廈門(mén)加裝電梯管理辦法一、引言隨著城市的發(fā)展和人口老齡化的加劇，老舊小區(qū)加裝電梯成為了居民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為了規(guī)范廈門(mén)加裝電梯的管理工作，保障加裝電梯工程的順利進(jìn)行，維護(hù)相關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和地方的法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于廈門(mén)市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。三、基本原則1.業(yè)主自愿原則：加裝電梯應(yīng)當(dāng)充分尊重業(yè)主意愿，由本單元房屋專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。2.依法依規(guī)原則：加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防安全、特種設(shè)備安全等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.保障安全原則：確保加裝電梯工程的質(zhì)量和安全，保障電梯使用過(guò)程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。4.公平合理原則：兼顧各方利益，妥善處理好業(yè)主之間以及與周邊居民的關(guān)系，做到公平、公正、合理。四、職責(zé)分工1.市建設(shè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市既有住宅加裝電梯工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展工作。2.市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的規(guī)劃審批工作，提供相關(guān)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)。3.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，對(duì)電梯的安裝、改造、修理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的消防安全監(jiān)督管理工作，對(duì)電梯的消防設(shè)計(jì)、施工和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯工作，協(xié)調(diào)解決加裝電梯過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。6.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯工作，組織社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)單位做好群眾工作，化解矛盾糾紛。7.社區(qū)居委會(huì)：協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）做好既有住宅加裝電梯的相關(guān)工作，組織業(yè)主進(jìn)行協(xié)商溝通，調(diào)解鄰里糾紛。8.業(yè)主委員會(huì)：在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)下，組織業(yè)主開(kāi)展既有住宅加裝電梯的相關(guān)工作，代表業(yè)主與相關(guān)單位簽訂協(xié)議，監(jiān)督工程實(shí)施。五、規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.規(guī)劃要求既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得影響城市景觀、消防安全和公共安全。加裝電梯的位置應(yīng)當(dāng)選擇在建筑物的單元出入口附近，盡量減少對(duì)周邊居民的影響。加裝電梯應(yīng)當(dāng)與周邊建筑物、道路、管線等相協(xié)調(diào)，滿(mǎn)足日照、通風(fēng)、采光等要求。2.設(shè)計(jì)要求加裝電梯的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加裝電梯的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮電梯的使用功能、安全性能、維護(hù)保養(yǎng)等因素，確保電梯的正常運(yùn)行和使用安全。加裝電梯的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)征求本單元全體業(yè)主的意見(jiàn)，并根據(jù)業(yè)主的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。六、申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)主體：既有住宅加裝電梯的申請(qǐng)主體為該單元的業(yè)主委員會(huì)或全體業(yè)主。2.申請(qǐng)材料既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表；加裝電梯設(shè)計(jì)方案；加裝電梯工程費(fèi)用預(yù)算；業(yè)主同意加裝電梯的書(shū)面意見(jiàn)；其他相關(guān)材料。3.審批流程申請(qǐng)主體將申請(qǐng)材料提交至所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)反饋給申請(qǐng)主體。申請(qǐng)主體根據(jù)初審意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行修改完善后，提交至區(qū)建設(shè)局。區(qū)建設(shè)局收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，并將審查意見(jiàn)反饋給申請(qǐng)主體。申請(qǐng)主體根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行修改完善后，提交至市自然資源和規(guī)劃局。市自然資源和規(guī)劃局收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃審批，并將審批結(jié)果反饋給申請(qǐng)主體。申請(qǐng)主體取得規(guī)劃審批手續(xù)后，方可進(jìn)行加裝電梯工程的施工。七、施工管理1.施工單位選擇：加裝電梯工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。2.施工安全管理施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。3.施工質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范的要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等相關(guān)單位對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。八、使用與維護(hù)1.電梯使用管理電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全管理的有關(guān)規(guī)定，辦理電梯使用登記手續(xù)，取得電梯使用標(biāo)志。使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯安全管理制度，明確電梯管理人員的職責(zé)，確保電梯的正常運(yùn)行和使用安全。使用單位應(yīng)當(dāng)按照電梯使用說(shuō)明書(shū)的要求，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的性能良好。使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼電梯安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援電話(huà)等信息。2.電梯維護(hù)保養(yǎng)電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照電梯維護(hù)保養(yǎng)合同的約定，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的性能良好。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況和故障處理情況。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼電梯維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)志，標(biāo)明維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)和下次維護(hù)保養(yǎng)的日期。3.電梯更新改造電梯使用達(dá)到一定年限或者出現(xiàn)嚴(yán)重故障，影響安全運(yùn)行的，使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新改造。電梯更新改造應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，更新改造后的電梯應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。電梯更新改造完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。九、資金籌集與管理1.資金籌集既有住宅加裝電梯所需資金，由業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主可以根據(jù)所在樓層、面積等因素，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤?。鼓?lì)業(yè)主通過(guò)提取住房公積金、使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金等方式籌集加裝電梯資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與既有住宅加裝電梯工作，通過(guò)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方式，為加裝電梯提供資金支持。2.資金管理加裝電梯資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，由業(yè)主委員會(huì)或全體業(yè)主委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。加裝電梯資金的使用情況應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公開(kāi)，接受業(yè)主的監(jiān)督。加裝電梯資金有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主協(xié)商確定的方式進(jìn)行處理。十、糾紛處理1.業(yè)主之間的糾紛：既有住宅加裝電梯過(guò)程中，業(yè)主之間發(fā)生糾紛的，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.與周邊居民的糾紛：既有住宅加裝電梯過(guò)程中，與周邊居民發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照公平合理、有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、和睦相處的原則，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決。協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。十一、監(jiān)督檢查1.部門(mén)監(jiān)督：市建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝