大學(xué)配套經(jīng)費(fèi)管理辦法一、引言在大學(xué)的發(fā)展進(jìn)程中，配套經(jīng)費(fèi)管理對(duì)于保障各項(xiàng)科研項(xiàng)目、教學(xué)活動(dòng)以及學(xué)科建設(shè)的順利開展起著至關(guān)重要的作用。合理有效的配套經(jīng)費(fèi)管理辦法，不僅能夠確保經(jīng)費(fèi)的合理使用，提高資金使用效益，還能促進(jìn)大學(xué)整體實(shí)力的提升，更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)使命。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大學(xué)實(shí)際運(yùn)營需求，制定一套科學(xué)、規(guī)范、透明的配套經(jīng)費(fèi)管理體系，以推動(dòng)大學(xué)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于大學(xué)內(nèi)所有涉及配套經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目，包括但不限于科研項(xiàng)目配套、學(xué)科建設(shè)配套、人才引進(jìn)配套等各類經(jīng)費(fèi)的管理。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及財(cái)政部門、教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，確保配套經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.專款專用原則配套經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，不得挪作他用，保證經(jīng)費(fèi)使用與項(xiàng)目目標(biāo)緊密相關(guān)。3.預(yù)算管理原則加強(qiáng)配套經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡，提高資金使用效率。4.績效導(dǎo)向原則注重配套經(jīng)費(fèi)的使用績效，建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)各項(xiàng)目實(shí)施主體合理有效使用經(jīng)費(fèi)。四、管理職責(zé)1.學(xué)校層面財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)配套經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和操作流程。審核配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)控經(jīng)費(fèi)使用情況，確保經(jīng)費(fèi)安全和合規(guī)使用。定期向?qū)W校匯報(bào)配套經(jīng)費(fèi)的收支情況和財(cái)務(wù)狀況?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的管理和指導(dǎo)，制定科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則。審核科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)使用情況。組織科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)本部門所管理項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位編制配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核預(yù)算合理性。檢查項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)使用情況，督促項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)整改存在的問題。2.項(xiàng)目實(shí)施單位層面項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)的具體使用和管理，按照預(yù)算合理安排經(jīng)費(fèi)支出。確保經(jīng)費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目要求，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性和合法性負(fù)責(zé)。配合學(xué)校相關(guān)部門做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)等工作。單位財(cái)務(wù)人員協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好配套經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。審核經(jīng)費(fèi)支出憑證，確保支出合規(guī)，及時(shí)反饋經(jīng)費(fèi)使用中的問題。五、預(yù)算管理1.預(yù)算編制項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和實(shí)際需求，科學(xué)合理編制配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要細(xì)化到具體支出科目，明確各項(xiàng)費(fèi)用的用途和金額。配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目總預(yù)算相匹配，充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)成本支出，確保經(jīng)費(fèi)能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的需要。學(xué)校鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位在預(yù)算編制過程中，積極探索創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用方式，提高資金使用效益。2.預(yù)算審批項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目實(shí)施單位提交至學(xué)校相關(guān)管理部門審核。審核部門應(yīng)重點(diǎn)審查預(yù)算的合理性、合規(guī)性以及與項(xiàng)目目標(biāo)的相關(guān)性。經(jīng)審核通過的預(yù)算報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門備案。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照備案后的預(yù)算進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理和控制。3.預(yù)算調(diào)整在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核同意后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，并對(duì)調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行備案。我們希望大家嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整，盡量確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，如非必要，應(yīng)避免頻繁調(diào)整預(yù)算。六、經(jīng)費(fèi)支出管理1.支出范圍配套經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格限定在預(yù)算范圍內(nèi)，主要用于與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備購置、材料采購、測試化驗(yàn)加工、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。嚴(yán)禁使用配套經(jīng)費(fèi)支付與項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用，如個(gè)人消費(fèi)、請(qǐng)客送禮等。2.支出審批經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際工作需要，填寫經(jīng)費(fèi)支出審批單，注明支出事由、金額、支付方式等信息。單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)審核支出憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，確保支出符合財(cái)務(wù)制度和預(yù)算要求。審核通過后，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人審批。對(duì)于金額較大的支出，應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集體決策或?qū)ｍ?xiàng)審批。3.支付方式配套經(jīng)費(fèi)支付應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。一般情況下，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付。對(duì)于涉及政府采購的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購和支付。七、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校各管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)配套經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本單位配套經(jīng)費(fèi)使用的自我監(jiān)督。定期開展經(jīng)費(fèi)使用情況自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并向?qū)W校相關(guān)部門報(bào)告。2.審計(jì)監(jiān)督學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)配套經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、效益性等方面。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)部門應(yīng)下達(dá)審計(jì)意見書，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改要求，并將整改情況書面報(bào)告學(xué)校審計(jì)部門。3.社會(huì)監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全信息公開制度，定期向社會(huì)公開配套經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)配套經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，學(xué)校將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、績效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)原則績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)合理、公正公平、激勵(lì)約束相結(jié)合的原則。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核等的重要依據(jù)。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容績效評(píng)價(jià)主要包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用效益、財(cái)務(wù)管理情況等方面。項(xiàng)目目標(biāo)完成情況主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照任務(wù)書要求完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；經(jīng)費(fèi)使用效益主要評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)是否合理使用，是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；財(cái)務(wù)管理情況主要評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)管理制度是否健全，預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。3.評(píng)價(jià)方法績效評(píng)價(jià)可采用定量與定性相結(jié)合的方法。定量指標(biāo)主要通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析進(jìn)行評(píng)價(jià)，定性指標(biāo)主要通過專家評(píng)審、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校應(yīng)定期組織開展配套經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)工作，制定科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。4.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用對(duì)于績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，學(xué)校將在后續(xù)經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先支持。對(duì)于績效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目，學(xué)校將減少或暫停該項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)費(fèi)安排，并要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改。整改仍不合格的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。九、違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，挪用、擠占配套經(jīng)費(fèi)，或在經(jīng)費(fèi)使用中弄虛作假、套取經(jīng)費(fèi)等行為，學(xué)校將責(zé)令其限期整改，并追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)