城市救助資金管理辦法一、引言城市救助資金對(duì)于幫助城市中的困難群體、保障社會(huì)公平與穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。為了確保救助資金能夠合理、高效、透明地使用，切實(shí)發(fā)揮其救助功效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同做好城市救助資金的管理工作，讓每一筆資金都能精準(zhǔn)地送到最需要的人手中。二、適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，由政府財(cái)政安排以及社會(huì)捐贈(zèng)等渠道籌集的，專(zhuān)門(mén)用于城市居民救助的各類(lèi)資金。包括但不限于最低生活保障金、特困人員供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金、醫(yī)療救助金、教育救助金等。三、基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：救助資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的救助項(xiàng)目，不得挪作他用。我們鼓勵(lì)每一位工作人員都樹(shù)立專(zhuān)款專(zhuān)用的意識(shí)，確保資金流向明確、精準(zhǔn)。2.公平公正原則：在救助對(duì)象認(rèn)定、資金分配等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，確保公平公正對(duì)待每一位符合條件的救助對(duì)象。希望大家秉持公正之心，不偏袒、不徇私。3.公開(kāi)透明原則：救助資金的籌集、使用、管理等情況要向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。做到信息公開(kāi)透明，讓救助工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。4.高效便民原則：優(yōu)化救助資金申請(qǐng)、審核、發(fā)放流程，提高工作效率，方便救助對(duì)象及時(shí)獲得救助。我們致力于為救助對(duì)象提供便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。四、資金籌集與管理1.資金籌集政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定足額安排城市救助資金預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。積極鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式參與城市救助事業(yè)，拓寬救助資金來(lái)源渠道。對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)資金，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行接收、登記和管理。2.資金管理設(shè)立專(zhuān)門(mén)的城市救助資金賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。賬戶(hù)應(yīng)具備完善的財(cái)務(wù)管理制度，確保資金安全。建立健全救助資金財(cái)務(wù)核算制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程，準(zhǔn)確記錄和反映資金收支情況。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。加強(qiáng)對(duì)救助資金管理工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，防止因人為疏忽導(dǎo)致資金管理出現(xiàn)漏洞。五、救助對(duì)象認(rèn)定與審核1.救助對(duì)象范圍明確各類(lèi)救助對(duì)象的認(rèn)定條件，如最低生活保障對(duì)象需符合家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況等相關(guān)規(guī)定；特困人員需無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力等。根據(jù)城市發(fā)展和社會(huì)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整救助對(duì)象范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保救助政策與實(shí)際需求相適應(yīng)。2.申請(qǐng)與受理救助對(duì)象應(yīng)向其戶(hù)籍所在地或者居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)受理救助申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理，材料不齊全的應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.審核與審批街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在受理申請(qǐng)后，組織工作人員對(duì)申請(qǐng)人家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過(guò)入戶(hù)走訪、鄰里訪問(wèn)、信息核對(duì)等方式，全面了解申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、人口狀況等信息。調(diào)查核實(shí)后，將初審意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)送區(qū)（縣）民政部門(mén)審批。區(qū)（縣）民政部門(mén)應(yīng)進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地抽查。對(duì)符合救助條件的予以批準(zhǔn)，不符合條件的應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。六、資金發(fā)放與監(jiān)督1.資金發(fā)放救助資金應(yīng)通過(guò)社會(huì)化發(fā)放方式，直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)。對(duì)于不具備個(gè)人賬戶(hù)條件的，可通過(guò)現(xiàn)金形式發(fā)放，但要嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。建立救助資金發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄救助對(duì)象姓名、救助金額、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式等信息。定期對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行核對(duì)，確保資金發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，確保救助資金及時(shí)、足額發(fā)放到救助對(duì)象手中。同時(shí)，要做好金融服務(wù)工作，為救助對(duì)象提供便捷的取款渠道。2.監(jiān)督檢查民政、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)工作。建立健全救助資金監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)救助資金管理使用中違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)定期對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行回訪，了解救助資金使用情況和救助對(duì)象生活狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。七、信息管理與檔案保存1.信息管理建立城市救助信息管理系統(tǒng)，對(duì)救助對(duì)象信息、救助資金管理使用信息等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)更新和維護(hù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保信息準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)對(duì)救助信息的安全管理，嚴(yán)格設(shè)定信息訪問(wèn)權(quán)限，防止信息泄露。同時(shí)，要做好信息備份工作，防止數(shù)據(jù)丟失。2.檔案保存救助工作過(guò)程中形成的各類(lèi)檔案資料，包括申請(qǐng)審批材料、調(diào)查核實(shí)記錄、資金發(fā)放憑證等，應(yīng)及時(shí)整理歸檔。檔案管理應(yīng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定，確保檔案資料齊全、規(guī)范、安全。檔案保存期限應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，以便日后查閱和審計(jì)。八、責(zé)任追究1.對(duì)于在城市救助資金管理使用過(guò)程中，違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)挪用、擠占救助資金的，要責(zé)令限期歸還，并依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)在救助對(duì)象認(rèn)定