基層法院理財管理辦法一、引言基層法院作為司法體系的重要基石，承擔(dān)著維護(hù)社會公平正義、解決各類糾紛的重要職責(zé)。在日常運營中，合理有效的理財管理對于保障法院工作的順利開展、提升司法服務(wù)質(zhì)量具有至關(guān)重要的意義。本理財管理辦法旨在規(guī)范基層法院的財務(wù)行為，確保資金的安全、合理使用，提高資金使用效益，為法院各項工作提供堅實的財務(wù)保障。二、適用范圍本辦法適用于基層法院及其所屬各部門的財務(wù)管理活動。三、基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行理財活動。2.安全性原則：確保資金安全，防范財務(wù)風(fēng)險，保障法院資產(chǎn)不受損失。3.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進(jìn)法院各項工作的高效開展。4.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。四、預(yù)算管理1.預(yù)算編制每年末，各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，編制下一年度的部門預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)實際情況合理預(yù)計，支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急進(jìn)行排序，確保重點項目的資金需求。財務(wù)部門負(fù)責(zé)對各部門的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，形成法院年度預(yù)算草案，報院長辦公會審議通過后，提交審判委員會審定。2.預(yù)算執(zhí)行預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織收入、控制支出，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。3.預(yù)算考核建立預(yù)算考核制度，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率、預(yù)算執(zhí)行效果等方面。對預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予表彰和獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不力的部門進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其限期整改。五、收入管理1.訴訟費收入管理嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定收取訴訟費，確保訴訟費應(yīng)收盡收。訴訟費票據(jù)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，收費人員應(yīng)按照規(guī)定使用票據(jù)，不得擅自印制、使用非法票據(jù)。收費人員應(yīng)及時將收取的訴訟費上繳國庫，不得截留、挪用。2.其他收入管理基層法院的其他收入包括國家財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。各項收入應(yīng)按照規(guī)定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。加強對其他收入的管理，建立健全收入管理制度，規(guī)范收入核算流程，確保收入的真實性、合法性和完整性。六、支出管理1.支出審批基層法院的各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出的合理性、合法性和合規(guī)性。日常支出由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出應(yīng)報院長辦公會審議通過后，報審判委員會審定。支出審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。2.公務(wù)接待費管理嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，控制公務(wù)接待費用支出。公務(wù)接待應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待、超范圍接待。公務(wù)接待費用應(yīng)單獨核算，不得與其他費用混列。3.差旅費管理嚴(yán)格執(zhí)行差旅費管理制度，規(guī)范差旅費報銷流程。出差人員應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿、就餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費。差旅費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，不得虛報、冒領(lǐng)差旅費。4.會議費管理嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，節(jié)約會議經(jīng)費。會議應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，不得擅自召開會議、擴(kuò)大會議規(guī)模、延長會期。會議費應(yīng)單獨核算，不得與其他費用混列。5.培訓(xùn)費管理加強培訓(xùn)費管理，提高培訓(xùn)資金使用效益。培訓(xùn)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，不得擅自舉辦培訓(xùn)、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)費應(yīng)單獨核算，不得與其他費用混列。七、資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)管理建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，不得擅自購置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)驗收應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。固定資產(chǎn)登記應(yīng)及時、準(zhǔn)確，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)妥善保管固定資產(chǎn)，定期進(jìn)行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，不得擅自處置固定資產(chǎn)。2.流動資產(chǎn)管理加強流動資產(chǎn)的管理，確保流動資產(chǎn)的安全完整?，F(xiàn)金管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確?，F(xiàn)金的安全。銀行存款管理應(yīng)加強對銀行賬戶的管理，定期進(jìn)行銀行對賬，確保銀行存款的安全。庫存物資管理應(yīng)建立健全庫存物資管理制度，加強庫存物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。庫存物資應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，確保庫存物資的賬實相符。八、財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對法院的財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)活動中存在的問題。各部門應(yīng)加強對本部門財務(wù)收支情況的自我監(jiān)督，確保本部門財務(wù)活動的合法合規(guī)。2.外部監(jiān)督接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。主動接受社會公眾的監(jiān)督，定期公開財務(wù)信息，提高財務(wù)透明度。九、財務(wù)人員管理1.人員配備根據(jù)工作需要，合理配備財務(wù)人員，確保財務(wù)工作的順利開展。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得會計從業(yè)資格證書。2.培訓(xùn)與考核加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立財務(wù)人員考核制度，對財務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價，激勵財務(wù)人員積極工作。3.