大慶律師服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)大慶律師服務(wù)的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師服務(wù)質(zhì)量，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合大慶實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在大慶行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師提供的各類法律服務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則律師服務(wù)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理。2.誠(chéng)信執(zhí)業(yè)原則鼓勵(lì)律師秉持誠(chéng)信理念，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、誠(chéng)信的法律服務(wù)。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則倡導(dǎo)律師事務(wù)所和律師之間公平競(jìng)爭(zhēng)，不得采用不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。二、律師事務(wù)所管理（一）設(shè)立與變更1.設(shè)立條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)律師法》規(guī)定的條件，經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)初審，報(bào)市司法行政機(jī)關(guān)審核，再報(bào)省司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.設(shè)立程序申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法行政機(jī)關(guān)。市司法行政機(jī)關(guān)自收到報(bào)送材料之日起15日內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省司法行政機(jī)關(guān)。省司法行政機(jī)關(guān)自收到報(bào)送材料之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。3.變更登記律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。（二）內(nèi)部管理1.組織架構(gòu)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確各部門(mén)職責(zé)和分工，形成科學(xué)合理的組織架構(gòu)。2.人員管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師和輔助人員的管理，建立完善的人事管理制度，包括招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等。3.業(yè)務(wù)管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)受理、案件分配、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等流程，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)依法、規(guī)范進(jìn)行。4.財(cái)務(wù)管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，依法納稅，保障律師事務(wù)所和律師的合法權(quán)益。（三）年度檢查考核1.考核內(nèi)容年度檢查考核內(nèi)容包括律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展、履行社會(huì)責(zé)任等方面的情況。2.考核程序律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所提交的材料進(jìn)行審查，并實(shí)地檢查律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理情況。市司法行政機(jī)關(guān)對(duì)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送的律師事務(wù)所年度檢查考核材料進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地抽查。三、律師管理（一）執(zhí)業(yè)許可1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)律師法》規(guī)定的條件，經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)初審，報(bào)市司法行政機(jī)關(guān)審核，再報(bào)省司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.申請(qǐng)程序申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法行政機(jī)關(guān)。市司法行政機(jī)關(guān)自收到報(bào)送材料之日起15日內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省司法行政機(jī)關(guān)。省司法行政機(jī)關(guān)自收到報(bào)送材料之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。3.執(zhí)業(yè)證書(shū)頒發(fā)與管理省司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的，自決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。律師執(zhí)業(yè)證書(shū)由司法部統(tǒng)一制作、頒發(fā)。律師應(yīng)當(dāng)妥善保管律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得轉(zhuǎn)借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓。（二）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.基本準(zhǔn)則律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。2.業(yè)務(wù)推廣律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高自身業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好社會(huì)形象，吸引和拓展業(yè)務(wù)。律師和律師事務(wù)所不得采用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，不得向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或者其他具有社會(huì)管理職能的組織及其工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，不得提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，不得隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人隱瞞事實(shí)。3.利益沖突審查律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免利益沖突，不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全利益沖突審查制度，對(duì)擬受理的案件進(jìn)行利益沖突審查，防止律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)利益沖突。4.保密義務(wù)律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度，對(duì)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。（三）年度考核1.考核內(nèi)容年度考核內(nèi)容包括律師遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、履行崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等方面的情況。2.考核程序律師應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向所在律師事務(wù)所提交上一年度本人執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和述職述廉報(bào)告。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本所律師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案?？h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所報(bào)送的律師年度考核結(jié)果進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地抽查。市司法行政機(jī)關(guān)對(duì)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送的律師年度考核結(jié)果進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果通報(bào)律師協(xié)會(huì)。四、監(jiān)督管理（一）司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正律師事務(wù)所和律師的違法違規(guī)行為。2.投訴舉報(bào)處理司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理當(dāng)事人對(duì)律師事務(wù)所和律師的投訴舉報(bào)。3.行政處罰司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所和律師的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公布。（二）律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律1.行業(yè)規(guī)范制定律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定律師行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，引導(dǎo)律師依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。2.會(huì)員管理律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理，建立會(huì)員誠(chéng)信檔案，對(duì)會(huì)員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范的會(huì)員進(jìn)行懲戒。3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。五、法律責(zé)任（一）律師事務(wù)所法律責(zé)任律師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)：1.違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；2.違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等事項(xiàng)的；3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；5.違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；6.拒絕履行法律援助義務(wù)的；7.向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；8.對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。（二）律師法律責(zé)任律師違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予警告，可以處五千元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：1.同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；2.以不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)的；3.在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；4.從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；5.拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1