例如，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用廢棄道路的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成廢棄道路設(shè)施損壞的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯