動物防疫標(biāo)志管理辦法一、引言動物防疫工作關(guān)乎畜牧業(yè)的健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全以及生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。動物防疫標(biāo)志作為動物防疫管理中的重要標(biāo)識，對于規(guī)范動物及動物產(chǎn)品的流通、追溯疫病源頭、保障消費(fèi)者權(quán)益等方面具有不可替代的作用。為了加強(qiáng)動物防疫標(biāo)志的管理，確保其在動物防疫體系中發(fā)揮應(yīng)有的功效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、加工、運(yùn)輸、儲存以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲存等活動中涉及的動物防疫標(biāo)志的管理。三、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物防疫標(biāo)志的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括制定和完善動物防疫標(biāo)志管理的相關(guān)政策、制度和規(guī)范；組織實施動物防疫標(biāo)志的印制、發(fā)放、使用、監(jiān)督等工作；協(xié)調(diào)解決動物防疫標(biāo)志管理過程中出現(xiàn)的重大問題。2.縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)動物防疫標(biāo)志的日常管理工作。包括對動物防疫標(biāo)志的申請、審核、發(fā)放、回收、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；對動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中動物防疫標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處違反動物防疫標(biāo)志管理規(guī)定的行為。（二）生產(chǎn)企業(yè)職責(zé)1.動物防疫標(biāo)志的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和條件，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行生產(chǎn)。確保所生產(chǎn)的動物防疫標(biāo)志符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的防偽性能和質(zhì)量穩(wěn)定性。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時，要做好產(chǎn)品的出入庫登記和庫存管理工作，防止動物防疫標(biāo)志的丟失、被盜或濫用。3.積極配合管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)生產(chǎn)、銷售等方面的資料和信息。對于管理部門提出的整改意見，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行整改，確保動物防疫標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范有序。（三）使用單位和個人職責(zé)1.動物飼養(yǎng)場（戶）、屠宰場、動物產(chǎn)品加工廠、運(yùn)輸企業(yè)等使用動物防疫標(biāo)志的單位和個人，應(yīng)嚴(yán)格遵守本管理辦法的規(guī)定，按照規(guī)定的范圍、用途和程序正確使用動物防疫標(biāo)志。2.建立動物防疫標(biāo)志使用登記制度，詳細(xì)記錄動物防疫標(biāo)志的領(lǐng)取、使用、發(fā)放、回收等情況。確保動物防疫標(biāo)志的使用可追溯，便于管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和疫病追溯。3.妥善保管動物防疫標(biāo)志，防止損壞、遺失或轉(zhuǎn)借他人。如發(fā)現(xiàn)動物防疫標(biāo)志丟失或損壞，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并申請補(bǔ)發(fā)。嚴(yán)禁任何單位和個人偽造、變造、買賣、出租、出借動物防疫標(biāo)志。四、動物防疫標(biāo)志的種類與樣式（一）種類動物防疫標(biāo)志主要包括動物檢疫合格證明、動物標(biāo)識、運(yùn)載工具消毒證明、跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表等。不同種類的動物防疫標(biāo)志適用于不同的動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和管理需求。（二）樣式1.動物檢疫合格證明動物檢疫合格證明應(yīng)包含動物的基本信息（如品種、數(shù)量、產(chǎn)地等）、檢疫項目及結(jié)果、檢疫員簽名、檢疫日期、有效期等內(nèi)容。其格式和樣式應(yīng)符合國家統(tǒng)一規(guī)定，采用防偽紙張和印刷技術(shù)，確保其真實性和有效性。2.動物標(biāo)識動物標(biāo)識是用于識別動物個體身份的標(biāo)志，通常采用耳標(biāo)等形式。耳標(biāo)應(yīng)具有唯一的編碼，包含動物的品種、出生日期、養(yǎng)殖場（戶）信息等內(nèi)容。耳標(biāo)應(yīng)牢固佩戴在動物耳部，不易脫落，且具有一定的耐久性和防偽性能。3.運(yùn)載工具消毒證明運(yùn)載工具消毒證明應(yīng)注明運(yùn)載工具的類型、車牌號、消毒日期、消毒范圍、消毒方法、消毒人員簽名等信息。證明應(yīng)采用統(tǒng)一格式，加蓋動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章，以確保其法律效力。4.跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表應(yīng)包含引進(jìn)單位和個人的基本信息、引進(jìn)動物的品種、數(shù)量、用途、產(chǎn)地、運(yùn)輸路線、擬引進(jìn)時間等內(nèi)容。審批表需經(jīng)輸入地和輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，方可作為引進(jìn)動物的合法憑證。五、動物防疫標(biāo)志的印制與發(fā)放（一）印制1.動物防疫標(biāo)志由省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一招標(biāo)確定具有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行印制。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門提供的樣式、規(guī)格、數(shù)量等要求進(jìn)行印制。2.印制過程應(yīng)嚴(yán)格保密，防止動物防疫標(biāo)志的樣式、內(nèi)容等信息泄露。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對印制的動物防疫標(biāo)志質(zhì)量負(fù)責(zé)，每批產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可出廠。3.動物防疫標(biāo)志的印制數(shù)量應(yīng)根據(jù)實際需求進(jìn)行合理安排，避免浪費(fèi)和積壓。省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)定期對動物防疫標(biāo)志的庫存情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計，及時調(diào)整印制計劃。（二）發(fā)放1.縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，定期向省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門申請領(lǐng)取動物防疫標(biāo)志。申請時應(yīng)提交詳細(xì)的領(lǐng)取計劃，包括領(lǐng)取種類、數(shù)量、用途等信息。2.省級畜牧獸醫(yī)行政管理部門審核縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的申請后，按照規(guī)定的程序和數(shù)量發(fā)放動物防疫標(biāo)志。發(fā)放過程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括發(fā)放時間、發(fā)放單位、發(fā)放種類、數(shù)量等信息。3.縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到動物防疫標(biāo)志后，應(yīng)及時將其發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)符合條件的使用單位和個人。發(fā)放時應(yīng)做好登記工作，要求使用單位和個人簽字確認(rèn)，確保動物防疫標(biāo)志的發(fā)放去向清晰可查。六、動物防疫標(biāo)志的使用（一）動物檢疫合格證明的使用1.動物出售或調(diào)運(yùn)前，貨主應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申報后，按照規(guī)定的檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)對動物進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明。2.動物檢疫合格證明應(yīng)隨動物同行，在動物運(yùn)輸、交易、屠宰等環(huán)節(jié)中作為動物健康合格的憑證。貨主應(yīng)妥善保管動物檢疫合格證明，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓。3.動物檢疫合格證明的有效期應(yīng)根據(jù)動物的種類、運(yùn)輸距離等因素合理確定。在有效期內(nèi)，動物可以憑此證明正常流通；超過有效期的，應(yīng)重新申報檢疫，取得新的動物檢疫合格證明。（二）動物標(biāo)識的使用1.動物出生后，養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)及時為其佩戴動物標(biāo)識。動物標(biāo)識應(yīng)佩戴在動物耳部的適當(dāng)位置，確保牢固、清晰可辨。2.養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)建立動物標(biāo)識檔案，詳細(xì)記錄動物的標(biāo)識編碼、品種、出生日期、來源、去向等信息。動物標(biāo)識檔案應(yīng)妥善保存，以便于動物疫病追溯和管理。3.在動物出售、調(diào)運(yùn)、屠宰等環(huán)節(jié)，動物標(biāo)識應(yīng)保持完整。收購單位或個人應(yīng)認(rèn)真核對動物標(biāo)識信息，確保動物來源合法、可追溯。對于無動物標(biāo)識或標(biāo)識信息不符的動物，不得收購或接收。（三）運(yùn)載工具消毒證明的使用1.運(yùn)載動物及動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在每次使用前，承運(yùn)人應(yīng)向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其指定的消毒單位申請消毒。消毒單位按照規(guī)定的消毒方法和標(biāo)準(zhǔn)對運(yùn)載工具進(jìn)行消毒后，出具運(yùn)載工具消毒證明。2.運(yùn)載工具消毒證明應(yīng)隨車攜帶，在動物及動物產(chǎn)品運(yùn)輸過程中作為運(yùn)載工具已消毒的憑證。承運(yùn)人應(yīng)確保運(yùn)載工具在運(yùn)輸過程中保持清潔衛(wèi)生，防止動物疫病傳播。3.運(yùn)載工具消毒證明的有效期應(yīng)根據(jù)消毒后的使用情況合理確定。如運(yùn)載工具在有效期內(nèi)再次使用，且未受到污染，可不再重復(fù)消毒；如受到污染或超過有效期，應(yīng)重新進(jìn)行消毒并取得新的運(yùn)載工具消毒證明。（四）跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表的使用1.跨省引進(jìn)乳用種用動物前，引進(jìn)單位或個人應(yīng)向輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請，填寫跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表。申請時應(yīng)提供引進(jìn)動物的品種、數(shù)量、用途、產(chǎn)地、運(yùn)輸路線、擬引進(jìn)時間等詳細(xì)信息。2.輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到申請后，對申請材料進(jìn)行審核。審核通過的，出具跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表。引進(jìn)單位或個人應(yīng)憑此審批表到輸出地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)檢疫手續(xù)。3.跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表應(yīng)在引進(jìn)動物過程中全程攜帶，作為合法引進(jìn)動物的憑證。引進(jìn)動物到達(dá)輸入地后，貨主應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并接受監(jiān)督檢查。七、動物防疫標(biāo)志的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對動物防疫標(biāo)志的使用單位和個人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括動物防疫標(biāo)志的領(lǐng)取、使用、保存情況；動物及動物產(chǎn)品的檢疫情況；運(yùn)載工具的消毒情況等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查，如實記錄檢查情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求使用單位和個人限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.鼓勵社會公眾對動物防疫標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反動物防疫標(biāo)志管理規(guī)定的行為，均可向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（二）專項檢查1.根據(jù)動物防疫工作的需要，各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門可組織開展動物防疫標(biāo)志專項檢查。專項檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括動物防疫標(biāo)志的印制、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理情況；動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中動物防疫標(biāo)志的合規(guī)使用情況等。2.專項檢查可采取全面檢查、重點(diǎn)抽查、交叉檢查等方式進(jìn)行。檢查過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢查結(jié)果客觀、公正。3.對于專項檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和違法違規(guī)行為，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，并及時向社會公布。同時，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善相關(guān)制度和措施，加強(qiáng)動物防疫標(biāo)志的管理。（三）違規(guī)處理1.對于違反動物防疫標(biāo)志管理規(guī)定的單位和個人，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.偽造、變造、買賣、出租、出借動物防疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，收繳違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以下罰款。3.未按規(guī)定佩戴動物標(biāo)識或使用動物檢疫合格證明等動物防疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。4.對違規(guī)使用動物防疫標(biāo)志的單位和個人，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄其不良行為，并納入信用檔案管理。在后續(xù)的監(jiān)督管理中，加大對其檢查頻次和力度。八、動物防疫標(biāo)志的回收與銷毀（一）回收1.動物防疫標(biāo)志在使用完畢后，使用單位和個人應(yīng)及時將其交回當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如動物檢疫合格證明在有效期內(nèi)未使用或部分使用的，也應(yīng)交回動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到交回的動物防疫標(biāo)志后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對和登記。對于回收的動物防疫標(biāo)志，應(yīng)妥善保管，防止丟失或損壞。（二）銷毀1.對于回收的動物防疫標(biāo)志，