城市戶外食堂管理辦法一、引言城市戶外食堂作為城市生活中的一部分，為眾多戶外工作者、市民等提供了便捷的餐飲服務(wù)。為了確保城市戶外食堂能夠安全、衛(wèi)生、有序地運(yùn)營(yíng)，保障消費(fèi)者的權(quán)益，特制定本管理辦法。本辦法旨在規(guī)范城市戶外食堂的經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本管理辦法適用于在城市區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類戶外食堂，包括但不限于街邊臨時(shí)搭建的餐飲攤點(diǎn)、公園內(nèi)的餐飲服務(wù)點(diǎn)、建筑工地周邊的簡(jiǎn)易食堂等。三、管理原則1.合法合規(guī)原則：城市戶外食堂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法取得必要的經(jīng)營(yíng)許可。2.安全衛(wèi)生原則：高度重視食品安全和衛(wèi)生，確保食品的采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生要求，保障消費(fèi)者的健康。3.有序經(jīng)營(yíng)原則：維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序，合理規(guī)劃布局，避免影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活。4.服務(wù)至上原則：以提供優(yōu)質(zhì)、便捷的餐飲服務(wù)為宗旨，不斷提升服務(wù)水平，滿足消費(fèi)者的需求。四、經(jīng)營(yíng)許可與備案1.經(jīng)營(yíng)許可城市戶外食堂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，需提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明、食品經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證，不符合條件的書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.備案登記戶外食堂經(jīng)營(yíng)者在取得食品經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)向所在地城市管理部門進(jìn)行備案登記。備案登記需提交食品經(jīng)營(yíng)許可證副本、經(jīng)營(yíng)者身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位置圖、平面圖等材料。城市管理部門應(yīng)建立戶外食堂備案登記檔案，記錄相關(guān)信息，并及時(shí)向社會(huì)公示。五、場(chǎng)地與設(shè)施要求1.場(chǎng)地選擇城市戶外食堂應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、給排水方便的場(chǎng)地，遠(yuǎn)離污染源，避免設(shè)在易受污染的區(qū)域。不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。不得占用城市道路、消防通道、綠地、廣場(chǎng)等公共區(qū)域經(jīng)營(yíng)。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備必要的餐飲加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、防蠅防鼠設(shè)備等，確保正常運(yùn)行。食品加工操作區(qū)應(yīng)按照生進(jìn)熟出的單一流向合理布局，分為原料預(yù)處理區(qū)、烹飪區(qū)、備餐區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰，功能明確。就餐區(qū)域應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的桌椅，保持環(huán)境整潔，提供必要的遮陽(yáng)、遮雨設(shè)施。六、食品采購(gòu)與貯存1.食品采購(gòu)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，索取并留存供貨者的許可證副本、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)進(jìn)行查驗(yàn)，不得采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。禁止采購(gòu)和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，禁止采購(gòu)和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類，禁止采購(gòu)和使用超過(guò)保質(zhì)期的食品。2.食品貯存食品貯存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有良好的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施。食品應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，遵循先進(jìn)先出的原則，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍貯存，貯存溫度應(yīng)符合相關(guān)要求。七、食品加工與制作1.加工過(guò)程食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，加工人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。食品加工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守生熟分開的原則，避免交叉污染。烹飪食品應(yīng)燒熟煮透，中心溫度應(yīng)達(dá)到70℃以上，確保食品安全。不得使用非食品原料加工食品，不得濫用食品添加劑。2.餐具清洗消毒餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈、消毒，保持清潔。餐具清洗消毒應(yīng)采用物理或化學(xué)消毒方法，消毒后的餐具應(yīng)存放在清潔、專用的密閉保潔設(shè)施內(nèi)。八、環(huán)境衛(wèi)生與保潔1.環(huán)境衛(wèi)生城市戶外食堂應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清掃、消毒，清除垃圾和雜物。周邊環(huán)境應(yīng)無(wú)污水、無(wú)垃圾堆積，無(wú)蚊蠅滋生。食品加工操作區(qū)應(yīng)保持清潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)無(wú)污垢、無(wú)油漬。2.保潔措施應(yīng)配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。就餐區(qū)域應(yīng)及時(shí)清理桌面、地面，保持整潔衛(wèi)生。定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面清潔消毒，做好記錄。九、人員健康與培訓(xùn)1.健康管理從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品經(jīng)營(yíng)人員工作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤消毒。2.培訓(xùn)教育應(yīng)定期組織食品經(jīng)營(yíng)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品加工操作規(guī)范、食品衛(wèi)生知識(shí)等。鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)人員參加食品安全相關(guān)的培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。十、食品安全自查與整改1.自查制度城市戶外食堂應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。自查內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)許可情況、食品采購(gòu)貯存情況、食品加工制作情況、環(huán)境衛(wèi)生情況、人員健康管理情況等。自查應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括自查時(shí)間、自查人員、自查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.整改措施對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即采取整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)食品安全隱患較大的問(wèn)題，應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行全面整改，整改合格后方可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。十一、投訴與處理1.投訴渠道應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話或郵箱，向社會(huì)公布，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示投訴舉報(bào)方式，確保消費(fèi)者能夠及時(shí)反映問(wèn)題。2.投訴處理接到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)及時(shí)受理，認(rèn)真記錄投訴內(nèi)容，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)投訴事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，屬于食品安全問(wèn)題的，應(yīng)立即采取措施，保障消費(fèi)者的健康安全。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴人，并做好記錄。十二、監(jiān)督管理與處罰1.監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、城市管理部門等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市戶外食堂的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行巡查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)許可情況、食品安全狀況、環(huán)境衛(wèi)生情況、經(jīng)營(yíng)秩序等。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改，對(duì)整改不到位的依法予以處理。2.處罰措施對(duì)違反本管理辦法規(guī)定的城市戶外食堂經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)督管