縣級(jí)預(yù)算資金管理辦法一、引言在縣級(jí)財(cái)政管理中，預(yù)算資金的合理使用與有效管理對(duì)于保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提供公共服務(wù)以及維護(hù)財(cái)政穩(wěn)定至關(guān)重要。本管理辦法旨在規(guī)范縣級(jí)預(yù)算資金的收支行為，提高資金使用效益，確保預(yù)算資金安全、高效地運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同做好縣級(jí)預(yù)算資金的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于縣級(jí)政府各部門及所屬單位的預(yù)算資金管理活動(dòng)。三、預(yù)算編制管理（一）編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政政策規(guī)定編制預(yù)算。2.完整性原則：將所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收入和支出全部納入預(yù)算，不得遺漏。3.準(zhǔn)確性原則：各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。4.合理性原則：根據(jù)實(shí)際工作需要和財(cái)力狀況，合理安排收支預(yù)算。（二）編制流程1.各部門及所屬單位應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門。2.財(cái)政部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合縣級(jí)財(cái)力情況，提出縣級(jí)總預(yù)算草案，報(bào)縣級(jí)政府審定。3.縣級(jí)政府將審定后的總預(yù)算草案提交縣級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。（三）調(diào)整與追加1.預(yù)算執(zhí)行中，如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.因特殊情況確需追加預(yù)算的，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。四、收入管理（一）收入范圍1.稅收收入：包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各類稅收。2.非稅收入：如行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入等。（二）征收管理1.各征收部門應(yīng)依法依規(guī)征收各項(xiàng)收入，不得擅自減免、緩征或截留。2.加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。（三）收入繳庫(kù)1.嚴(yán)格按照規(guī)定的繳庫(kù)方式和時(shí)間，及時(shí)足額將各項(xiàng)收入繳入國(guó)庫(kù)。2.建立收入繳庫(kù)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)收入繳庫(kù)情況的跟蹤和核對(duì)。五、支出管理（一）支出分類1.基本支出：用于保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。2.項(xiàng)目支出：用于特定項(xiàng)目的專項(xiàng)支出。（二）支出審批1.各部門及所屬單位應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理支出審批手續(xù)。2.嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。（三）資金支付1.財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算安排和資金使用情況，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。2.推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，提高資金支付效率和透明度。（四）政府采購(gòu)1.屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定組織實(shí)施。2.加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理，提高政府采購(gòu)資金使用效益。六、結(jié)余資金管理（一）結(jié)余資金界定明確結(jié)余資金的范圍和界定標(biāo)準(zhǔn)。（二）管理原則1.統(tǒng)籌安排原則：結(jié)余資金應(yīng)優(yōu)先用于彌補(bǔ)下一年度預(yù)算不足。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理結(jié)余資金的確認(rèn)、上繳和使用等手續(xù)。（三）處理方式1.對(duì)當(dāng)年確已無(wú)法支出的結(jié)余資金，應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。2.財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況，將上繳的結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于其他急需項(xiàng)目。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各部門及所屬單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金管理的日常監(jiān)督。2.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)預(yù)算資金管理的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為。2.接受社會(huì)公眾監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)預(yù)算資金管理信息，保障公眾知情權(quán)。八、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。2.客觀公正原則：確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、客觀、公正。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況：包括預(yù)算完成率、資金到位率等。2.資金使用效益：如經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。（三）結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門和項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效差的進(jìn)行督促整改。九、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定明確在預(yù)算資金管理中存在的違規(guī)行為，如虛報(bào)預(yù)算、截留挪用資金等。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)違規(guī)行為責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予相