國稅系統(tǒng)經(jīng)費管理辦法一、引言國稅系統(tǒng)作為國家稅收征管的重要力量，經(jīng)費管理對于保障各項稅收工作的順利開展、提高稅收征管效率、確保稅務(wù)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)至關(guān)重要。本辦法旨在規(guī)范國稅系統(tǒng)經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，加強財務(wù)管理監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合國稅系統(tǒng)實際運營需求制定。二、經(jīng)費管理原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費管理活動合法合規(guī)。2.合理性原則經(jīng)費使用應(yīng)符合國稅系統(tǒng)工作實際需要，注重效益，合理安排各項支出。3.規(guī)范性原則建立健全經(jīng)費管理制度和流程，規(guī)范經(jīng)費收支行為，做到手續(xù)完備、賬目清晰。4.公開透明原則增強經(jīng)費管理的透明度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，確保經(jīng)費使用公開、公正、公平。三、經(jīng)費預(yù)算管理1.預(yù)算編制各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和工作任務(wù)，結(jié)合實際情況，科學(xué)合理地編制本部門經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制要細化到具體項目和明細科目，明確各項經(jīng)費的用途、金額和執(zhí)行時間。我們鼓勵各部門加強溝通協(xié)作，共同做好預(yù)算編制工作，提高預(yù)算的準確性和完整性。2.預(yù)算審核財務(wù)部門對各部門報送的經(jīng)費預(yù)算進行審核，重點審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和可行性。對于不符合要求的預(yù)算，及時與相關(guān)部門溝通，提出修改意見，確保預(yù)算質(zhì)量。3.預(yù)算執(zhí)行各部門要嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。財務(wù)部門要加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。4.預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴格控制調(diào)整范圍和幅度。因政策變化、工作任務(wù)調(diào)整等原因確需調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整后，要及時調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標和會計賬目，確保預(yù)算的嚴肅性。四、經(jīng)費收入管理1.稅收收入管理嚴格按照國家稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法組織稅收收入，確保應(yīng)征稅款足額征收入庫。加強稅收征管，提高稅收征管質(zhì)量和效率，防止稅收流失。建立健全稅收收入分析預(yù)測機制，及時掌握稅收收入動態(tài)，為經(jīng)費管理提供準確依據(jù)。2.其他收入管理國稅系統(tǒng)的其他收入包括利息收入、資產(chǎn)處置收入等，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行管理。各項其他收入應(yīng)及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。加強對其他收入的核算和監(jiān)督，確保收入真實、準確、完整。五、經(jīng)費支出管理1.基本支出管理基本支出是指國稅系統(tǒng)為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。人員經(jīng)費要嚴格按照國家規(guī)定的工資、津貼、補貼等標準執(zhí)行，確保人員工資按時足額發(fā)放。公用經(jīng)費要按照勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項支出，嚴格控制開支標準，提高資金使用效益。2.項目支出管理項目支出是指國稅系統(tǒng)為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。項目支出應(yīng)按照項目管理的要求，實行項目庫管理，建立健全項目申報、評審、立項、實施、驗收等管理制度。項目實施部門要嚴格按照項目預(yù)算和實施方案組織實施，確保項目質(zhì)量和進度。財務(wù)部門要加強對項目支出的跟蹤問效，定期對項目執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。3.專項經(jīng)費管理專項經(jīng)費是指國家或上級部門下達的具有特定用途的經(jīng)費。專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得擅自改變用途。專項經(jīng)費使用部門要建立健全專項經(jīng)費管理制度，加強對專項經(jīng)費的核算和監(jiān)督，確保專項經(jīng)費使用合規(guī)、安全、有效。4.支出審批經(jīng)費支出要嚴格按照審批程序辦理，實行分級審批制度。一般經(jīng)費支出由部門負責(zé)人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費支出由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。所有經(jīng)費支出都要取得合法有效的原始憑證，確保支出手續(xù)完備、內(nèi)容真實、金額準確。六、經(jīng)費資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購置資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算管理的要求，納入年度預(yù)算安排。購置資產(chǎn)要遵循必要性、合理性和效益性原則，嚴格控制資產(chǎn)配置標準，避免重復(fù)購置和浪費。資產(chǎn)購置要按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進行，確保采購過程公開、公平、公正。2.資產(chǎn)使用建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全完整。加強對資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)使用過程中存在的問題。鼓勵各部門合理利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置浪費。3.資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等，要嚴格按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。資產(chǎn)處置要遵循公開、公正、公平的原則，通過拍賣、招投標等方式進行，確保資產(chǎn)處置價格合理。資產(chǎn)處置收入要及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。七、經(jīng)費內(nèi)部控制1.建立健全內(nèi)部控制制度國稅系統(tǒng)要建立健全經(jīng)費內(nèi)部控制制度，明確各部門和人員的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范經(jīng)費管理流程，防范經(jīng)費管理風(fēng)險。內(nèi)部控制制度要涵蓋經(jīng)費預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，做到相互制約、相互監(jiān)督。2.加強內(nèi)部審計監(jiān)督內(nèi)部審計部門要定期對經(jīng)費管理情況進行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。加強對重點領(lǐng)域、重點項目和重點資金的審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合規(guī)、安全、有效。3.強化風(fēng)險管理建立健全經(jīng)費管理風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和識別經(jīng)費管理過程中存在的風(fēng)險。針對不同風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，有效防范和化解風(fēng)險，確保經(jīng)費管理工作順利進行。八、經(jīng)費信息管理1.建立健全經(jīng)費管理信息系統(tǒng)國稅系統(tǒng)要建立健全經(jīng)費管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算、收支、資產(chǎn)等信息的集中管理和動態(tài)監(jiān)控。經(jīng)費管理信息系統(tǒng)要與稅收征管信息系統(tǒng)、財務(wù)管理信息系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)進行有效對接，實現(xiàn)信息共享。2.加強經(jīng)費信息分析利用財務(wù)部門要定期對經(jīng)費管理信息進行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確、及時的財務(wù)信息支持。通過經(jīng)費信息分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施和建議，不斷提高經(jīng)費管理水平。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究1.監(jiān)督檢查各級國稅機關(guān)要加強對經(jīng)費管理工作的監(jiān)督檢查，定期對經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支情況、資產(chǎn)管理情況等進行檢查。監(jiān)督檢查可以采取內(nèi)部審計、專項檢查、日常巡查等方式進行，確保經(jīng)費管理工作規(guī)范有序。2.責(zé)任