預(yù)案編號:BSJMDT(NCQ)-HJYA-001

預(yù)案版本號：第1版

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司(南廠區(qū))

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

編制單位：江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司

技術(shù)支持單位：江蘇春葉環(huán)保工程有限公司

二O二一年一月

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令

各部門：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境法律法規(guī)，確保在重大環(huán)境事件發(fā)生后能及

時(shí)予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)、救助、防止環(huán)境污

染擴(kuò)散，保障職工人身安全及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《企事業(yè)單位和工業(yè)園

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（DB?了\I?\o2-了。了0）與《危險(xiǎn)廢物經(jīng)

營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（國家環(huán)保總局了00\年第寸8號）及我公司南

廠區(qū)實(shí)際，本著預(yù)防為主、綜合治理的方針，制定了《江蘇寶勝精密導(dǎo)體

有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施。

各部門應(yīng)按照《江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容與要求，對職工進(jìn)行培訓(xùn)知演練。以便在重大環(huán)境事件

發(fā)生時(shí)，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制。

簽發(fā)入__________________

發(fā)布單位：江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司

二。二一年一月

前言

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司為加強(qiáng)企業(yè)南廠區(qū)（廢物綜合處置利用項(xiàng)

目）的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，成立編制小組，并征求主要崗位員工

和周邊企業(yè)的意見，進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制小組成員及職責(zé)分工

姓名編制小組職務(wù)部門及職務(wù)職責(zé)

組建應(yīng)急預(yù)案編制小組，

孫愛軍組長法人全面組織、籌劃、協(xié)調(diào)各部門工作，

對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

應(yīng)急物資采購、應(yīng)急培訓(xùn)與演練

沈勇民副組長總經(jīng)理

全過程參與應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案管理

胡同兵組員經(jīng)理應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止

吳斌組員調(diào)度員生產(chǎn)過程控制、組織管理

朱佳組員安環(huán)員警戒疏散、應(yīng)急救援

王達(dá)仁組員安環(huán)員監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、事后恢復(fù)

郝達(dá)錦組員化驗(yàn)員應(yīng)急保障

魯何組員化驗(yàn)員組織管理、應(yīng)急指揮、信息報(bào)告

本預(yù)案是針對可能發(fā)生的環(huán)境事件，為保證迅速、有序、有效地開展

應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的行動方案。在辨識和評估潛

在的重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)

重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、

物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。本預(yù)案明確

了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)控預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急終止、事后

恢復(fù)、保障措施、預(yù)案管理等方面的職責(zé)和任務(wù)。

本預(yù)案啟動后，各相關(guān)部門和人員要按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真做好突

發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案適用于江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南

廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作程序圖

一

預(yù)

案

編

制

準(zhǔn)

備

預(yù)案管理

預(yù)

案

???

理

評審與演練發(fā)布與修訂信息公開

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

目

錄

0前言

編

11目

?

12編1

?

13適6

?

14預(yù)8

?

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)..............................................11

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系...........................................................II

2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................................................13

3監(jiān)控預(yù)警....................................................16

3.1監(jiān)控......................................16

3.2預(yù)警......................................................................19

4信息報(bào)告....................................................24

4.1內(nèi)部報(bào)告程序及內(nèi)容、方式...................................................24

4.2信息上報(bào)程序及內(nèi)容、方式..................................................24

4.3信息通報(bào)..................................................................25

5環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測................................................26

5.1應(yīng)急監(jiān)測一般性原則........................................................26

5.2應(yīng)急監(jiān)測方案..............................................................29

5.3應(yīng)急監(jiān)測執(zhí)行單位..........................................................31

6環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)................................................33

6.1響應(yīng)程序..................................................................33

6.2響應(yīng)分級..................................................................34

6.3應(yīng)急啟動..................................................35

6.4應(yīng)急處置..................................................36

7應(yīng)急終止....................................................60

7.1應(yīng)急終止的條件.............................................................60

7?2應(yīng)急終止發(fā)布程序...........................................................60

7.3應(yīng)急終止后的行動...........................................................61

8事后恢復(fù)....................................................62

8?1善后處置........................................62

8.2保險(xiǎn)理賠...................................................................64

9保障措施....................................................66

9.1經(jīng)費(fèi)保障..................................................................66

9.2制度保障..................................................................66

111

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

9.3應(yīng)急物資裝備保障...............................................................66

9.4應(yīng)急隊(duì)伍保障..................................................67

9.5通信與信息保障................................................67

10預(yù)案管理...................................................68

10.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)..................................................................68

10.2應(yīng)急預(yù)案演練.................................................69

10?3應(yīng)急預(yù)案評估修訂..............................................72

11附則.......................................................74

術(shù)語和定義.........................................................................74

12危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................................75

12.1危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件特征......................................................75

12.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).................................................77

12.3應(yīng)急處置程序.................................................78

12.4應(yīng)急處置措施..................................................................79

13現(xiàn)場處置預(yù)案...............................................87

13.1生產(chǎn)車間泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案..................................................87

13.2生產(chǎn)車間火災(zāi)事故現(xiàn)場處置預(yù)案...............89

13.3?；穫}庫泄漏事故現(xiàn)場處置預(yù)案.............92

13.4土壤污染事故現(xiàn)場處置預(yù)案....................................94

14附表102

附表

1全廠事件分級、廠內(nèi)預(yù)警行動與響應(yīng)行動一覽表...,102

附表

突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告表（式樣）、應(yīng)急演練方案表,104

附表2

3寶勝精密導(dǎo)體突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)/外部聯(lián)系方式.....,108

IV

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

第二部分：風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

第三部分：應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

第四部分：編制說明

附件：

1.內(nèi)部評審意見

2.營業(yè)執(zhí)照

3.環(huán)評批復(fù)及驗(yàn)收

4.危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議

5.運(yùn)輸合同

6.企業(yè)互救協(xié)議

7.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

8.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練記錄

9.專家評審意見、修改清單

v

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司(南廠區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

附圖：

附圖1企業(yè)地理位置圖

附圖2企業(yè)周邊5km范圍大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖

附圖3企業(yè)周邊l()km范圍水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖

附圖4企業(yè)周邊500m狀況及外部疏散路線圖

附圖5企業(yè)廠區(qū)平面布置及內(nèi)部疏散路線圖

附圖6企業(yè)雨污管網(wǎng)圖

附圖7企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源分布圖

附圖8企業(yè)應(yīng)急物資分布圖

VI

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

L1編制目的

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司原名為揚(yáng)州寶勝銅業(yè)有限公司，企業(yè)設(shè)置

主廠區(qū)與南廠區(qū)，其中主廠區(qū)位于寶應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)寶勝科技城，主要生

產(chǎn)電纜用電工圓銅桿、圓銅線。江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司主廠區(qū)已編制

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（編號：JSBS（2020）1號），并于2020年7月22

日報(bào)揚(yáng)州市寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局備案（備案編號：321****20006）。

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司南廠區(qū)位于寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北園路以南，

東灣路以西，主要處置廢乳化液。企業(yè)南廠區(qū)與主廠區(qū)獨(dú)立運(yùn)行，不共用

公輔設(shè)施。江蘇寶勝精密導(dǎo)休有限公司擬針對南廠區(qū)廢物綜合處置利用項(xiàng)

目單獨(dú)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是為了進(jìn)一步健全江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限

公司南廠區(qū)（以下簡稱寶勝精密導(dǎo)體）環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、

及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境污染事件的危害，提高公司應(yīng)急人員的應(yīng)急反應(yīng)

能力，確保迅速有效地處理突發(fā)環(huán)境事件造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事件，

指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理工作，以最快的速度發(fā)揮最大的

效能，提高事件應(yīng)對能力，避免或減輕事件影響，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對工

作銜接，將環(huán)境污染程度降低到最小程度，最大限度地保障區(qū)域環(huán)境安全。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國家法律、法規(guī)和規(guī)章

1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,1989.12.26,2014.04.24修訂;

2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2007.11.01；

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000.09.01,2018.10.26修訂；

4.《中華人民共和國水污染防治法》,2008.06.01,2017.06.27修訂；

5.《中華人民共和國土壤污染防治法》，2018.01.01實(shí)施；

?

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，1996.04.01,

2020.04.29修訂；

7.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，2016.09.01；

8.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2002.11.01,2014.08.31修訂；

9.《中華人民共和國消防法》，2009.05.01；

10.《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》，（部令第17號，2011.05.0C；

11.《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》，（部令第32號，2015.03.01）；

12.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》，（部令第34號，2015.06.05）；

13.《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所安全專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》

（安監(jiān)總管三[2016]53號）;

14.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號）

15.《關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法〉的

通知》（環(huán)辦[2014]118號）;

16.《關(guān)于印發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試

行）的通知》（環(huán)發(fā)[2015]4號）;

17.《關(guān)于印發(fā)v建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）＞的

通知》（環(huán)發(fā)[2015]163號）；

18.《關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）＞

的公告》（環(huán)發(fā)[2016]74號）;

19.《關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試

行）》的通知》（環(huán)辦應(yīng)急[2018]8號）；

20.《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）的通知》（環(huán)辦應(yīng)急

[2019]17號）；

21.《關(guān)于印發(fā)《突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失評估工

作程序規(guī)定》和《突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段直接經(jīng)濟(jì)損失核

2

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

定細(xì)則》的通知》（環(huán)應(yīng)急（2020）28號）。

L2.2地方法律、法規(guī)和規(guī)章

1.《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（蘇環(huán)規(guī)［2（）14］2號），

2014.02.17；

2.《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（蘇環(huán)規(guī)（2014）3號）；

3.《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（蘇政辦發(fā)（2013）141

號）;

4.《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（蘇政辦發(fā)（2012）153號）；

5.《江蘇省環(huán)俁廳突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法》（蘇環(huán)辦

（2011）126號）;

6.《關(guān)于開展江蘇省重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》

（蘇環(huán)辦［2013J321號）

7.《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理有關(guān)事項(xiàng)的通

知》（蘇環(huán)辦［2015］224號）;

8.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作的通知》（蘇環(huán)辦

（2016）23號）;

9.《關(guān)于印發(fā)江蘇省企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理及重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作方案的通知》（蘇環(huán)辦［2017R4號）；

10.《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境損害評估規(guī)程》（蘇環(huán)辦［2017］87號）；

11.《關(guān)于進(jìn)一步做好全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的通知》

（蘇環(huán)辦［2017］269號）；

12.（12）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》

（蘇政辦發(fā)（2019）5號）；

13.《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)

（2020）1號）；

3

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

14.《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（蘇

政辦函[2020]37號）,2020.03.13

15.《關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知》（揚(yáng)

環(huán)大氣（2019）23號）,2019.5.30。

16.《關(guān)于對危險(xiǎn)廢物處置風(fēng)險(xiǎn)和隱患抓緊排查梳理的通知》（揚(yáng)危專治

力、（2020）5號）

1.2.3技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1.《企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

（DB32/T3795-2020）；

2.《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（國家環(huán)?？偩?007年第

48號）

3.《工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南》（DB32/T3794?2020）；

4.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

5.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）；

6.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級方法》（HJ941-2018）；

7.《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》（環(huán)辦應(yīng)急[2019]17號）；

8.《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB3（X）77-2（）13）；

9.《環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊》（國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)察局，2013

年）；

10.《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)

發(fā)[2（）15]4號），2015.01.08；

11.《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等10部

門公告2015第5號）；

12.《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年）；

13.《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)程》

4

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（GB20576-GB20602）；

14.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》］HJ589?2010）；

15.《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）,2018.03.30修訂；

16.《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》（安監(jiān)總管三［2013］3號）；

17.《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三［2013］12號）：

18.《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》（國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室）。

L2.4其他相關(guān)資料

1.《江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司廢物綜合處置利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

書》、環(huán)評批復(fù)（寶環(huán)審批（2017）43號）；

5

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L3適用范圍

1.3.1適用范圍

本預(yù)案適用于寶勝精密導(dǎo)體南廠區(qū)運(yùn)行過程中發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)

環(huán)境事件，如生產(chǎn)車間（含原料倉庫）、?；穫}庫、危廢倉庫等生產(chǎn)運(yùn)行

過程中泄漏事件、火災(zāi)次生/伴生事件、污染防治措施故障污染物排放事件

等。不適用于生物安全事件和電磁輻射安全事件。

預(yù)案包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)

境應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急終止、事后恢復(fù)、保障措施、預(yù)案管理等工作。

L3.2突發(fā)環(huán)境事件類型、級別

企業(yè)按照事故的影響范圍和可控性，將突發(fā)環(huán)境事件分為廠外級（I

級）、廠區(qū)級（n級）、車間級（山級）三級，分級原則如下，主要事件情

形設(shè)定見表1.3-1。

廠外級（I級）：事故范圍大，難以控制，如污染超出廠區(qū)范圍，使臨

近的單位受到較大影響；或?qū)ι拓?cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍

撤離；或需要外部力量，如政府派專家、調(diào)配應(yīng)急資源進(jìn)行支援的突發(fā)環(huán)

境事件。

廠區(qū)級（H級）：在企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度，各應(yīng)急小組齊力合作下，可控制消

除的突發(fā)環(huán)境事件，其環(huán)境影響范圍控制在廠區(qū)內(nèi)，未對廠區(qū)外造成影響。

車間級（in級）：事故車間可迅速控制消除，且對環(huán)境影響較小的突發(fā)

環(huán)境事件，其環(huán)境影響范圍控制在車間內(nèi)，不立即對生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。

表1.3-1寶勝精密導(dǎo)體企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級表

事件分級突發(fā)環(huán)境事件情形

11生產(chǎn)車間I倉庫、危廢庫等發(fā)生重工火災(zāi)事故，企業(yè)無法自救滅火，

或造成人員死亡。

廠外級2、雨水排口截流措施失效，消防尾水外排進(jìn)入園區(qū)雨水管網(wǎng)一大寨河一

（I級）寶曹河。

3、應(yīng)政府相關(guān)部門要求區(qū)域聯(lián)動。

4、應(yīng)急互救單位發(fā)生廠外級突發(fā)環(huán)境事件或其他需要外部支援的事件。

6

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5、周邊企業(yè)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，可能影響到本廠區(qū)。

1、廠區(qū)內(nèi)發(fā)生中小型火災(zāi)事故，且可依托廠內(nèi)應(yīng)急救援力量自救滅火。

廠區(qū)級2、生產(chǎn)車間、?；穫}庫、危廢倉庫發(fā)生泄漏，地面漫流。

（H級）3、廢氣、廢水超標(biāo)排放。

4、政府部門發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、高溫、冰凍等極端天氣和自然災(zāi)害預(yù)警。

1、生產(chǎn)車間、倉庫、危廢庫少量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏。

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏，且有效收集在導(dǎo)流溝、收集池內(nèi)。

車間級

3、廢氣、廢水處理設(shè)施故障。

（in級）

4、巡檢發(fā)現(xiàn)事故池?zé)o空位，以及配套水泵故障。

5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物廠內(nèi)運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故。

發(fā)生事故時(shí)，往往會出現(xiàn)次生事故或衍生事故，甚至帶來一系列的連

鎖反應(yīng)。若應(yīng)急救援行動采取了不當(dāng)?shù)拇胧?，極可能導(dǎo)致事故升級，使小

事故變化成大事故。因此，在實(shí)際應(yīng)對事故時(shí)，需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)研判

形勢的發(fā)展，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生廠外級（I級）或可能升級為

廠外級（I級）的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，銜接上一級應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)執(zhí)行上級

應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級。

7

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1.4預(yù)案體系

圖1.4-1企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系圖

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系見圖141,向上依次承接《寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)

開發(fā)區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寶應(yīng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，下轄綜

合預(yù)案、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案等，并與企業(yè)《生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案》相互銜接，周邊企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相互聯(lián)動。企

業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案以監(jiān)控預(yù)警、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置為主，有

針對性地提出了各類事件情景下的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確了責(zé)任人員、工作

流程、具體措施，并編制了應(yīng)急處置卡。

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案體系主要包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急預(yù)案。其中生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案側(cè)重于事故造成的直接人員傷亡、

財(cái)產(chǎn)損失及采取應(yīng)急措施；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案側(cè)重于事故污染物及次

生、衍生污染物排放對廠區(qū)和外環(huán)境的影響，以及采取的控制并減輕、消

除污染的應(yīng)急措施。兩者定位清晰，相互支持，當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，

啟用企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案等，當(dāng)產(chǎn)生或即將產(chǎn)生次生環(huán)境污染事件時(shí)，

啟動企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

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當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件影響控制在廠區(qū)范圍內(nèi)時(shí)，以公司突發(fā)事環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案為主；當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超過本公司處置能力，或周邊企業(yè)突發(fā)環(huán)境

事件影響到本企業(yè)，將實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動，在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，由事故應(yīng)

急總指揮向?qū)殤?yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會及揚(yáng)州市寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局申請啟動上級

政府應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案主要是針對企業(yè)可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件制定

的細(xì)化的、可操作的具體應(yīng)急預(yù)案，政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案則為宏觀

的應(yīng)急預(yù)案，對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案起指導(dǎo)作用。本預(yù)案與寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突發(fā)

事件應(yīng)急預(yù)案、寶應(yīng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等相銜接，當(dāng)本應(yīng)急預(yù)案與

政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相沖突時(shí)，執(zhí)行政府應(yīng)急預(yù)案。

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1.5工作原則

企業(yè)在建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其峋應(yīng)程序時(shí)，本著實(shí)事求是、

切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

1、預(yù)防為主，以人為本

落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生；在人員生命、健康

受到威脅的時(shí)候，要最大程度地保障企業(yè)人員和周邊群眾健康和生命安全。

2、環(huán)境優(yōu)先，先期處置，防止危害擴(kuò)大

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件之后，要救環(huán)境優(yōu)先于救財(cái)物，迅速有效采取先期

處置，盡量消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件的影響。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)

加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，明確應(yīng)急崗位職責(zé)，提高快速反應(yīng)

能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，使采取

的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

4、平戰(zhàn)結(jié)合，快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對

積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作

準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，更新

環(huán)境應(yīng)急處置裝備與技術(shù)，科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。

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2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系

企業(yè)按照“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則成立了應(yīng)

急工作小組，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能盡快的采取有效措施，第一時(shí)間

投入事件的處理，以防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。企業(yè)設(shè)立的應(yīng)急救援小組包括指

揮組及轄下各應(yīng)急小組，組織體系結(jié)構(gòu)見下圖。

圖2.1-1寶勝精密導(dǎo)體應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖

寶勝精密導(dǎo)體應(yīng)急指揮運(yùn)行機(jī)制如下，聯(lián)系人及聯(lián)系方式見附表3,應(yīng)

急響應(yīng)程序見6.1章節(jié)：

當(dāng)廠區(qū)發(fā)生車間級（H1）事故時(shí)，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，由調(diào)度員吳斌

指揮。

當(dāng)廠區(qū)發(fā)生廠區(qū)級（H）事故時(shí)，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，由寶勝精密導(dǎo)

體突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮孫愛軍指攔，若總指揮孫愛軍不在崗，

則由副總指揮沈勇民、胡同兵代行指揮權(quán)。

當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件影響超出公司控制能力（或范圍），發(fā)生廠外級（I）

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事故時(shí)，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，由總指揮孫愛軍指揮執(zhí)行，并根據(jù)事件影響

的嚴(yán)重程度，通報(bào)區(qū)、市、省或者國家相關(guān)部門，由相關(guān)部門決定啟動相

關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。當(dāng)政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時(shí)，將應(yīng)急

小組成員移交政府指揮部接受統(tǒng)一指揮，并介紹事件情況和已采取的應(yīng)急

措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置U

總指揮孫愛軍為寶勝精密導(dǎo)體突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作第一責(zé)任人。

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2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

表2.2-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

機(jī)構(gòu)名稱成員職責(zé)

1,全面安排、指揮應(yīng)急管理及處置工作。

1、0徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上圾有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方

2、審定、冬發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一切對外報(bào)告.

針、政策及規(guī)定.

3、審定信息、發(fā)布或授權(quán)信息發(fā)布。

總指揮2,組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

4、承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)

3、組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。

系工作，及時(shí)將事故發(fā)包情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報(bào)，

并將上級指揮機(jī)構(gòu)的命今及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)

測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的理設(shè)：以及

1,按職責(zé)分工怖助總指揮做好應(yīng)急處置的指揮工作。

應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的物資（如

副總指揮2、及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置情況并落實(shí)指令.

黃砂、吸油棉等）的儲備。

3、行使總指揮授權(quán)的職責(zé)。

5.檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防指液和應(yīng)急敦援的各項(xiàng)

各科室

配合總指揮、副總指揮開展應(yīng)急救援工作.準(zhǔn)備工作.督促、悔助有關(guān)部門及時(shí)消除有性有害物質(zhì)的跑、目、

負(fù)賁人

滴、潴。

1、負(fù)骨應(yīng)急預(yù)案的捌定、傅訂工作。

6.負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮防負(fù)貴審定企業(yè)

2、進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及

應(yīng)急內(nèi)部各級應(yīng)急于頁案）。

時(shí)總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急^案的修改或完存工

指揮部7、負(fù)責(zé)組織外部評審.

作。

8、批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。

3、貫徹落實(shí)上級有關(guān)突發(fā)性事故應(yīng)急工作的方針和政策，

9、用定現(xiàn)場指揮人員。

貫徹執(zhí)行公司突發(fā)性半故應(yīng)急預(yù)案。

10.協(xié)詢事件現(xiàn)場有關(guān)工作。

4,負(fù)責(zé)公司內(nèi)突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)，傳遞、

11.負(fù)貢應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動和資源配置。

通報(bào)、報(bào)告等日常工作,

辦公室12.突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作。

5、了解、協(xié)調(diào)、瞥促公司突發(fā)性事故應(yīng)急信息的接收、核

13、負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策.

實(shí)、處理、傳遞、通報(bào).報(bào)告等日常工作。

14.接受上級應(yīng)急故援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；

6、按照公司統(tǒng)一安排和部署，組織有關(guān)突發(fā)性事故的應(yīng)急配合有關(guān)部門對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié).

培訓(xùn)和演習(xí)。

15、負(fù)賁保護(hù)事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

7、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況并及時(shí)提出報(bào)告和賽議?傳

16.有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的任訓(xùn),根據(jù)應(yīng)急

達(dá)、執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)和公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮都的各項(xiàng)決

預(yù)案進(jìn)行演煉,向周邊企業(yè)、村落、居民區(qū)提伊本單位有關(guān)危險(xiǎn)

策、指令，并及時(shí)執(zhí)行看況檢查和報(bào)告：

物質(zhì)特性、核援知識等宣傳材料。

8、承辦應(yīng)急狀態(tài)終止后應(yīng)急指揮部決定的相關(guān)事宜。

應(yīng)急應(yīng)急1、熟蠡企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)E標(biāo)情況和應(yīng)急方案，積極參加應(yīng)急1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，并接受應(yīng)急指揮部的指令。

13

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急頸案

工作組處置組救援的訓(xùn)練和演習(xí)。2.收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況,針對事態(tài)的發(fā)展制定和調(diào)整

2、在應(yīng)急中對火災(zāi)本故.選用適用的滅火暴材.迅速控制現(xiàn)場應(yīng)急處置的方案。

火勢和撲滅火災(zāi)。3.負(fù)責(zé)整合調(diào)田及使用現(xiàn)場應(yīng)急資源。

3.在應(yīng)急中時(shí)具有火災(zāi)性質(zhì)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，防4、向應(yīng)急指揮梯及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告應(yīng)急處置情況，

止事故擴(kuò)大及二次事故。5,火集、整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料。

4、泄漏事故查明泄漏部位及原因,采取封堵截流、分流調(diào)6.按照應(yīng)急指揮部的指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息發(fā)布工作。

控等措施，防止事故擴(kuò)入.7、核實(shí)應(yīng)急結(jié)束條件，并向應(yīng)急指揮部請示應(yīng)急終止.

4、負(fù)責(zé)搶修設(shè)備,切傳電源,轉(zhuǎn)移易燃危險(xiǎn)化學(xué)品，配合8、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。

消防部門工作。9、應(yīng)急指揮部指揮達(dá)到現(xiàn)場后，移交指揮權(quán)，并報(bào)告事故應(yīng)急

5、伊助事故區(qū)域受傷人員脫離危險(xiǎn)現(xiàn)場。處置情況。

6、負(fù)責(zé)泄漏物的現(xiàn)場洗消工作.10.當(dāng)?shù)卣闪?yīng)急指揮部后，向政府現(xiàn)場應(yīng)急指揮的總指揮

7,事故消除后，盡快組織力量搶修廠內(nèi)的供電*供水等重簡要報(bào)告事故應(yīng)急處置情況.并接受其指揮,全力做好應(yīng)急處置

要設(shè)施,盡快恢復(fù)功能。工作，配合現(xiàn)場信息發(fā)布。

1.協(xié)助應(yīng)測站（或檢漫公司）進(jìn)行大氣.地表水、土壤及

地下水等環(huán)境監(jiān)測取樣。

2、負(fù)責(zé)對事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行控制,避免或減少污染物

對外環(huán)境造成污染。

應(yīng)急

、提出污雜處置方案，確定事件污染范國，對事件迨成的

監(jiān)測組3

影響進(jìn)行評估，制定修復(fù)方案并組織實(shí)施。

4.負(fù)責(zé)對事故發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告，對火災(zāi)次生污染物、泄

漏物去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查：

5、負(fù)貢對事故后產(chǎn)生的環(huán)境污染物進(jìn)行相應(yīng)處理。

1,熟悉應(yīng)急預(yù)案和各種環(huán)境事件所需的應(yīng)急物資；

2.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需滅火器材裝備及其他搶救物資的供給；

3、做好防護(hù)器材和應(yīng)急藥品的準(zhǔn)備：

4.巡查各應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急裝每的完好性，對缺失、損壞的

進(jìn)行補(bǔ)充、報(bào)修.

應(yīng)急

、根據(jù)現(xiàn)場制定應(yīng)急人員的緊急撤離（疏散）路線.應(yīng)急

保障組5

救援的安全、技術(shù)措施。

6.做好自救工作，組織現(xiàn)場搶救受傷受害人員，安全樊移

傷員.

7、做好善后處理工作，包括傷亡救援人員（遇難人員）補(bǔ)

償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付等事項(xiàng).

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江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急頸案

1.及時(shí)正確報(bào)警、接警.

2、觀察風(fēng)向標(biāo)，確定緊急集合點(diǎn)。

3、確定瞽戒隔離和疏苗范圍,負(fù)貢組織實(shí)施事故現(xiàn)場人員

疏散、現(xiàn)場封閉等工作。

4.琉敞后負(fù)責(zé)各部門列隊(duì)站，指揮各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)

疏散

后匯總。

警戒組

5.必要時(shí)實(shí)行交通管制,保證現(xiàn)場及單位區(qū)道路暢通，加

強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行，協(xié)助琉散人員。

6.冰助公安、交通等部門實(shí)施警戒保衛(wèi)、人員疏散.交通

管制等工作。

7,協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

1、為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出建議和技術(shù)支持。

外部

、參與制定應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急救援方案、應(yīng)

專家組2

急能力評估。

江蘇寶勝精密導(dǎo)體有限公司（南廠區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

3監(jiān)控預(yù)警

3.1監(jiān)控

寶勝精密導(dǎo)體采用如下多種方式對廠內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，并采取

相應(yīng)的預(yù)防措施，主要風(fēng)險(xiǎn)源及監(jiān)控方式匯總見