嘉興經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)嘉興市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，包括但不限于商場(chǎng)、超市、酒店、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：建立健全管理制度和流程，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。3.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，注重為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助其解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)其健康發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。二、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立與變更管理（一）設(shè)立條件1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和嘉興市城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。2.具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，符合安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.有明確的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)人向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、公司章程等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。3.經(jīng)審核和實(shí)地核查合格的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）變更管理1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證明文件等材料。3.登記機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以變更登記；不符合條件的，不予變更并書(shū)面告知申請(qǐng)人。三、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）依法經(jīng)營(yíng)1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（二）商品與服務(wù)質(zhì)量1.提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的質(zhì)量、性能、用途和有效期限。2.建立健全商品和服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)商品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，確保商品質(zhì)量安全。3.提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。（三）價(jià)格管理1.遵守價(jià)格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.商品和服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理、透明，不得擅自提高價(jià)格或者變相提高價(jià)格。3.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定。（四）廣告宣傳1.廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得進(jìn)行夸大宣傳、虛假承諾等違法行為。3.不得利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。（五）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。2.向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品和服務(wù)信息，不得隱瞞或者虛假宣傳商品和服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途等情況。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和商業(yè)慣例，為消費(fèi)者提供必要的售后服務(wù)，如退換貨、維修等。四、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理（一）消防安全1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.確保疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。（二）生產(chǎn)安全1.涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。2.配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。（三）食品安全1.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度。2.加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，遵守食品操作規(guī)范。（四）其他安全1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)電氣、燃?xì)?、電梯等設(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所內(nèi)人員的安全管理，制定安全防范措施，防止發(fā)生盜竊、搶劫、暴力傷害等安全事件。五、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，無(wú)污垢、無(wú)異味。2.配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、衛(wèi)生間等，并定期進(jìn)行清理和消毒。3.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持食品加工、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等區(qū)域的清潔衛(wèi)生。（二）垃圾處理1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)收集、存放垃圾，并及時(shí)清運(yùn)，保持垃圾存放點(diǎn)周?chē)h(huán)境整潔。2.不得隨意丟棄垃圾，不得將垃圾倒入下水道、河道等公共場(chǎng)所。（三）衛(wèi)生消毒1.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒，確保衛(wèi)生安全。2.對(duì)顧客使用的設(shè)施設(shè)備，如桌椅、餐具、茶具等，應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行清洗消毒，防止交叉感染。六、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員管理（一）從業(yè)人員資質(zhì)1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)和技能水平，持證上崗。2.從事食品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等行業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)要求。（二）培訓(xùn)與教育1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能等方面，培訓(xùn)時(shí)間和方式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。（三）勞動(dòng)用工管理1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.按照國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。3.遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障從業(yè)人員的休息休假權(quán)利，不得超時(shí)加班。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門(mén)1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安全生產(chǎn)等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全、治安管理、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備等。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）法律責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)監(jiān)督管理部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。八